Способы защиты экологических прав «Битумное дело»

Способы защиты экологических прав

«Битумное дело»

Цель: познакомить с некоторыми способами защиты экологических прав.

Методический материал:

- презентация «Способы защиты экологических прав / Битумное дело»;

- шаблон обращения в прокуратуру;

- жалоба в прокуратуру;

- ролевые карты;

- выдержки из Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ.

План занятия

	Вид деятельности	Время
1.	Мотивация - «История отравления» Что делать в данной ситуации? (работа в группах, презентация результатов).	мин
2.	Объявление цели и ожидаемых результатов занятия. Преподаватель представляет информацию о способах защиты экологических прав (слайды 4-6).	мин
3.	Упражнение «Составь обращение в прокуратуру» (работа в группах, шаблон обращения в приложении 1). Упражнение «Оцени друга» - после работы группы обмениваются обращениями с целью найти 3 ошибки в обращениях других групп. Презентация результатов.	мин
4.	Презентация преподавателем содержания обращения - жалобы (слайды 9-15), выдача участникам примера жалобы (приложение 2). Участники оценивают свои обращения.	мин
5.	Представление и знакомство с «Битумным делом» (слайды 16-18). Что делать? Другой способ защиты – обращение в суд. Вам предстоит быть участниками судебного процесса над этим делом. Объединение участников в мини-группы по 4 человека, где: 1 – прокурор, 2 –директор предприятия, 3 – директор департамента городского хозяйства, 4 – судья. Объяснение правил мини-суда (слайд 21), знакомство участников с ролевыми картами по делу (приложение 3), выдача на группу выдержки из Уголовного кодекса РФ (приложение 4).	мин
6.	Упражнение «Мини-суд» (слайды 21-27). Представление результатов, объединение их в таблицу (слайд 28-29). Проведение небольшой дискуссии: данное деяние является административным правонарушением или уголовным преступлением? Представление результатов реального приговора (слайд 30).	15 мин
7.	Завершение занятия. Проведение рефлексии: что узнали нового? Чему научился? Что было интересным? Что было трудным?	мин

ИТОГО: 45 минут

Приложения:

1) Шаблон обращения в прокуратуру

2) Жалоба в прокуратуру

3) Ролевые карты по делу

Директор предприятия по строительству дорог

Вы - руководитель предприятия по строительству дорог. Против вас возбуждено уголовное дело по факту причинения крупного вреда экологический среде близ населенного пункта «А». 12.05.2016 года в 00.00 часов произошла утечка битума из-за сбоя в технологическом процессе с Вашего предприятия. Хотя работниками были предприняты все меры по предотвращению данного сброса, избежать данной аварии не получилось, так как в момент проведения мероприятий по восстановлению технологического процесса и недопущению сброса битума было отключено электричество. Ваше предприятие является градообразующим. Данная ситуация произошла впервые за всю работу предприятия (более 20 лет). Природоохранная прокуратура населенного пункта «А.» настаивает на суровом наказании за причиненный вред, хотя Вы и пытались уменьшить его масштабы. Ущерб оценивается в размере 300 млн. рублей.

Вам необходимо тщательно подготовиться к представлению ваших аргументов и защиты своей позиции. У вас будет только 2 минуты на презентацию ваших аргументов.

Директор департамента городского хозяйства

Вы - директор департамента городского хозяйства. Департамент готовит ответ на произошедший по вине предприятия по строительству дорог сброс битума. Сброс повлек экологическое загрязнение лесополосы, находящейся в вашем ведении. Предприятие отстаивает свои интересы, ссылаются на то, что они пытались предотвратить сброс битума. Руководитель предприятия настаивает на меньшей сумме причиненного ущерба. Одним из аргументов является факт о отключенном электричестве в момент аварии. Вами была проведена проверка, электричество действительно отключалось, но лишь на несколько минут, что было, в свою очередь, вызвано сильнейшим ветром. Вы настаиваете на том, что работа предприятия не должна была пострадать от этого, поскольку на любом подобном предприятии должны работать генераторы на случай отключения электроэнергии.

Вам необходимо тщательно подготовиться к представлению ваших аргументов и защиты своей позиции. У вас будет только 2 мин на презентацию ваших аргументов.

Прокурор из природоохранной прокуратуры

Вы - представитель защиты интересов граждан. Для вас важно, чтобы все права и обязанности граждан и юридических лиц не ущемлялись. При любом нарушении вы готовы начать судебное дело против нарушителей. На этом основании вы и инициировали судебное разбирательство против предприятия по строительству дорог. Вы настаиваете на том, что сброс битума с предприятия по строительству дорог – серьезное экологическое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 254 УК РФ («Порча земли»). Настаиваете на самом максимальном наказании за данный вид преступления в виде исправительных работ на срок – 1 год 11 месяцев.

Вам необходимо тщательно подготовиться к представлению ваших аргументов и защиты своей позиции. У вас будет только 2 минуты на презентацию ваших аргументов.

Судья

Вы - судья по делу сброса битума, инициированному природоохранной прокуратурой населенного пункта «А.» против предприятия по строительству дорог в связи с тем, что предприятие причинило крупный ущерб, нанесенный природе - более 300 млн рублей. Данный ущерб был оценен экспертами. Выписка из дела гласит, что площадь загрязненной территории составила 1860 кв. м, а ущерб, нанесенный природе - более 300 млн. руб. Природоохранная прокуратура настаивает на наиболее суровом наказании, несмотря на попытку предприятия принять все меры по устранению аварии. Предприятие же настаивает на своей невиновности. Ваша задача – выслушать позиции всех сторон и задать интересующие вас вопросы по делу, а после принять итоговое решение (назначить соответствующее наказание или же признать подсудимого невиновным). Если решение обвинительное, то необходимо решить: является ли происшествие административным правонарушением или же экологическим преступлением. Проблема заключается в том, каким образом возможно разрешить такую проблему, где сталкиваются частные интересы (интересы предприятия) и публичные интересы (интересы населения). Государственный обвинитель и представитель департамента городского хозяйства отстаивают право населения на здоровье и на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Вам необходимо внимательно выслушать позиции сторон и принять решения, обосновав его. На обоснование вашего решения у вас будет всего 2 минуты.

4) Выдержка из Уголовного кодекса РФ (ч.1 ст.254 «Порча земли»)

часть 1 статьи 254 УК РФ - «Порча земли»

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Санкция

}  штраф – до 200 тыс. руб. }  размер з/пл - до18 мес }  лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - до 3 лет }  обязательные работы - до 480 ч. }  исправительные работы – до 2 лет

Выдержка из Кодекса об административных правонарушениях (статья 8.6 «Порча земли»).

статья 8.6 КоАП РФ - Порча земель

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы

Санкция

административный штраф }  граждане - от 1000 до 3000 руб. }  должностные лица - от 5000 до 10 000 руб. }  юридические лица - от 30 000 до 50 000 руб.

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Санкция

административный штраф }  граждане - от 3000 до 5000 руб. }  должностные лица - от 10 000 до 30 000 руб. }  юридические лица - от 40 000 до 80 000 руб.