Контрольная работа № 2 по дисциплине Конституционное право (стр. 1 )

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

Санкт-Петербургское государственное бюджетное

образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Промышленно-экономический колледж»

Заочное отделение

Специальность  40.02.01 Право и организация социального обеспечения

КОНТРОЛЬНАЯ работа № 2

по дисциплине

Конституционное право

студента группы        52701

зачетная книжка №        15-7-32

ФИО студента         

Адрес                 СПб, ул.

E-mail:        

телефон:        [phone]

2015  год

СОДЕРЖАНИЕ:

Характеристика института президентства  в

Российской Федерации …………………………………………………….......3-13

Тестовое задание………………………………………………………………..13-15 Задача 1………………………………………………………………………….15-17 Задача 2…………………………………………………………………………..17-20

Список использованных источников ………………………….……........21

Вариант № 2

1. Дайте характеристику институту президентства в Российской Федерации. Опишите процедуры избрания и вступления в должность Президента РФ; основания и порядок досрочного прекращения полномочий.

Институт президентства. Институт президентской  власти имеет сравнительно короткую  историю в развитии российской государственности. Предшествующие распаду Союза ССР сложные процессы переустройства общества  на новых принципах, обновление всей государственной системы, конституционное закрепление принципов многопартийности, разделения властей объективно обусловили необходимость учреждения поста Президента СССР, который был избран Съездом народных депутатов СССР в 1990 году. Вскоре аналогичный  институт был установлен  и в союзных республиках, где решения об этом принимались  их Верховными Советами. Институт президентства в России впервые на конституционном уровне был закреплен после проведения референдума путем внесения изменений в Конституцию РСФСР 1978г. Первый Президент РФ был избран путем прямых всеобщих выборов 12 июня 1991 г. Затем выборы Президента РФ происходили в 1996г. (в два тура), 2000г., 2004г.,2008г.,2012г.  По ранее действовавшей Конституции Президент РФ являлся главой исполнительной власти, высшим должностным лицом. В гл. 4 Конституции 1993 г. закреплен принципиально новый подход к определению статуса Президента РФ.

Президент (лат. praesidens — сидящий впереди, во главе) — глава государства (ст.80Конституции).

Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе высших органов государственной власти. Он не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Об этом свидетельствует и ст.11 Конституции.

Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти:

— правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;

— правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;

— правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ.

Полномочия Президента РФ — это совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.

Особое место Президента РФ в системе государственных органов проявляется в его конституционно закрепленных функциях.

Он является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета, государственной независимости и целостности России; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Для осуществления этих функций важную роль играет закрепленное  в Конституции право  по обращению к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Особый статус главы государства проявляется в том, что он обладает  неприкосновенностью (ст.91Конституции), имеет свой штандарт, оригинал которого находится в его кабинете, а  дубликат поднимается над его резиденцией, а также имеет такой символ, как Знак Президента РФ и специально изготовленный официальный текст Конституции. Вместе с тем особый статус Президента РФ не означает его изолированности от других звеньев государственного механизма. Выполняя свою конституционную функцию  по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, Президент РФ непосредственно  взаимодействует со всеми ее ветвями.

Он активно участвует в определении персонального состава Правительства РФ и в организации его работы. В формировании органов исполнительной власти полномочия Президента РФ наиболее широки, так как именно эти органы  практически реализуют программу Президента.

Президент назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ  и федеральных министров по предложению Председателя Правительства.

Он также представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора. Назначает же  перечисленных судей и Генерального прокурора Совет Федерации (ст.128 Конституции). Подобный порядок формирования федеральных органов государственной власти должен явиться гарантией против их ориентации на одну из ветвей власти. С этой же целью закрепляется участие

Президента в формировании и некоторых иных федеральных органов. Так он представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения  на должность Председателя Центрального Банка России, ставит вопрос об освобождении его от должности (ст.83Конституции), Президент назначает пять членов (одну третью часть) Центральной избирательной комиссии.

На Президента возложен и ряд полномочий, связанных с деятельностью парламента (ст.84).Он назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией и Федеральным  законом, распускает ее в случаях, предусмотренных Конституцией. Он также подписывает и обнародует федеральные законы Российской Федерации, обладает правом отлагательного вето (ст.107Конституции).

Президент вносит законопроекты в  Государственную Думу, наделен полномочиями  обращаться  в Конституционный Суд с запросами  о соответствии Конституции РФ предусмотренных в ст.125 нормативных документов, о толковании Конституции, вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции. Наибольший объем полномочий закреплен за Президентом РФ в сфере, связанной не только с формированием, но и с деятельностью исполнительной власти.

Президент по Конституции не является главой исполнительной власти. Однако он в соответствии  с Конституцией, федеральными конституционными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, назначает по представлению Председателя Правительства РФ их руководителей.

Президент РФ вправе приостановить действие нормативных актов как федеральных органов исполнительной власти, так и органов субъектов Федерации. Президент РФ назначает на должность и освобождает от нее своих полномочных представителей в федеральных  округах.

Институт полномочных представителей создает условия для реализации полномочий главы государства в масштабах всей страны, координации деятельности всех звеньев системы государственной власти. Как глава государства Президент РФ обладает широкими полномочиями во внешнеполитической и военной областях, определяет основные направления внешней политики, подписывает международные договоры и т. д.

Он также утверждает военную доктрину России, является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил (ст.87Конституции), формирует и возглавляет Совет Безопасности, назначает и освобождает  высшее командование Вооруженных Сил  и т. д. Как Верховный Главнокомандующий Президент РФ, согласно Закону об обороне,  утверждает концепцию и планы строительства, планы применения Вооруженных Сил РФ;

утверждает Положение  о Министерстве обороны  РФ и федеральных органах исполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами; утверждает по представлению Министра обороны  РФ планы дислокации войск  и размещения военных объектов.

Кроме того, Президент РФ, будучи должностным лицом, непрерывно осуществляющим свои  властные функции, наделен Конституцией (ст.87,88)правом оперативно принимать важнейшие решения, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности граждан. В случае агрессии против  Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на всей территории РФ или в отдельных  ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением  об этом Совету Федерации и Государственной Думе. В соответствии с Законом об обороне  в случае внезапного вооруженного нападения на Российскую Федерацию Президент РФ объявляет состояние войны, общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом парламенту России. Президент РФ вводит в действие  нормативные акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет  органы государственного управления военного времени в соответствии с Федеральным  конституционным законом от 30 января2002г.№1-ФКЗ «О военном положении». Равным образом Президент РФ сообщает Совету Федерации  и Государственной Думе  об осуществлении им и другого  своего права – введения на всей территории РФ  или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения (ст.88Конституции РФ). Президент обладает  и иными полномочиями, вытекающими из его статуса как главы государства. К ним относятся решение вопросов гражданства, предоставления политического убежища, осуществление помилования, награждение государственными наградами и пр. Конституция отнесла к полномочиям  Президента РФ право назначения общероссийского референдума (ст.84).