Права женщин в сфере трудовых отношений в республике Казахстан

Карибаева Айман Кудайбергеновна, магистр права

старший преподаватель кафедры экологического и предпринимательского права

Евразийского национального университета им.

ПРАВА ЖЕНЩИН В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Конституционные права гражданина на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без какой - либо дискриминации взяты за основу трудового законодательства.

В соответствии с Трудовым кодексом РК, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать тот или иной род деятельности, без какой бы то ни было дискриминации и принуждения.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения», государство обеспечивает проведение политики, способствующей достижению продуктивной и свободной избранной занятости граждан.

При этом государство гарантирует гражданам в сфере занятости населения социальную защиту от безработицы, содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов.

В Республике Казахстан национальным законодательством, Конституцией Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан дискриминация в сфере труда и занятости запрещена.

В декларации ООН, который в 2000 году подписало большинство стран мира, поощрение равенства мужчин и женщин, расширение прав и возможностей женщин определены в качестве основных целей развития человечества в третьем тысячелетии [1, c.8].

За 20 лет своей Независимости Казахстан достиг достаточно большого прогресса в области защиты прав и законных интересов женщин.

В 1998 году Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицированы также Конвенции ООН «О политических правах женщин» и «О гражданстве замужней женщины». Всего Казахстан ратифицировал более 60 многосторонних международных универсальных договоров по правам человека.

Следует отметить, что эксперты Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в целом положительно оценили ситуацию с защитой прав женщин в Казахстане.

Указом Президента Казахстана от 29 ноября 2005 года № 000 утверждена Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан от 2006- 2016 годы (далее - Стратегия).

Стратегия является важным документом, направленным на реализацию гендерной политики государства, инструментом ее реализации и осуществления мониторинга со стороны государства и гражданского общества, важным фактором развития демократии. Реализация Стратегии будет способствовать созданию условий для равномерной реализации женщинами и мужчинами их прав и предусматривает решение задач по достижению равенства прав и возможностей мужчин и женщин в период с 2006 по 2016 годы.

Внедрение вопросов о равных правах и равных возможностях женщин и мужчин в сфере трудовых отношений проводится через механизм социального партнерства, осуществляемого на основе норм и положений, взаимоувязанных на уровне генерального, отраслевого, регионального соглашений.

Основой разделов трехсторонних соглашений являются вопросы защиты прав и гарантий женщинам. В генеральном соглашении между Правительством, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей включен раздел по обеспечению прав и гарантий трудящихся женщин и работающей молодежи.

В данном разделе стороны социального партнерства приняли на себя обязательства разработать и реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сере социально - трудовых отношений, ликвидацию дискриминации трудящихся женщин [2, c.16].

Социальными партнерами также рассмотрена возможность ратификации Конвенции МОТ № 000 «Об охране материнства».

Анализ заключенных отраслевых соглашений показал, что в 12 отраслевых соглашениях имеются пункты, касающиеся прав и гарантий трудящихся женщин.

В отраслевых соглашениях работников электроэнергетики, машиностроения, вооруженных сил, связи, железнодорожников, культуры, здравоохранения, строительства, образования, гражданской авиации предусмотрены дополнительные льготы и компенсации женщинам, имеющим детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Предусмотрено соблюдение законодательных норм по защите женщин от вредного воздействия производственной среды, выполнения тяжелых работ, по обязательному переводу беременных женщин на легкую работу. В отраслевом соглашении железнодорожников предусмотрены средства на обучение работников отрасли и их детей в организациях высшего и среднего профессионального образования. В 19 отраслевых соглашениях предусмотрены обязательные профилактические медицинские осмотры для женщин.

Во всех регионах Казахстана в трехсторонних соглашениях по социальному партнерству включены также аналогичные разделы по обеспечению прав и гарантий трудящихся женщин и работающей молодежи.

Практически все регионы в трехсторонних соглашениях приняли обязательства по реализации Стратегии гендерного равенства на 2006-2016 годы либо на ее основе.

В регионах также проводится работа по включению в коллективные договора разделов по вопросам безопасности и охраны труда работающих женщин, улучшению их социального самочувствия [3, c.41].

В декабре 2009 года принят Закон РК «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин», который предусматривает обязанность работодателей реализовать специальные программы по устранению в оплате труда женщин и мужчин путем выравнивания их профессиональной подготовки. Работодателей также обязывают создавать условия труда, позволяющие совмещать работу с выполнением семейных обязанностей (введение скользящего графика работы, освобождение от сверхурочных работ, установление неполного рабочего времени, повышение квалификации в рабочее время). Предусматривается административная ответственность работодателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение Закона РК «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» [4, c.59].

Кризис поставил работников в сильную зависимость от работодателя, что позволяет ему грубо нарушать трудовое законодательство, не боясь при этом понести какую - либо ответственность. Большую помощь в выявлении нарушений трудового законодательства могли бы оказать профсоюзы. Однако они далеко не везде созданы, а где созданы. Их работа оставляет желать лучшего.

По нашему мнению, работникам необходимо более активно защищать свои трудовые права, не бояться обращаться в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда, суд, не спешить писать заявления об увольнении по собственному желанию, если к этому принуждает работодатель, а прежде всего проконсультироваться у специалистов по трудовому праву.

Уделять больше времени правовому просвещению граждан в сфере трудового законодательства защите их прав [5, c.49-50].

Список литературы:

1. , Сабильянов регулирование оплаты труда работников. Алматы, 2005. С.8.

2. , , Орловский трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С.16.

3. Димитрова проблемы труда и занятости населения. Алматы, 1997. С.41.

4. Национальный план действий в области прав человека в Республике Казахстан на 2009-2012 годы. Астана, 2009. С.59.

5. Доклад о ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2009 году. Астана, 2009. С.49-50.