Стратегия энергетической безопасности во внешней политике Китая (1993-2012 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук (стр. 4 )

В заключении подводятся итоги исследования, содержатся основные выводы и обобщения, которые выносятся на защиту.

Положения и выводы, выносимые на защиту

1. Обеспечение национальной энергетической безопасности стало одной из основных задач внешней и внутренней политики КНР. В настоящее время энергетическая дипломатия является ключевой составляющей внешнеполитической стратегии Китая и его взаимодействия с другими государствами. Повышение спроса на энергоресурсы увеличивает влияние КНР на мировые рынки энергоресурсов и стимулирует расширение ее присутствия в других регионах. Активный выход китайских компаний на мировые рынки энергоресурсов вызван такими серьезными внутренними проблемами как низкая энергоэффективность, ухудшение экологической ситуации, заниженный уровень внутренних цен на энергоресурсы, недостаточное развитие инфраструктуры и др.

2. На данный момент в Китае стратегия энергетической безопасности не оформлена как единый документ или опубликованный комплекс мер. Основной упор делается на краткосрочные меры в сочетании с амбициозными планами. По сути, параллельно существуют несколько стратегий, не согласованных между собой. Противоречивость энергетической политики китайского руководства можно объяснить борьбой двух тенденций: намерением завоевать независимое положение за счет развития внутренних ресурсов (желание вернуться к ситуации, когда Китай обеспечивал свои потребности сам) и подходом, ориентированным на удовлетворение потребностей в энергоресурсах за счет внешних поставок. Сторонники первого подхода лоббируют развитие собственных отраслей и внедрение высокоэффективных технологий, оперируя данными о значительных неразведанных запасах и призывая к переходу на альтернативные источники энергии. Второй подход основан на признании неизбежности роста импорта по мере дальнейшего развития экономики. Из этого делается вывод, что Китаю необходимо обезопасить себя за счет надежных поставок по приемлемым ценам. В рамках этой стратегии делается упор на крупные государственные компании, распространяющие свое присутствие по всему миру.

3. Главная составляющая стратегии энергобезопасности КНР –диверсификация источников поставок, как внутренних, за счет более активной разведки и разработки месторождений внутри страны, так и внешних, за счет инвестиций в добычу и переработку за рубежом, освоения иностранных технологий, заключения долгосрочных контрактов, а также строительство трансграничных трубопроводов и сетей электропередач.

Китай занял прочные позиции как участник мирового энергетического рынка и оказывает значительное влияние на его развитие, направления поставок, формирование цен и т. д.

На возросшую роль Китая в мировой энергетике указывают:

§  рост присутствия китайских энергетических компаний в Центральной Азии, странах АСЕАН, на Ближнем Востоке и в Африке;

§  соперничество с другими странами-импортерами, в первую очередь США, Японией, а также Индией, за доступ к энергоресурсам;

§  рост цен на мировых рынках, вызванный увеличением экспорта нефти в Китай.

Китай начинает играть активную экономическую роль в регионах, откуда он импортирует энергоресурсы. При этом китайское руководство, банки и госкомпании берут на себя значительные политические риски для получения доступа к источникам сырья. Для удовлетворения потребностей экономического роста они заключают контракты с нестабильными режимами, предоставляют крупные кредиты, дополнительно развивают инфраструктуру. Внешние поставки Китая крайне уязвимы как из-за нестабильной обстановки в регионах (Ближний Восток, Африка), так однообразию путей транспортировки (Малаккский пролив). В поиске поставщиков энергии Китай оказывается все более втянутым в скрытое противостояние с США (на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, Канаде, Центральной Азии, Африке), Японией (в Африке, России, Азиатско-Тихоокеанском регионе) и Индией (в странах Центральной и Юго-Восточной Азии) и другими странами. Однако теории о нарастающей «энергетической угрозе» со стороны Китая и превращении его в «гегемона» являются сильно преувеличенными.

4.  Китай не может справиться со стоящими перед ним проблемами самостоятельно. Наиболее эффективным способом повышения его энергетической безопасности может стать создание более крупных межрегиональных проектов путем объединения трубопроводов в региональную систему и создания единого энергетического пространства. Такие проекты могут быть реализованы как в сфере поставок первичных энергоресурсов (нефти, газа), так и в области поставок электроэнергии. Продвижение коллективного подхода будет способствовать обеспечению энергетической безопасности и всей международной системы.

5. Сотрудничество между Китаем и Россией является стратегически выгодным для обоих государств и обладает большим нереализованным потенциалом. Благоприятную основу для развития двусторонних отношений в энергетике составляет фактор взаимодополняемости экономик: КНР стала крупнейшим потребителем энергоресурсов в мире, тогда как Россия – одним из крупнейших производителей. Основополагающим стимулом развития сотрудничества является географическая близость и отсутствие стран-транзитеров, а также общий дружественный характер взамоотношений.

Энергетическое сотрудничество между государствами должно развиваться по разным направлениям. При этом российской стороне стоит активно продвигать совместные проекты в области поставок товаров с высокой добавленной стоимостью, как, например, энергетическое оборудование, строительство АЭС, совместная разработка проектов в области возобновляемых источников энергии. Приоритетное развитие инновационной составляющей двустороннего сотрудничества позволит постепенно уйти от сырьевой модели интеграции России в экономику Восточной Азии. Это также позволит России занять более прочные позиции на рынках развивающихся стран Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии.

Этот процесс невозможен без углубления межрегионального сотрудничества российского Дальнего Востока и Северо-Востока Китая. От того, насколько быстро и эффективно Дальневосточный регион усилит энергетическое взаимодействие с Китаем, во многом зависит положение России в АТР и на международной арене в целом.

6.  На данный момент в Азии не существует всеобъемлющего механизма обеспечения региональной безопасности. Более активную роль для ее обеспечения в будущем могут играть Энергетический клуб ШОС и создание энергетического блока в рамках сотрудничества государств Северо-Восточной Азии. Однако на данный момент Китай, как и другие государства региона, решает свои энергетические проблемы в одностороннем порядке. Недостаточный уровень взаимодействия и согласованности между стратегиями развития энергетики снижает уровень энергетической безопасности государств региона.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора общим объемом 1,9 печ. л. Все публикации по теме диссертации.

В журналах из списка, рекомендованного ВАК России:

1.  Скрябина аварии на АЭС «Фукусима-1» на планы государств Восточной Азии по развитию «мирного атома» // Вестник МГИМО-Университета. – 2011 � № 4. С. 31-32 – 0,2 п. л.

2.  Скрябина «сланцевой революции» и проблемы энергетики Китая // Вестник МГИМО-Университета. - 2013. - № 1. С.118-124 – 0,8 п. л.

3.  Скрябина управления энергетической отраслью Китайской Народной Республики // «Право и управление. XXI век». М.: МГИМО-Университет. – 2013. - № 3. С.95-102. – 0,3 п. л.

В прочих изданиях:

Изменения энергетической политики Китая под влиянием мирового финансового кризиса и перспективы российско-китайского энергетического партнерства // Ежегодник Института международных исследований МГИМО. 2010. Под ред. // Москва: МГИМО-Университет/ - 2011. - С. 236-257. 0,9 п. л.

[1] 《中国能源中长期（2030、2050）发展战略研究报告》发布[«Доклад по исследованию долгосрочного и среднесрочного плана развития энергетики Китая (2030, 2050)»] [Электронный ресурс] // Жэньминь Жибао: сайт. 1 марта 2011. – URL:

[2] Jacobson L. New Foreign Policy Actors in China [Electronic source] / Linda Jacobson and Dean Knox, SIPRI Policy Paper, September 2010. – URL:

[3] Воскресенский системы и модели демократии на Востоке. М. : Аспект Пресс, 2007. С.9

[4] Mearsheimer J. J. The Tragedy of Great Power Politics. New York: Norton, 2001. 576 p.

[5] Buzan B. Security. A New Framework for Analysis. London: Lynne Rienner Publishers, Boulder. 1998. P.25

[6] Buzan B. Security. A New Framework for Analysis. London: Lynne Rienner Publishers, Boulder. 1998. 237 p.

[7] Buzan B. The Evolution of International Security Studies. Cambridge University Press. 2009. 400 p.

[8] Keohane R. O., Nye J. S. Interdependence in World Politics // The Theoretical evolution of international political economy / G. T. Crane, A. Amawi. New York: Oxford University Press, 1997.

[9] Декларация и Санкт-Петербургский План действий «Группы восьми» по обеспечению глобальной энергетической безопасности [Электронный ресурс] // Сайт Санкт-Петербургского саммита восьмерки. 16 июля 2006. - URL:

[10] Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики

(цели и принципы) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. 21 апреля 2009. - URL:

[11] APEC Energy Ministerial Meeting 2012. St. Petersburg Declaration “Energy Security: Challenges

and Strategic Choices”. 24–25 June 2012. [Electronic source] - URL:

[12] 能源中长期发展规划纲要（2004-2020年）[Среднесрочный и долгосрочный план развития энергетики Китая (2004-2020)] // Сайт Госсовета КНР. - URL:

[13] 《中国能源中长期（2030、2050）发展战略研究报告》发布 [«Доклад по исследованию долгосрочного и среднесрочного плана развития энергетики Китая (2030, 2050)»] [Электронный ресурс] Жэньминь Жибао: сайт. 1 марта 2011. - URL: