Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования (стр. 1 )

На правах рукописи

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ

СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 -

Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2011

Работа выполнена в НИЦ НОУ ВПО «Московский психолого-социальный институт»

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, профессор кафедры финансов и экономического анализа Московского университета МВД России
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, доцент заведующая лабораторией Института управления образования Российской академии образования
	кандидат экономических наук, доцент, главный специалист Центра стратегических исследований МЧС России
Ведущая организация:	Государственный университет управления

Защита состоится 19 января 2012 г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.027.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Московском психолого-социальном институте по адресу: г. Москва, 4-й Рощинский проезд, 9а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Московский психолого-социальный институт».

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте НОУ ВПО «Московский психолого-социальный институт» (http://www. mpsi. ru/).

Автореферат разослан 26 ноября 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемых в диссертационной работе проблем совершенствования организационно-экономических механизмов воздействия на качество высшего профессионального образования в России непосредственным образом вытекает из реализуемого в стране курса на модернизацию общественно-политической системы и перевод экономики на инновационные рельсы. Современное общество в возрастающей степени становится обществом знаний, что настоятельно требует их непрерывного пополнения, обновления, придания нового качества образовательным процессам и самим знаниям как конечному продукту обучения.

В последние годы предпринимаются настоятельные попытки поднять систему российского высшего профессионального образования на более высокий уровень качества посредством изменения организационных форм, содержания и целевой ориентации образовательных стандартов и учебных программ, применения современных информационно-образовательных технологий, учета запросов рынка труда, изменения способов и объектов финансирования. Осознана острая необходимость дальнейшего сближения высшего профессионального образования с наукой как важнейшей предпосылки улучшения качества образования.

Вместе с тем явно недостаточна достигнутая степень научного познания природы процессов управления качеством высшего образования, определения способов воздействия на качество, отражающих отечественный опыт и интернационализацию образовательных систем. Задачи перехода на двухуровневую, а затем и трехуровневую систему образования в России, совершенствования законодательных основ функционирования образовательной системы, определения методов и критериев оценки качества высшего профессионального образования не могут быть эффективно решены без проведения научных исследований в области управления качеством образования. Результаты таких исследований призваны придать новый импульс проведению далеко не завершенного реформирования российской образовательной системы, достижению целей, решению задач и осуществлению мероприятий государственной программы развития образования в России на период с 2012 по 2020 годы, объединившей ранее принятые федеральные целевые и ведомственные программы развития образования.

В системе мировых ценностей образование тесно увязывается с уровнем и качеством жизни населения, в связи с чем качество образования следует считать неотъемлемой, органичной компонентой качества жизни.

В свете изложенного имеются объективные основания утверждать, что тема настоящего диссертационного исследования, посвященного решению проблем повышения качественного уровня деятельности системы высшего профессионального образования в России, обладает актуальностью с научной и прикладной точек зрения.

Степень разработанности проблемы

Вопросы оценки качества, эффективности, результативности образовательной деятельности освещены в трудах таких видных ученых в области управления высшим профессиональным образованием, как Адельман Дж., , Альбах С. Б., , , , , Саллис Дж., ,

Несмотря на повышенный интерес, проявляемый к исследуемой проблеме оценивания и управления качеством образования, сама проблема остается недостаточно изученной, комплексных исследований, позволяющих создать научно обоснованный подход к оценке и совершенствованию качества услуг высшего профессионального образования, особенно в условиях его системных изменений, пока проведено недостаточно.

Цель и задачи диссертационного исследования. Главная цель диссертационной работы состоит в выработке и научном обосновании эффективных в экономическом и социальном отношениях путей и способов повышения качественного уровня высшего профессионального образования в России, приближения его к мировому уровню, приведения в соответствие с запросами государства и общества, потребностями экономики и социальной сферы, рынка труда.

В соответствии с поставленной главной целью в работе решаются следующие задачи:

- развитие и углубление сложившихся в российской и мировой науке представлений о сущности и содержании базисной категории «качество высшего профессионального образования», механизмах и факторах, влияющих на качество функционирования системы высшего профессионального образования в России;

- формирование системы целевых индикаторов и других показателей, характеризующих качество высшего профессионального образования и эффективность деятельности органов управления системой профессионального образования;

- устранение противоречий между стремлением повысить качество высшего профессионального образования и условием обеспечения доступности образования для широких слоев населения;

- выявление возможностей обеспечения роста качественного уровня высшего образования в России посредством регулирования оплаты труда профессорского преподавательского состава и вовлечения студентов в научно-исследовательскую деятельность кафедр вузов;

- выработка рекомендаций в части сочетания государственных административно-распорядительных установлений и использования рыночных механизмов, автономизации вузов с позиций воздействия на качество образования.

Объектом диссертационного исследования выступает качество подготовки специалистов в российской системе высшего профессионального образования, представленной государственными и негосударственными вузами.

Предмет диссертационной работы образуют методы, организация, технология, механизмы управления качеством системы высшего профессионального образования, действующей в России.

Методологическая, теоретическая, эмпирическая и информационная база исследования. Методологической основой исследований явились диалектические принципы, позволившие выявить причинно-следствен­ные связи между наблюдаемыми симптомами проблем качества высшего образования и их причинами. Теоретическую основу составили целостные и признанные экономические и социальные теории, закономерности, на которые опиралось логика построения материалов диссертационной работы.

При выполнении исследований использовались процессный и системный подходы к исследуемым объектам, методы системного анализа, сопоставительных оценок, статистических сравнений, прогнозирования, логического моделирования, инструменты менеджмента качества.

Эмпирическую основу исследования образует перечень объектов и областей образовательной деятельности, в зоне которых производилась опытная проверка основных положений диссертационной работы.

Информационную базу диссертационного исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики России, отчетные доклады Министерства образования и науки РФ, сведения, приводимые в федеральных целевых программах развития образования, законодательные и другие нормативно-правовые акты, научно-информационные источники, результаты расчетов автора, итоги социологических опросов, приводимые в научной печати, образовательные стандарты и учебные планы высших учебных заведений города Москвы.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в формировании системного представления о категории «качество образования», выявлении факторов, оказывающих определяющее влияние на сложившиеся в настоящее время качество образовательных процессов в российских вузах, установлении научно-методических и организационно-управленческих направлений повышения качества деятельности системы высшего профессионального образования в России.

Наиболее существенные результаты диссертационной работы, обладающие научной новизной и характеризующие личный вклад автора в решение исследуемой проблемы:

- выявлена специфика сущности и содержания категории «качество» применительно к образовательным процессам в системе высшего профессионального образования, установлены функциональные показатели и критериальные оценки качества высшего образования, позволяющие оценивать качество;