Тема 5. Субъекты трудового права (стр. 1 )

Тема 5. Субъекты трудового права

5.1.  Понятие и классификация субъектов трудового права.

5.2.  Граждане (работники) как субъекты трудового права

5.3.  Организации (работодатели) как субъекты трудового права

5.4.  Профсоюзные органы как субъекты трудового права

5.1.  Понятие и классификация субъектов трудового права

Под субъектом правоотношения понимается лицо (физическое или юридическое), которое обладает правосубъектностью, т. е. спо­собностью по закону иметь и осуществлять права и юридические обязанности. Субъект права — необходимый элемент правоотно­шений в любой отрасли права. В каждой из этих отраслей положе­ние субъекта права имеет свою специфику.

В современном трудовом законодательстве России специфика эта характерна тем, что все субъекты непосредственно участвуют в функционировании рынка труда, в применении и организации процессов труда.

Правовой статус субъектов трудового права определяется сле­дующими параметрами:

1.  Трудовая правосубъектность. Эта категория означает способ­ность лица (гражданина, работника, работодателя) своими дей­ствиями приобретать субъективные права и обязанности, состав­ляющие содержание правоотношений в сфере труда, и осуществ­лять их.

2.  Каждый субъект трудового права в силу закона наделяется правами и обязанностями. Их содержание зависит от вида конк­ретного правоотношения. (Напомним, что субъективные права и обязанности, которые непосредственно вытекают из закона, в юридической науке называются статутными.)

3.  Гарантии статутных прав обеспечивают осуществление и за­щиту субъективных трудовых прав, прежде всего работников, права которых наиболее часто оказываются нарушенными.

4.  Реализации гарантий в области трудового права способствует возложение ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на субъекта трудовых обязанностей. Меры ответственности позволяют воздействовать на неправомерное по­ведение субъектов-правонарушителей с помощью санкций.

При раскрытии правового положения работника авторы ис­пользуют характеристику трудовой праводееспособности. Ряд уче­ных, считая ее предостаточной для раскрытия правового статуса работника, вводят в научный оборот понятие специального пра­вового модуса, содержащего помимо правосубъектности совокуп­ность специфических прав и обязанностей. Говоря о правовом статусе субъектов трудового права, ряд уче­ных отмечают его различную емкость и специфику содержания применительно к различным участникам правоотношений, обра­зующих определенные группы лиц. Данные группы обладают об­щими правовыми признаками, основывающимися на общности субъективных прав и обязанностей. Классификация субъектов мо­жет осуществляться по различным основаниям, например едино - личность и коллективность субъектов, пол, возраст работников и др.

Наиболее типичными субъектами правоотношений в сфере тру­да являются граждане, работодатели, администрация организаций (представители работодателя), профсоюзные органы, другие пред­ставительные органы работников, должностные лица различных государственных органов (в сфере трудоустройства, осуществления надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства). Правовой статус этих субъектов различается главным образом объ­емом и видообразием субъективных прав в сфере труда.

Но главными, основными субъектами являются работник и работодатель.

Содержанием любых, в том числе и трудовых, правоотношений являются права и обязанности субъектов правоотношений.

5.2.  Граждане (работники) как субъекты трудового права

Самым многочисленным субъектом правоотношений в сфере труда являются граждане, участвующие в трудовых правоотноше­ниях. Они могут выступать в роли работников (таких большин­ство); работодателей, которые зарегистрированы в качестве пред­принимателей; работающих собственников, являющихся члена­ми акционерных обществ и различного рода иных объединений.

Значительную часть субъектов трудового правоотношения — граждан составляют работники. К ним относятся разнообразные группы трудящихся.

К рабочим относятся работники, занятые непосредственно в процессе создания материальных ценностей, ремонтом, переме­щением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материаль­ных услуг и др..

В состав работников включаются ученики, проходящие про­фессиональное обучение без отрыва от производства и получаю­щие заработную плату, учащиеся профессиональных образователь­ных учреждений, находящихся на балансе предприятий (п. 41 ука­занной инструкции).

К многочисленной группе работников относятся служащие. Это — лица, занимающие должности руководителей и специали­стов, не отнесенных к НТР, технические исполнители (админи­стративно-хозяйственный персонал, бухгалтеры, финансисты, юристы и т. п.). К указанной категории работников примыкает младший обслуживающий персонал.

Но в любых качествах граждане должны обладать трудовой пра­восубъектностью, чтобы быть участниками правоотношений в сфе­ре труда. Она возникает у физических лиц с 16 лет. Однако в ряде случаев, предусмотренных федеральными законами, могут стано­виться работниками наемного труда и дети в свободное от учебы время при согласии законных представителей (родителей, усыно­вителей, опекунов) (ст. 63 Трудового кодекса РФ).

Правовым базисом для субъективных прав работников являют­ся трудовые права и гарантии их осуществления, закрепленные в Основном законе государства, определяющие правовой статус граждан Российской Федерации. Этот статус отражает реальные трудовые права и обязанности, которые составляют правосубъект­ность граждан как потенциальных носителей возможностей при­менять свою способность к труду.

Трудовая правосубъектность выражает способность вступить в конкретные трудовые правоотношения, «общественно-юридиче­ское свойство субъекта трудового права».

Необходимо иметь в виду, что трудовое право приравнивает в правах несовершеннолетних к совершеннолетним. Но в сфере ох­раны труда, определения времени труда и отдыха, условий труда данная категория несовершеннолетних граждан, участвующих в тру­довых правоотношениях, наделяется законодательством опреде­ленными льготами (гл. 42 Трудового кодекса РФ). Нормы, опреде­ляющие льготный режим организации труда молодежи, носят императивный характер и не могут изменяться соглашением сто­рон при заключении трудового договора. К ним относятся запре­ты использовать труд молодежи (до 18 лет) на определенных ра­ботах, на ночных и сверхурочных работах, определение времени отпусков, норм выработки и некоторых иных условий труда.

Особенности в нормировании прослеживаются при регулиро­вании труда работников, совмещающих работу с обучением (гл. 26 Трудового кодекса РФ), труда женщин, а также работников, имею­щих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больны­ми членами их семей (гл. 41 Трудового кодекса РФ), труда лиц с ослабленным здоровьем, инвалидов и некоторых других.

Переход к рыночным условиям хозяйствования повлек за со­бой появление довольно большого числа граждан-предпринимателей, использующих наемный труд работников и выступающих в роли самостоятельных работодателей. Их правовой статус опреде­ляется гражданским законодательством (ст. 23 Гражданского ко­декса РФ). Данные субъекты вправе самостоятельно реализовы­вать свое право на осуществление трудовой деятельности. Но они также управомочены использовать труд других лиц — управляю­щих имущественным комплексом, принадлежащим собственнику-предпринимателю. Взаимоотношения собственника-предпринимателя и работника-управляющего строятся на контрактной основе. Управляющий осуществляет предпринимательскую деятель­ность в целях получения прибыли и передачи части ее собствен­нику имущества, которое тот передает ему в силу контракта на основе права хозяйственного ведения. В отличие от традиционных трудовых отношений управляющий не связан строгими правила­ми внутреннего трудового распорядка, но имеет повышенную имущественную ответственность по сравнению с материальной ответственностью работника. В силу особенностей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, данные отно­шения тяготеют к гражданско-правовому регулированию, преобла­дающему над регламентацией с помощью норм трудового права. Однако нормы трудового законодательства регулируют трудовые правоотношения, возникающие между работником и работодате­лями — физическими лицами (гл. 48 Трудового кодекса РФ).

Кроме перечисленных элементов статус граждан как субъек­тов трудового права включает их права и обязанности (право на труд, право на гарантированную минимальную заработную плату и др.); гарантии осуществления субъективных трудовых прав (рав­ное право на занятие трудовой деятельностью, всеобщность тру­да, равная защита нарушенных прав и т. д.); ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение субъективных обя­занностей, вытекающих из правоотношений в сфере труда.

Основные права и обязанности работника перечислены в ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работник имеет право на:

-  заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных федеральными зако­нами;

-  предоставление ему работы, обусловленной трудовым дого­вором;

-  рабочее место, соответствующее государственным норматив­ным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

-  своевременную и в полном объеме выплату заработной пла­ты в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

-  отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продол­жительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставле­нием еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

-  полную достоверную информацию об условиях труда и тре­бованиях охраны труда на рабочем месте;

-  профессиональную подготовку, переподготовку и повыше­ние квалификации в порядке, установленном федеральными за­конами;

-  объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, сво­бод и законных интересов;