Стратегия энергетической безопасности во внешней политике Китая (1993-2012 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук (стр. 1 )

На правах рукописи

СКРЯБИНА Марианна Сергеевна

СТРАТЕГИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ КИТАЯ (1993-2012 гг.)

07.00.15 – история международных отношений и внешней политики

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Москва 2013 год

Работа выполнена в Центре исследований Восточной Азии и ШОС Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Научный руководитель доктор исторических наук, директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ МГИМО(У) МИД России, проректор по научной работе и международным связям Дипломатической академии МИД России

ЛУКИН Александр Владимирович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН

ЛУЗЯНИН Сергей Геннадьевич

кандидат исторических наук,

старший научный сотрудник Отдела Китая Института востоковедения РАН

ДИКАРЕВ Андрей Дмитриевич

Ведущая организация: Институт стран Азии и Африки

Московского государственного университета имени

Защита состоится «5» декабря 2013 г. в «____» часов на заседании Диссертационного совета Д209.002.03 (исторические науки) при Московском государственном институте международных отношений (университете) МИД России в ауд. _____.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. МГИМО(У) МИД России г. Москва, проспект Вернадского, 76.

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www. mgimo. ru.

Автореферат разослан «1» ноября 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, ЕМЕЛЬЯНОВ А. Л.

доктор исторических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Постановка проблемы и актуальность темы

При современном уровне развития мировой экономики обеспеченность энергетическими ресурсами лежит в основе экономического развития, гарантирует социальную стабильность и национальную безопасность государств. Энергетическая безопасность как производная от обеспеченности энергоресурсами становится одним из главных факторов, влияющих на внешнюю политику и положение страны на международной арене.

Субъектов международного энергетического рынка можно разделить на три основные группы: поставщики, импортеры и транзитные страны. Принадлежность к той или иной группе усиливает взаимозависимость между государствами, создает потенциал сотрудничества или возникновения конфликтов. Современные международные отношения во многом характеризуются соперничеством за районы добычи энергоресурсов, пути поставок, долгосрочные контракты, технические разработки в области защиты окружающей среды и т. д. В то же время разрешение существующих проблем и конфликтов возможно только на основе механизмов диалога и согласования, в связи с чем параллельно углубляются процессы кооперации между странами-участниками энергетических рынков и региональной интеграции.

Непрерывный рост энергетических потребностей Китая – один из ключевых факторов, оказываюших растущее воздействие на международные отношения начиная с 1990-х годов. За первое десятилетие период нового тысячелетия потребление энергоресурсов в Китае удвоилось[1]. В 2010 г. он обогнал по этому показателю США и стал самым крупным потребителем в мире, что оказало значительное влияние на мировые рынки и международные отношения. Активный поиск источников поставок способствовал расширению присутствия КНР во всех регионах мира, включая Африку, Латинскую Америку и Антарктику. Пекин, с конца 70-х годов ХХ века проводивший политику малой активности за пределами своих границ, вышел на широкую международную арену.

При этом энергетическая стратегия Китая также непрерывно менялась. Она никогда не была оформлена как единый программный документ и представляет собой комплекс проектов, планов и директив. КНР некогда обеспечивала энергоресурсами не только себя, но и своих соседей по региону – Южную Корею и Японию. Своеобразным рубежом в энергетической политике страны является 1993 год, когда Китай стал чистым импортером нефти. Это сыграло большую роль для осознания руководством страны нарастающей проблемы дефицита энергоресурсов и способствовало возникновению опасений энергетического голода. В результате китайское правительство отказалось от политики самообеспечения и опоры на внутренние ресурсы и стало увеличивать импорт энергоресурсов. К 2003 году КНР заняла второе место в мире после США по импорту нефти. Как следствие, энергетическая дипломатия стала важнейшей и неотъемлемой частью внешней политики. Увеличилось число долгосрочных контрактов на поставку сырья, активизировалось строительство трансграничных трубопроводов, а затем началась масштабная скупка нефтяных и прочих активов китайскими корпорациями за рубежом. Шаги Пекина на международной арене все в большей степени будут обусловлены поиском выгодных источников поставок.

Потребление энергоресурсов в Китае будет расти, в том числе и по мере роста ВВП на душу населения, повышения уровня благосостояния людей, что проявляется уже сейчас в активном использовании бытовой техники (в особенности кондиционеров), покупке автомобилей и т. д. При этом в поиске новых источников энергоресурсов Пекину все чаще приходится конкурировать с другими импортерами. Основными соперниками здесь станут США, Евросоюз, лишенная собственных ресурсов Япония и уступающая лишь Китаю по численности населения Индия. Интересы США и КНР сталкиваются еще и в вопросе о способе распределения ресурсов. Если американцам выгоднее вести торги на открытых рынках, то Пекин предпочитает действовать через свои госкорпорации путем заключения долгосрочных межправительственных контрактов.

Китайские государственные компании становятся все более влиятельными субъектами в сфере международной энергетики, оказывают существенное влияние на внешнюю политику Пекина[2]. В связи с этим в данном исследовании специальное внимание уделено деятельности госкомпаний как составной части общей стратегии Китая по обеспечению энергетической безопасности.

Актуальность темы исследования определяется возрастающим влиянием энергетической отрасли на последующее развитие Китая. Обеспеченность энергетическими ресурсами определяет возможности развития экономики и общества. Состояние энергетического комплекса страны все в большей степени становится одной из составляющих национальной безопасности. Китаю в последнее время все тяжелее удается справиться с бурным экономическим ростом, что имеет прямое влияние на энергообеспечение. Действия КНР по удовлетворению потребностей экономики оказывают все большее влияние на состояние мировых рынков и цен на ресурсы, международное сотрудничество и политику других стран. Побочным результатом этих процессов является повышение внимания мирового сообщества к экологическим проблемам в КНР.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые последовательно рассматриваются этапы, стратегия, современное состояние и перспективы энергетики КНР. При этом особое внимание уделяется влиянию этой отрасли на внешнюю политику и взаимоотношения Китая с другими государствами в таких областях, как передача технологий, разработка месторождений, строительство и эксплуатация объектов, проведение исследований и др.

Объект исследования: стратегия и действия Китая в сфере энергетической безопасности и влияние курса по ее обеспечению на внешнюю политику и характер отношений КНР с другими государствами.

Предмет исследования: эволюция подходов китайского руководства к обеспечению энергетической безопасности, разработка целостной стратегии энергобезопасности и действия по ее обеспечению в заданных хронологических рамках (1993�2012 гг.). С одной стороны, бурный экономический рост ставит КНР во все большую зависимость от импорта энергоресурсов. Это двусторонний процесс, в результате которого фактор китайского спроса оказывает все большее воздействие на мировые рынки, политику других стран, стимулирует прирост производства, а также перераспределение старых и создание новых каналов поставок. Обеспечение энергетической безопасности все чаще рассматривается как неотъемлемая часть национальной безопасности и фактор сохранения темпов экономического развития. С другой стороны, в последнее время энергобезопасность все больше связывается с проблемами окружающей среды. Решение этих вопросов как никогда остро стоит перед Китаем. В данной работе последовательно анализируются внутренний и внешний аспекты обеспечения энергобезопасности Китая.

Цели и задачи исследования

Цель исследования состоит в проведении комплексного анализа современного состояния и перспектив развития энергетики КНР и выявлении их связи с международной энергетической деятельностью китайского руководства и корпораций. Для этого необходимо проанализировать политику китайского правительства и энергетических компаний, сформулировать возможные меры, необходимые для обеспечения энергетической безопасности, и оценить их влияние на отношения КНР с другими государствами.

Для достижения поставленной цели исследования были поставлены следующие задачи:

1)  проанализировать концептуализацию и политику обеспечения энергобезопасности Китая, а также отдельных отраслей энергетики;

2)  выявить противоречия в развитии китайской энергетики на данном этапе;

3)  проанализировать энергетическое сотрудничество КНР с другими государствами;

4)  рассмотреть современное состояние и перспективные направления российско-китайского энергетического сотрудничества.

Хронологические рамки исследования. Исследование ограничено хронологическими рамками с 1993 по 2012 г. Выбор нижней границы обусловлен тем, что в 1993 г. Китай стал чистым импортером нефти и на повестке дня впервые стала проблема обеспечения гарантированных поставок нефти и других энергоресурсов, что и составляет комплекс вопросов, связанных с обеспечением энергетической безопасности. Верхней хронологической границей служит рубеж 2012-2013 гг., когда произошла смена руководства КНР. Приход к власти нового поколения руководителей во главе с Си Цзиньпином, как ожидается, повлечет за собой применение нового подхода к экономическому и социальному развитию, что неизбежно вызовет изменения в стратегии обеспечения энергетической безопасности Китая.