Промышленная безопасность (стр. 2 )

Наименьшие показатели по выполнению графика проверок в Департаментах по СКО (73 %), Мангистауской и Алматинской областях (по 76 %).

Невыполнение графика проверок по особому порядку в области промышленной безопасности составляет 11 %.

Основными причинами по которым проверки не проводились являются:

- приостановка деятельности опасных производственных объектов;

- переименование и реорганизация юридических лиц;

- ликвидация юридических лиц.

Также проведены внеплановые проверки, общее количество которых по итогам отчетного периода составляет – 117 (120), по иной форме проведено – 1164 (1474) проверок.

По итогам проверок выявлено 32976 (12434) нарушений норм промышленной безопасности, из них устранено в срок 15573 (7808) нарушений.

Наложено 1312 (73) штрафов на общую сумму 67267515 тенге (6092668 тенге), из них наложено на юридических лиц – 420 на сумму 51348840 тенге, на физических лиц – 892 на сумму 15918675 тенге.

Взыскано 1156 (54) на сумму 53773850 тенге (4883648тенге), приостановлено 611 (183) объектов.

В 2015 году в соответствии с Указом Главы государства «О кардинальных мерах по улучшению условий предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» от 01.01.2001 года № 000 и необходимостью разработки методики определения критериев рисковплановые проверки субъектов частного предпринимательства не проводились.

Всего за аналогичный период 2015 года было проведено 15 плановых проверок государственных субъектов.

На второе полугодие 2016 года запланировано 667 проверок, из них 666 субъектов частного предпринимательства и 1 государственный субъект. Комитетом запланировано 14 проверок, Департаментами – 653.

В целом в 2016 году «по особому порядку проведения проверки» Комитетом будет проведено 1426 предприятий, что составляет от общего количества промышленных предприятий (203278) всего лишь 0,7 %. В том числе:

- предприятия крупного предпринимательства – 509 предприятий (21,6 % к 2360 предприятиям);

- предприятия среднего предпринимательства – 630 предприятий (7,6 % к 8266 предприятиям);

- предприятия малого предпринимательства – 279 предприятий (0,14 % к 192652 предприятиям).

Если сравнить 1426 предприятий, проверяемых «по особому порядку проведения проверки», с общим количеством 11041 поднадзорных Комитету предприятий, то этот процент составляет всего лишь 13 %.

Оставшиеся 9615 поднадзорных Комитету предприятий проверяются по внеплановым и иным формам контроля и надзора, которые составляют 87 % от общего количества поднадзорных предприятий (11041).

Проверяются по внеплановым и иным формам контроля и надзора

 

В общее количество, проверяемых «по особому порядку проведения проверки» в 2016 году, предприятий малого предпринимательства - 279, входят следующие отрасли и виды деятельности:

- 73 предприятия – грузоподъемные механизмы и сосуды, работающие под давлением;

- 69 предприятий – ведущие горные работы;

- 36 предприятий – газонаполнительные станции, газовое хозяйство;

- 35 предприятий – нефтебазы, АЗС;

- 30 предприятий – склад ВМ, предприятия, ведущие буровые и взрывные работы;

- 13 предприятий – химия, нефтехимия;

- 13 предприятий – элеваторы;

- 10 предприятий – металлургия.

Анализ аварийности на опасных производственных объектах

На опасных производственных объектах республики с начала года допущено 6 аварий, что превышает показатель аналогичного периода 2015 года на 1 аварию.

При отсутствии в первом полугодии 2015 года аварии произошли в Костанайской области (1), Мангистауской (2) и Павлодарской (1) областях.

В Карагандинской (2) области количество аварий осталось на уровне прошлого года.

4 января на складе расфасовки полипропилена ТОО «Компания Нефтехим LTD» Павлодарской области при фасовке полипропилена в мешки произошло возгорание газовой фазы пропилена с последующим его взрывом.

В результате 3рабочих погибли, 2тяжело травмированы с ожогами 25-45 %, а также нарушенацелостность здания и кровли (обрушение кровли в центральной части здания, частичное обрушение торцевой несущей стены), полная деформация несущих металлоконструкций с обрушением бункера, коммуникаций склада, обрушение трубопроводов подачи азота и полипропилена.

12 января в Мангистауской области цементировочный агрегат, принадлежащий компании ТОО «АргымакТрансСервис», при движении по территории скважины 1222 месторождения «Каражанбас» допустил наезд на установленную ветровую оттяжку подъемной установки марки АК-60 ТОО «ТулпарМунайСервис», в результате чего произошло опрокидывание подъемной установки. В результате аварии пострадавших нет.

20 февраля в Мангистауской области при подготовке бригады ПРС ТОО «OilServicesCompany» к переезду после ремонта скважины № 000 месторождения «Каламкас» (недропользователь АО «Мангистаумунайгаз»), произошел выход пластового флюида (газоводяная смесь с оттенками нефти) на дневную поверхность через затрубный патрубок устьевого оборудования марки АУШГН, при этом высота струи составила 5 метров. В результате аварии пострадавших нет.

22 февраля в Костанайской области при сливе вагонов с сжиженным углеводородным газом произошло возгорание, предположительно из-за замыкания электропроводки. Возгорание тягача МАН Р21СМ с двумя цистернами 50м3 каждая, горел вытекающий газ. При пожаре пострадал 1 человек.

На данный момент расследование приостановлено до получения результатов экспертной комиссии.

25 марта на шахте «Казахстанская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» в очистном забое 322Д6-1-З произошло газодинамическое явление - максимальная концентрация газа метана в забое составила 1,5 %. Пострадавших нет.

15 апреля на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» в забое конвейерного штрека 62К12-В 3-го района (западное направление) произошло газодинамическое явление - максимальная концентрация газа метана в забое и на исходящей струе составила более 5 %. Пострадавших нет.

В разрезе отраслей аварии допущены в угольной – 2, нефтехимической (1), геологии (2) и в газовом хозяйстве (1).

Основное количество аварий приходится на угольную отрасль и геологию, по 33 %.

Комиссиями проведены расследования, установлены причины и обстоятельства. По результатам расследований разработаны мероприятия, исполнение которых находится на контроле.

Количество несчастных случаев снизилось с 6 до 5, снижение в 1,2 раза, однако количество пострадавших человек при этом увеличилось в два раза. Так, в результате аварии и несчастных случаев пострадало 12 (6) человек, из них 9 человек со смертельным исходом, 3 тяжело травмированы.

При отсутствии за аналогичный период 2015 года в Карагандинской области произошли два несчастных случая в результате которого 1 человек получил травмы тяжелой степени, 1 со смертельным исходом; в Павлодарской области один групповой несчастный случай при котором 3 человек погибло, 2 тяжело травмированы.

В Восточно-Казахстанской области количество несчастных случаев осталось на уровне прошлого года (1/1).

В Актюбинской области количество несчастных случаев снизилось с 2 до 1.

Коллегиальные органы

В целях обеспечения высокого уровня промышленной безопасности на опасных производственных объектах Комитетом и территориальными подразделениями проводится работа, носящая комплексный и системный характер, направленная на предупреждение промышленных аварий.

Проведен ряд технических совещаний по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах:

- с АО «ШалкияЦинк ЛТД» по реализации проекта «Промышленная разработка месторождения полиметаллических руд Шалкия в Кызылординской области Республики Казахстан со строительством обогатительной фабрики»;

- с АО «АрселорМиттал Темиртау» по вопросам промышленной безопасности на шахте «Тентекская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» и ввода в эксплуатацию лавы 231АД6-1ю;

- с АО «ССГПО» по вопросам ведения работ в Качарском, Куржункульском и Сарбайском карьерах с нарушениями требований промышленной безопасности;

- с ТОО «Востокцветмет» по вопросам неудовлетворительного состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

В период с 14 по 15 апреля в Комитете проведен практический семинар-совещание «Соблюдение требований промышленной безопасности при ведении геологоразведочных, буровых работ на урановых месторождениях» с участием специалистов отделов по надзору в атомной промышленности Департаментов Комитета по Акмолинской, Кызылординской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей.

В работе практического семинара приняли участие главные технические руководители буровых компаний осуществляющих работы на урановых месторождениях АО «НАК «Казатомпром» АО «Волковгеология», ТОО «СП «Русбурмаш-Казахстан», ТОО «Joint Drilling», а так же представитель одного из крупнейих учредителей совместных уранодобывающих предприятий Республики Казахстан «Uranium One Inc».