Профессиональное образование – вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности[2].
Уровень профессионального образования – завершенный цикл профессионального образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований[3].
Уровнями профессионального образования являются[4]:
среднее профессиональное образование;
высшее образование – бакалавриат;
высшее образование – специалитет, магистратура;
высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.
Дополнительное профессиональное образование – профессиональное образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляемое посредством реализации дополнительных профессиональных образовательных программ в форме повышения квалификации, профессиональной переподготовки[5].
Специальность – совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных профессиональных задач[6].
Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности[7].
Стаж работы по специальности, направлению подготовки – периоды работы гражданина (гражданского служащего) по специальности, направлению подготовки после получения документа об образовании и (или) о квалификации в случае, если должностным регламентом предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы или периоды работы гражданина (гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям, в случае, если должностным регламентом не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки[8].
Знания – совокупность правовых, организационных, технических и иных знаний, необходимых для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей.
Умения – освоенные человеком способы выполнения действия, обеспечиваемые совокупностью приобретённых знаний и навыков. Умения всегда опираются на активную интеллектуальную деятельность и включают в себя процессы мышления[9]. В этой связи умения представляют собой осмысленные физико-технические действия человека, направленные на достижение определенной цели или выполнение конкретной задачи.
К умениям, включенным в состав базовых квалификационных требований, относятся умения в области информационно-коммуникационных технологий, а также общие и управленческие умения, свидетельствующие о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств.
Общие умения – умения, необходимые для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей по должностям гражданской службы всех категорий и групп.
Управленческие умения – умения, необходимые для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей по должностям гражданской службы категории «руководители» высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы, а также иным должностям, в должностные обязанности по которым входит организация и планирование деятельности гражданских служащих, находящихся в линейном или функциональном подчинении, и в целом государственного органа, структурных(ого) подразделений(я) государственного органа или проектных(ой) групп(ы), а также контроль хода исполнения документов и проектов для достижения задач и целей государственного органа, структурных(ого) подразделений(я) государственного органа или проектных(ой) групп(ы).
Профессиональные качества – проявляемые в поведении гражданского служащего характеристики, отражающие единство его стремлений, способностей, знаний, навыков, умений и личностных качеств, необходимых для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей.
Личностные качества – индивидуальные особенности личности, отражающие жизненные ценности и установки индивидуума, тип темперамента, мотивацию и личные цели, динамические свойства нервной системы. Совокупность личностных качеств гражданского служащего проявляется в профессиональной служебной деятельности через профессиональные качества.
Компетенция – комплекс профессиональных и личностных качеств гражданского служащего, отражающий необходимый стандарт его профессионального поведения и предопределяющий эффективность и результативность исполнения им должностных обязанностей.
Модель компетенций – набор компетенций и их характеристик, сформированный в соответствии с должностными обязанностями гражданского служащего.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона в число квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки.
Содержащиеся в Методическом инструментарии подходы к установлению квалификационных требований определены в развитие положений статьи 12, других положений Федерального закона , а также Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» (далее – Указ № 16).
В связи с необходимостью реализации положений части 2 статьи 12 Федерального закона , предусматривающих определение квалификационных требований с учетом области и вида деятельности, возникает потребность в разделении квалификационных требований на базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
Базовые квалификационные требования подразделяются на:
· требования к уровню профессионального образования;
· требования к продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;
· требования к базовым знаниям и умениям (вне зависимости от областей и видов деятельности), включающие:
§ требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
§ требования к знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
§ требования к знаниям и умениям в области информационно-коммуникационных технологий;
§ требования к умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств (компетенций).
Базовые квалификационные требования рекомендуется устанавливать в соответствии с подходами, изложенными во втором разделе Методического инструментария «Базовые квалификационные требования».
Профессионально-функциональные квалификационные требования включают:
- профессиональные квалификационные требования по областям и видам деятельности:
· требования к специальности (направлению подготовки);
· требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки, соответствующим области и виду деятельности;
· требования к профессиональным знаниям, включая знание законодательства Российской Федерации и иные знания, и профессиональным умениям, соответствующие области и виду деятельности;
- функциональные квалификационные требования:
· требования к функциональным знаниям и умениям.
Профессиональные квалификационные требования рекомендуется разрабатывать профильным структурным подразделениям государственного органа с участием кадровой службы государственного органа в соответствии с подходами, изложенными в третьем разделе Методического инструментария.
Справочник является единой базой квалификационных требований, классифицированных по областям и видам деятельности, рекомендуемой для использования кадровыми службами государственных органов в целях определения в должностных регламентах базовых и профессионально-функциональных квалификационных требований.
Система квалификационных требований отражена в таблице 1.
Таблица 1
Квалификационные требования | |||
Базовые | Профессионально-функциональные | ||
Профессиональные | Функциональные | ||
Об- разование | уровень образования | специальность (направление подготовки) профессионального образования | – |
ст. 12 Федерального закона | ст. 12 Федерального закона + справочник | ||
Стаж | продолжительность | по специальности (направлению подготовки) | – |
Указ Президента Российской Федерации № 16/ закон субъекта Российской Федерации | |||
Знания и умения | Законодательство: Конституция Российской Федерации; | в зависимости от области и вида деятельности | в зависимости от функциональных обязанностей |
Русский язык | |||
Информационно-коммуникационные технологии | |||
Общие и управленческие умения
Профессиональные и личностные качества (компетенции) |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
