Лесохозяйственный регламент Чемальского лесничества (стр. 32 )

       Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

Выполнение изыскательских работ осуществляются в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О введении в действие Лесного кодекса Российскойц Федкрации». На основании постановления Правительства РФ от 24.02. 2009 № 000 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ» лесные участки, могут быть предоставлены в аренду без проведения лесного аукциона на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Предоставление лесных участков в аренду должно проводиться в соответствии с ЛК РФ и Земельным кодексом РФ.

Объектом аренды для выполнения изыскательских работ после 1 января 2015 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Изыскательские работы обычно включают: рекогносцировку, топографо-геодезические, инженерно-геологические работы и направлены, главным образом, на изучение территории с целью принятия решения о дальнейшем использовании для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства лесоперерабатывающих объектов, строительства линейных объектов, гидротехнических сооружений и др. Изыскательские работы направлены также для получения сведений для составления проектно-технической документации на строительство объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для различных видов использования лесов.

При необходимости проведения рубки лесных насаждений для проведения изыскательских работ, лесные участки должны быть переданы в аренду также для вида использования лесов, предусмотренного ст. 29 ЛК РФ (заготовка древесины).

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений  и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляются в соответствии со ст. 44 ЛК РФ, а также  водным законодательством.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.2001  № 000 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» (п. 33), использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается во всех лесах лесничества. На ООПТ строительство искусственных водных объектов, портов и гидротехнических сооружений регламентируется положениями об ООПТ и Водным кодексом РФ.

Статья  1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К разновидностям искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ относит, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001  «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

В лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом водохранилища и пруды на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства. Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т. д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ (ст. 44 ЛК РФ): право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право аренды лесных участков, право безвозмездного срочного пользования лесными участками. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ лесные участки для данных целей предоставляются в аренду без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления на срок от 1 года до 49 лет (приказ Рослесхоза ).

При использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ) и создание лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Выполнение работ по рекультивации должно производиться в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995  № 000/67, постановлением Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». 

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (ст. 21 ЛК РФ).

       При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, установлен в Правилах реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации .

В тех случаях, когда арендаторы (пользователи) предполагают осуществлять заготовку древесины на участках, с приобретением права собственности на нее, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29 ЛК РФ: для этого лесной участок должен быть предоставлен одновременно для использования с целью заготовки древесины.

Лица, использующие леса для указанных целей, обязаны составить проект освоения лесов.

Для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст.11 Водного кодекса РФ размещение и строительство гидротехнических сооружений возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

       Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

       В соответствии с Водным кодексом РФ от 3.06.2006 :

При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока должны проводиться при условии сохранения его естественного происхождения.

При эксплуатации гидротехнических сооружений запрещается:

       - осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

- производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

       - прекратить в установленный срок использование водного объекта;

       -обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

В соответствие со ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются : распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных.