Промышленная безопасность (стр. 1 )

Министерство по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

Комитет индустриального развития и промышленной безопасности

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Астана, 2016 год

Информация о проделанной работе

Комитета индустриального развития и промышленной безопасности МИР РК и территориальных подразделений

в области промышленной безопасности

по итогам первого полугодия 2016 года

Основными задачами Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Комитет) в области промышленной безопасности являются:

-  участие в формировании и реализация государственной политики в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах угольной, горнорудной, металлургической, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической, химической, геологоразведочной отраслях промышленности, на объектах использования атомной энергии, котлогазового хозяйства, магистральных трубопроводов, взрывных работ;

-  предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах.

Комитет в соответствии с установленной законодательством компетенцией осуществляет следующие основные функции:

контрольно – надзорные функции:

- осуществление государственного надзора за соблюдением опасными производственными объектами и организациями, эксплуатирующими опасные технические устройства, требований промышленной безопасности;

- осуществление государственного надзора за своевременностью проведения технических освидетельствований производственных зданий, технологических сооружений и технических устройств опасных производственных объектов, опасных технических устройств;

- осуществление государственного надзора за готовностью опасных производственных объектов к проведению работ по локализации и ликвидации аварий и их последствий;

- осуществление государственного надзора за соблюдением правил и норм по промышленной безопасности при проведении операций по недропользованию;

- осуществление государственного контроля за выполнением владельцами объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности владельцев объектов;

- организация и проведение расследований аварий совместно с заинтересованными государственными органами в пределах своей компетенции;

- участие в приемочных испытаниях при вводе эксплуатацию опасного производственного объекта;

- участие в контрольных и приемочных испытаниях на соответствие взрывчатых веществ;

- участие в проведении учебных тревог и противоаварийных тренировок на опасных производственных объектах.

реализационные функции:

- оказание 6 государственных услуг в области промышленной безопасности.

Структура Комитета

В структуру Комитета входят 5 осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности Управлений и 16 территориальных Департаментов.

Название структурного элемента	Количество (человек)
Управление государственного надзора в горно-металлургической промышленности	5
Управление государственного надзора в нефтегазовой промышленности	5
Управление государственного надзора за объектами котельных, газовых хозяйств и подъемных сооружений	4
Управление межотраслевого надзора	5
Управление государственного надзора за объектами использования атомной энергии	4
Департаменты Комитета индустриального развития и промышленной безопасности областей, гг. Астана, Алматы Комитета	400

Государственные услуги

Комитетом в области промышленной безопасности оказываются следующие государственные услуги:

1. «Аттестация организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности»;

2. «Выдача разрешения на применение технологий, технических устройств и материалов»;

3. «Регистрация деклараций промышленной безопасности»;

4. «Разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе»;

Две государственные услуги оказываются Департаментами Комитета индустриального развития и промышленной безопасности ММР РК областей, гг. Астана и Алматы (далее – Департамент):

5. «Выдача разрешения на производство взрывных работ»;

6. «Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов».

«Учебные тревоги и противоаварийные тренировки» на уведомительном порядке.

Все 6 государственных услуг оказываемых в области промышленной безопасности автоматизированы.

№	Наименование оказываемой услуги	1 полугодие 2015 года	1 полугодие 2016 года
выдано	отказано	выдано	отказано
1	Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности	231	76	322	144
2	Выдача разрешений на применение технологии, технических устройств и материалов, применяемых на опасных производственных объектах	424	96	734	215
3	Разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе	7	0	29	15
4	Рассмотрено декларации промышленной безопасности	139	34	177	70
5	Разрешение на производство взрывных работ	334	24	330	100
6	Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов	1368	496	1063	368

Всего по итогам полугодия текущего года оказано 3567 государственных услуг, за аналогичный период 2015 года – 3229, увеличение на 11 %. Из поступивших документов на 912 выдан мотивированный отказ. Основное количество отказов выдаются в связи с несоответствием услугополучателя требованиям стандартов государственных услуг в области промышленной безопасности.

Жалоб со стороны услугополучателей не поступало.

Надзорно – профилактическая работа

По сведениям местных исполнительных органов (далее – МИО) общее количество предприятий по республике составляет 203278 предприятий, из них государственных – 24630, предприятий с частной формой собственности – 178648.

На сегодня из 203278 предприятий Комитет осуществляет государственный надзор на 11041 предприятиях, что составляет 5 %. В том числе государственных предприятий – 225, что составляет 0,9 %; предприятий с частной формой собственности – 10816, что составляет всего 6 %.

На первое полугодие 2016 года Комитетом и территориальными подразделениями запланировано 759 проверок по особому порядку в области промышленной безопасности высокой степени риска, в том числе субъектов частного предпринимательства – 752, государственных субъектов – 7. Комитетом запланировано – 22 проверки, территориальными Департаментами – 737.

С начала года в соответствии с графиком проверок по особому порядку Комитетом проведена 21 проверка, 1 проверка не проведена в связи с переименованием юридического лица.

Проверки проведены на опасных производственных объектах ТОО «Казцинк», ТОО «Казцинк-Ремсервис», ТОО «СКЗ-U», филиала ТОО «Торгово-транспортная компания» «ТТК-Шиели», Западного филиала АО «КазТрансОйл», ТОО «Белкамит», филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», АО «ТНК «Казхром», АО «ГМК «Казахалтын», ТОО «Таукентское горно-химическое предприятие» и др.

Территориальными Департаментами согласно утвержденных графиков проверок проведено – 651 проверок.

Выполнение графика проверок составляет 89 %.

№		Кол-во запланирован-ных проверок	Проведено проверок в 1 полугодии	Выполнение %
1	Комитет	22	21	95,5
2	Департамент г. Астана	30	26	86,7
3	Департамент г. Алматы	55	49	89,1
4	Департамент по Акмолинской области	56	56	100
5	Департамент по Алматинской области	67	51	76,1
6	Департамент по Актюбинской области	23	21	91,3
7	Департамент по Атырауской области	43	43	100
8	Департамент по ВКО	26	26	100
9	Департамент по Жамбылской области	33	33	100
10	Департамент по ЗКО	34	33	97,1
11	Департамент по Карагандинской области	95	83	87,4
12	Департамент по Костанайской области	30	29	96,7
13	Департамент по Кызылординской области	32	32	100
14	Департамент по Мангистауской области	83	63	75,9
15	Департамент по Павлодарской области	48	40	83,3
16	Департамент по СКО	44	32	72,7
17	Департамент по ЮКО	38	34	89,5
ИТОГО:	759	672	89

В разрезе территориальных подразделений в Департаментах по Акмолинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской областях выполнение графика проверок 100 %.