Перспективы становления и развития нтеграционных объединений в восточной азии (стр. 3 )

Методики исследования интеграционных процессов, применяемые ведущими международными институтами, предполагают анализ интеграции на разных уровнях: а) интеграция рынков; б) конвергенция экономических систем; в) институциональная интеграция.

При исследовании предпосылок дальнейшего развития интеграционных процессов в Восточноазиатском регионе, по мнению автора, необходимо больше внимания уделять изучению роли корпораций в стимулировании интеграции, что связано с интенсивным развитием ТНК, особенно в Восточной Азии, и усилением взаимосвязей в рамках межгосударственного внутрифирменного пространства. Для оценки позиций компаний автором предложено рассчитать индексы транснационализации крупнейших азиатских ТНК с точки зрения их деятельности в странах - субъектах интеграционных процессов. Все «зарубежные» компоненты приведенных показателей (активы, объем продаж и численность занятых) должны быть разделены на две части: в странах-членах исследуемого регионального объединения (созданного или потенциального) и в третьих странах. Для выявления степени заинтересованности ТНК в регионе предлагается рассчитать соотношение внутри - и внерегионального компонентов по каждому соответствующему показателю. Чем больше корпорации будут ориентированы на другие государства, выступающие их региональными партнерами по интеграционному объединению, тем больше может быть эффект расширения институциональной интеграции и тем выше уровень заинтересованности самих государств в подобном развитии событий.

В настоящее время можно выделить две основные возможные формы развития регионального взаимодействия стран Восточной Азии[12]:

1.  Формирование зоны свободной торговли или таможенного союза классического типа по примеру стран Европейского Союза и НАФТА;

2.  Углубление регионального сотрудничества по наиболее перспективным направлениям:

Ÿ  формирование энергетического сообщества и совместная реализация энергетических проектов;

Ÿ  расширение финансового взаимодействия;

Ÿ  создание региональных транспортных коридоров, представляющих стратегическое значение для экономического развития стран региона.

Отталкиваясь от понятия «качества» соглашений, заключенных между государствами региона, которое ввел в научный оборот американский экономист, директор Института Международной экономики Петерсона, Фред Бергстен (под «качеством» Бергстен понимает сферы заключения соглашений: они могут охватывать только торговлю товарами или распространяться и на торговлю услугами, исключать из-под действия норм «чувствительные» сектора экономики и т. д.), автором на основе информации ВТО (Regional Trade Agreements Database) был проведен анализ заключенных в регионе двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле и экономическом партнерстве.

По результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что особенностью азиатского регионализма является сочетание соглашений о свободной торговле разного «качества». Двусторонние соглашения с участием США охватывают гораздо более широкий круг направлений, включая «чувствительные» сектора экономики, такие как сельское хозяйство. Что касается двусторонних соглашений о свободной торговле, заключенных внутри Восточной Азии, преимущественно с участием Китая, они в большинстве случаев исключают такие сектора, как сельское хозяйство, из-под действия норм заключенных соглашений. Примером «качественной» интеграции (в соответствии с классификацией Бергстена) внутри Восточной Азии могут быть соглашения об экономическом партнерстве (EPA) с участием Японии, которые все больше приближаются по «качеству» к соглашениям с США.

Вторая глава диссертации «Эволюция интеграционных процессов АСЕАН» посвящена исследованию динамики и проблем развития интеграционных процессов внутри АСЕАН и в рамках моделей АСЕАН+1, а также анализу достигнутых результатов.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана в 1967 г. В 1980-х гг. в регионе активно развивалось сотрудничество на локальном уровне путем формирования трансграничных региональных объединений в русле неинституциональной интеграции: естественных экономических территорий, треугольников и зон роста, где главными субъектами взаимодействия являются территории пограничных стран. В результате анализа данных о долях торговли внутри трансграничных объединений, объемах внутренних потоков инвестиций и туристов, особенно в результате анализа целевых показателей, которых объединения планируют достичь в ближайшие годы, автор приходит к выводу, что наиболее успешными форматами взаимодействия на трансграничном уровне являются треугольник SIJORI[13] (южная зона роста), IMT-GT[14] и BIMP-EAGA[15].

До начала 1990-х гг. соглашения в экономической сфере сосредоточились на сотрудничестве в сфере промышленности, принадлежавшей государству, был выработан механизм, получивший название Зоны преференциальной торговли.

Сегодня в основе деятельности АСЕАН лежат Соглашение АСЕАН о свободной торговле, подписанное в 1992 г., рамочное соглашение АСЕАН в области услуг и Соглашение об инвестиционной зоне АСЕАН.

На основе качественного анализа данных автором было определено, что с созданием АФТА происходило наращивание доли внутрирегиональной торговли, рост объемов товарооборота, постепенное изменение отраслевой структуры внешней торговли и переориентация стран Ассоциации с производства и экспорта сырья и товаров низкой стадии переработки в пользу готовой, более высокотехнологичной продукции, способной конкурировать с готовой продукцией, производимой в индустриально развитых странах. Кроме того, создание АФТА способствовало расширению торговых связей АСЕАН с другими государствами АТР, в частности, Китаем, Республикой Корея, Австралией и Новой Зеландией, а также Индией, что привело к разработке концепции Восточноазиатского Сообщества с более широким составом участников. В то же время в результате расширения интеграционных процессов в регионе существенно сократилась доля товарооборота с такими развитыми государствами, как Япония, США и страны ЕС.

Значительные положительные результаты функционирования АФТА привели к выработке единого плана по созданию Экономического Сообщества АСЕАН к 2015 г. План содержит целевые показатели, которые страны-члены планируют достигать по мере продвижения к Сообществу. Общий рынок АСЕАН основан на пяти ключевых элементах[16]: свободном движении товаров, свободном перемещении услуг, облегчении потоков инвестиций, либерализации движения капитала и свободном перемещении квалифицированной рабочей силы.

Автором установлено, что в ближайшие годы внутрирегиональная торговля услугами будет расти более высокими темпами, чем торговля товарами, что приведет к росту доли услуг во внешнеторговом обороте и ВВП стран АСЕАН. Наиболее значительный рост ожидается в сфере транспортных, телекоммуникационных и туристических услуг. При этом либерализация в области финансовых услуг будет происходить наиболее медленными темпами из-за низкого развития финансовых рынков отдельных государств-членов Ассоциации и протекционистких настроений их правительств.

Формирование Сообщества АСЕАН к 2015 г. будет способствовать постепенному сокращению существующего разрыва в результате устранения ограничений на пути следования товаров, услуг и факторов производства, а также содействовать их более эффективному использованию. Анализ динамики показателей взаимодействия стран Ассоциации с партнерами по Восточной Азии по мере углубления интеграции внутри АСЕАН позволяет автору сделать вывод, что создание Экономического Сообщества приведет к расширению экономических связей АСЕАН с государствами Северо-Восточной Азии, повысив вероятность создания в будущем Восточноазиатского Сообщества.

Третья глава «Перспективы становления и развития Восточноазиатского Сообщества» посвящена проблеме выявления наиболее вероятных и перспективных общерегиональных сценариев интеграции в Восточной Азии.

Идея формирования регионального интеграционного объединения в Восточной Азии была разработана К. Кодзимой и сформулирована в концепции Восточноазиатской зоны свободной торговли в середине 1960-х гг. Можно выделить два вероятных сценария создания Восточноазиатского Сообщества: по моделям АСЕАН+3 и АСЕАН+6. Однако, если раньше два приведенных сценария выступали в качестве альтернатив друг другу, то сегодня они могут рассматриваться как две стадии одного процесса.

Решение о проведении неформальной встречи и создании механизма консультаций в формате АСЕАН+3 было принято в декабре 1997 г. Финансовая сфера стала основным направлением сотрудничества в новом формате, в связи с чем Япония выдвинула идею о возможном развитии финансовой интеграции в регионе. Сегодня в рамках АСЕАН+3 действует ряд механизмов, принятых на уровне правительств и Центральных банков стран-участниц, направленных на развитие финансовой инфраструктуры (Инициатива развития рынков облигаций - Asian Bond Market Initiative, два Азиатских Облигационных Фонда) и повышение финансовой стабильности в регионе (Инициатива Чианг-Май[17], Система регионального экономического контроля - Regional Economic Surveillance System). С мая 2011 г. начал функционировать Центр Макроэкономических Исследований АСЕАН+3 (ASEAN+3 Macroeconomic and Research Office - AMRO).

Проанализировав результаты исследований ряда международных институтов, в частности АБР, об уровнях регулирования национальных финансовых рынков стран АСЕАН+3 и агентства Bloomberg[18], рассчитавшего коэффициенты вариации национальных рынков облигаций, кредитных и денежных рынков для АСЕАН+3, автор приходит к выводу, что в настоящее время развитие финансовой интеграции в формате АСЕАН+3 представляется маловероятным. Проведенный анализ показал, что финансовые рынки АСЕАН+3 отличаются высокой степенью дифференциации по уровню развития конкуренции, регулирования, по масштабам, числу участников и величине трансакционных издержек. В то время как для Японии, Гонконга, Малайзии или Сингапура число барьеров при проникновении на национальные финансовые рынки минимально, и они характеризуются низким уровнем, зарегулированность национальных финансовых рынков в Индонезии, на Филиппинах, в Таиланде или Вьетнаме по-прежнему остается высокой. К аналогичным выводам пришли специалисты Европейской Комиссии по результатам проведенного экономико-математического анализа[19]: по показателю доходности государственных облигаций интеграционный эффект для государств АСЕАН+3 отсутствует; динамика индексов рынков акций и облигаций в большей степени объясняется тенденциями крупных финансовых центров вне региона, чем ситуацией на рынках стран-партнеров по АСЕАН+3; особенно высокой вариативностью отличаются рынки государственных облигаций, составляющие в подавляющем большинстве стран АСЕАН+3 большую долю рынка. Таким образом, можно сделать вывод, что финансовая интеграция в Восточной Азии находится на начальном этапе, а существующие механизмы взаимодействия стран АСЕАН+3 в финансовой сфере недостаточно способствуют ее развитию.