Социальная квалиметрия, оценка качества и стандартизация социальных услуг (стр. 3 )

Паспорт фонда оценочных средств дисциплины (модуля) включает перечень компетенций с указанием этапов их формирования; описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания; контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенции.

Таблица 8. Фонд оценочных средств дисциплины (модуля)

Оценочные средства	Количество
Задания в тестовой форме	30
Контрольные вопросы	28
Контрольные задания	2

6.1. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков, характеризующих этапы формирования компетенций

6.1.1. Задания в тестовой форме

1. Общая квалиметрия предусматривает:

А) классифицированные по видам методов и моделей оценки качества (например, экспертная, вероятностно-статистическая, индексная, таксономическая квалиметрия)

Б) разработку общетеоретических проблем понятийного аппарата, измерения, оценивания, квалиметрического шкалирования*

В) дифференцированные по видам объектов оценивания (продукции – технических устройств, изделий; услуг; труда; процессов; проектная квалиметрия)

2. Основателем современной системы управления качеством является:

А) А. Фейгенбаум

Б) Э. Деминг*

В) Г. Форд

Г) нет правильного ответа

3. Подвид нормативного издания, нормативно-технический документ, устанавливающий требования к группам однородной продукции (в необходимых случаях и к конкретной продукции), правила ее разработки, производства и применения, а также требования к иным объектам стандартизации, называется:

А) закон

Б) приказ

В) стандарт*

Г) инструкция

6.1.2. Контрольные вопросы

Вопрос 1.

Основные понятия социальной квалиметрии.

Ответ:

В понятийный аппарат социальной квалиметрии вошли следующие понятия: «качество жизни», «качество человека», «благополучная жизнь», «благополучная и неблагополучная семья», «качество образования», «качество духовности», «качество общественного интеллекта», «качество общественной морали», «качество человеческого капитала» и др.

К числу общих ключевых понятий социальной квалиметрии отнесены: «качество общества», «качество жизни», «качество социальной политики», «качество социальной защиты», «качество социального обеспечения и качество социального обслуживания», «качество социальных служб», «качество деятельности социального работника».

Такая конкретизация понятия «социальная квалиметрия» фактически раскрывает микроструктурный познавательный подход к взятому понятию. Он же реализуется и тогда, когда речь идёт о строении науки.

Учение об управлении качеством рассматривает организационно-экономические методы, факторы, средства, модели воздействия на качество различных объектов для повышения их потребительского потенциала, или их «способности» удовлетворять существующие и потенциальные потребности населения.

Концепция общей квалиметрии раскрывается различными исследователями по-разному. Общее методологическое значение для квалиметрии имеет тот факт, что результат измерения и, в том числе, оценивания качества порождается в жизненной ситуации, в которой взаимосвязаны четыре компонента. Это объект оценивания, это субъект оценивания, это основание для оценивания и это способ оценивания. А при высокой определённости способа оценивания он раскрывается как строгая последовательность действий для получения нужного результата. И тогда говорят об алгоритме оценивания.

Для практиков социальной работы и для её исследователей наиболее очевидны разнородные варианты квалиметрии, которые выделяются по особенным чертам у процедуры проведения квалиметрии. Так, выделяются и перечисляются как однопорядковые такие её варианты, как экспертная квалиметрия, индексная, таксономическая (или квалиметрическая таксономия), нечёткая, вероятностно-статистическая, тестовая, цикловая-динамическая квалиметрии, а также теория оценивания эффективности как меры качества.

Специалисты в области социальной квалиметрии считают нужным подчёркивать, что в различных ситуациях при оценке социальных объектов и/или их атрибутов квалиметрия специализируется. И это находит себе выражение в её особенных формах, которые и обозначаются как «специальные квалиметрии».

Так, при анализе жизни общества региональные административные управленческие органы используют показатели и технологии, позволяющие им следить за состоянием и изменениями в социальном развитии. И, в том числе – за состоянием и изменениями в социокультурных процессах. Это обеспечивается с помощью различных технологий мониторинга, или слежения за выделенными процессами во взятых границах времени и в принятом временном масштабе. В рамках мониторинга используется экспертная информация. В современных условиях эта информация обрабатывается с учётом её семиотической природы: на основе теории размытых («нечётких») множеств, посредством методов логико-семантического моделирования.

В частности, на практике социальная квалиметрия раскрывается, прежде всего, как измерение качества деятельности в организациях социального обслуживания населения, которые оказывают населению различные социальные услуги. В основу работы учреждений социального обслуживания положены национальные стандарты. Именно в них конкретизируются требования и к качеству организации, в общем, и, в частности, к качеству отдельных социальных услуг.

Вопрос 2.

История развития квалиметрии.

Ответ:

Первые известные случаи квалиметрии имеют возраст 3,5 тыс. лет. В 15 в. до н. э. гончары острова Крит ставили на своих изделиях личное клеймо, которое гарантировало высокое качество их товара. Этот знак гарантии был фактическим использованием мерительной шкалы, которую теперь мы знаем как «шкалу наименований» или «адресную шкалу». И в наше время фирменные знаки, а также другие знаки качества служат ориентиром при распознавании качества продукции.

Древнейшим примером экспертной оценки качества является дегустация вин. Довольно распространена разновидность экспертного метода – оценка качества продукции, основанная на обобщении опыта потребителей: в форме учёта «коллективной мудрости». Популярным примером такого учёта в наши дни является программа первого канала российского телевидения «Контрольная закупка».

Официальное время зарождения квалиметрии в нашей стране – 1922 г. Время зарождения у нас социальной квалиметрии – 1960-е годы.

Квалиметрия как практика и наука развивалась, прежде всего, в связи с нуждами производства, в рамках его технологических процессов. Причём сначала проводилось измерение качества промышленной продукции при массовом производстве средств производства. Методы оценки качества товаров стали практиковаться уже в 20-е и 30-е гг. XX в. как за рубежом, так и в СССР.

В СССР предметное поле квалиметрии стало интенсивно расширяться лишь со второй половины ХХ в. В него постепенно стали вовлекаться и производство предметов потребления, и сфера распределения, а затем и сфера услуг во всех её вариантах, до информационных услуг включительно. Не говоря уже о многообразных измерениях различных человеческих проявлений и проявлений межчеловеческих отношений. Появление квалиметрии подстёгивалось насущной потребностью эффективно и на рациональных основаниях управлять качеством производства разнообразной продукции, её распределением, а затем и потреблением.

Первые попытки определить показатели качества в социальной сфере и ввести соответствующие стандарты были предприняты уже в 30-е гг. ХХ века. Но особое внимание этим вопросам стали уделять на рубеже 60-х – 70-х годов XX в. Их стали обсуждать в средствах массовой информации, они попали в поле внимания исследователей. Всплеск количества публикаций по общим и специальным проблемам квалиметрии в Российской Федерации начался в 90-е годы ХХ в. и продолжается до сих пор.

Можно сказать, что в России к началу XXI в. была сформирована относительно новая наука и учебная дисциплина, которая стала востребованной специалистами различных отраслей и сфер жизни общества.

Вопрос 3.

Нормативно-правовая основа стандартизации социальных услуг в России.

Ответ:

Существуют три уровня стандартизации в Российской Федерации, включающие межгосударственные, национальные и отраслевые стандарты. Основные законы в области стандартизации услуг в РФ были приняты в начале 90-х гг. XX столетия. Среди них: Федеральные законы «О защите прав потребителей» (1992); «О стандартизации» (1993); «Об обеспечении единства измерений» (1993); «О сертификации продукции и услуг» (1993).

Нормативно-правовую основу формирования системы стандартизации в сфере социального обслуживания населения составляют федеральные законы «О техническом регулировании» от 01.01.2001 г. , «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. , а также государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р) и международные стандарты, применяемые в соответствии с правовыми нормами. В данных документах определены социальные нормы и нормативы, которые представляют собой единые или групповые для однородных территорий субъекта РФ параметры социальных потребностей, таких, как обеспеченность продуктами питании, товарами первой необходимости, важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами, а также содержание инфраструктуры, в том числе социальной, финансируемой из бюджета.

Основу обеспечения качества социального обслуживания населения в России составляет национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496—2005 «Контроль качества социальных услуг». Данный документ утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.2001 г. Стандарт устанавливает основные правила и порядок проведения контроля качества всех видов социальных услуг, предоставляемых населению. Объектом стандартизации в данном документе выступают социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания и другими организациями независимо от форм собственности, а также социальные услуги, предоставляемые гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без статуса юридического лица.