Регулирование инновационных форм социально-трудовых отношений в современной экономике На правах рукописи . . . . . ЕСИПОВ Андрей Сергеевич (стр. 5 )

Рис. 4. Механизм регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений (рисунок составлен автором)

Таблица 2

Рекомендации по регулированию инновационных форм
социально-трудовых отношений в России

Тактические меры
Организационные	Правовые	Экономические
Заемный труд (с акцентом на агентские социально-трудовые отношения)	1. Интеграция мер регулирования заемного труда в государственную политику на рынке труда. 2. Возможности коллективного объединения работников. 3. Мониторинг соблюдения прав и гарантий для заемных работников. 4. Отбор частных агентств занятости и разработка процедуры лицензирования, сертификации с привлечением профсоюзов, государственных органов и работодателей.	1. Определение статуса и прав заемных работников; легализация и строгое законодательное регулирование агентских трудовых отношений и аутсорсинга. 2. Запрещение в России вывода профильного персонала за штат (аутстаффинга) 3. Выделение категорий работников и профессий, которые не могут вовлекаться в данную сферу; запрет заемного труда на опасных и вредных производствах. 4. Ограничение периода действия статуса «заемного» (агентского) работника и возможность его перевода в постоянный штат. 5. Создание системы инфорсмента; предотвращения дискриминации агентских работников. 6. Необходимость регистрации договора агентских трудовых отношений в государственных органах регулирования занятости и др.	1. Финансовая ответственность частных агентств занятости (работодателя) и предприятия-потребителя услуг заемного труда. 2. Налогообложение 3. Определение величины страховых взносов. 4. Определение величины уставного капитала для частных агентств занятости; подтверждение финансовой стабильности ЧАЗ и др.
Дистанционные формы социально - трудовых отношений	1. Интеграция мер регулирования дистанционных социально-трудовых отношений в политику занятости. 2. Возможности коллективного объединения дистанционных работников. 3. Создание специальных структур, занимающихся исследованием и мониторингом данного сектора и др.	1. Легализация и законодательное регулирование дистанционных социально-трудовых отношений в России. Определение статуса дистанционных работников. 2. Создание эффективной системы инфорсмента законодательства в данной сфере. 3. Создание единых стандартов при оформлении трудовых договоров с дистанционными работниками.	1. Стимулирование работодателей с целью создания удаленных рабочих мест. 2. Налогообложение, определение величины страховых взносов. 3. Развитие и дифференциация систем вознаграждения.

Составлено автором

Для повышения эффективности регулирования новых форм социально-трудовых отношений целесообразно на уровне субъектов РФ сформировать новую институциональную структуру – Экспертные советы по развитию новых форм занятости, которые будут включать представителей профсоюзов, государства, бизнеса и научного сообщества. Данные советы могли бы создаваться при региональных министерствах труда и выполнять следующие функции: 1) разрабатывать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений; 2) проводить регулярный мониторинг развития новых форм социально-трудовых отношений; 3) консультировать субъектов инновационных социально-трудовых отношений и др.

Особую роль играет оценка эффективности проводимого в России регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений. В работе предложены подходы к определению критериев оценки эффективности их регулирования и конкретных показателей.

В диссертации подчеркивается, что только системное и целенаправленное воздействие государства, профсоюзов и работодателей на переменные инновационных социально-трудовых отношений (прежде всего, на соблюдение трудовых, гражданских прав наемных работников, обеспечение безопасности труда, социальную защиту) позволят сократить их негативные последствия, достичь баланса в системе «работодатель – наемный работник», что, в свою очередь, является основой повышения качества трудовой жизни и стабильного экономического развития страны.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В соответствии с поставленной целью и задачами было проведено теоретическое и практическое исследование регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений в современной экономике, что позволило сделать соответствующие выводы и рекомендации.

В ходе проведенного исследования выявлена необходимость анализа новых форм социально-трудовых отношений, характерных для этапа перехода экономики на инновационный этап развития. Установлено, что инновационные формы социально-трудовых отношений можно рассматривать как комплекс нововведений в области взаимоотношений работников, работодателей, государства, востребованных субъектами рынка труда, реализующихся на практике и порождающих положительные социально-экономические эффекты для различных субъектов. Выявленные особенности нашли свое отражение в представленной в работе классификации инновационных форм социально-трудовых отношений. Среди основных инновационных форм социально-трудовых отношений в работе подробно анализируются дистанционные и агентские социально-трудовые отношения (отношения в формате заемного труда).

Определено, что развитие и регулирование инновационных форм социально-трудовых отношений детерминировано комплексом факторов, которые не в достаточной степени описаны в литературе. В работе проведена систематизация преимуществ и недостатков, а также рисков развития и регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений.

Структурированы особенности развития и регулирования таких инновационных форм социально-трудовых отношений, как дистанционные трудовые отношения и заемный труд (с акцентом на агентские социально-трудовые отношения) в современной России; проведен сравнительный анализ их регулирования в России и зарубежных странах. В диссертации проанализированы основные проблемы, присущие функционированию инновационных форм социально-трудовых отношений в России: отсутствие их законодательного регулирования; отсутствие понятий новых форм социально-трудовых отношений в трудовом законодательстве РФ; наличие у работодателей возможностей по использованию незаконных методов и «серых схем» при их использовании и другие.

Проведенное исследование показало, что негативные эффекты развития инновационных форм социально-трудовых отношений для их субъектов связаны с недостаточным воздействием на них государства (фрагментарность мер; преобладание рыночных механизмов саморегулирования; углубление асимметрии положения субъектов; неразвитость правовых рычагов и др.).

Предложенный в диссертации механизм регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений показывает, как цель регулирования посредством мер и составляющих механизма (институционально-организационной, информационно-аналитической, социально-экономической) преобразуется в конкретные результаты.

Рекомендации по регулированию социально-трудовых отношений в сфере заемного и дистанционного труда структурированы по отдельным составляющим механизма, по стратегическим направлениям и тактическим мерам. Выявлена целесообразность формирования новых институциональных структур – Экспертных советов по развитию новых форм социально-трудовых отношений, которые будут заниматься решением различных вопросов регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений. Предложенные направления по совершенствованию механизма регулирования инновационных форм социально-трудовых отношений и сформированные конкретные рекомендации помогут в решении задачи государственного регулирования новых форм социально-трудовых отношений, обеспечения достойного труда и баланса интересов их субъектов.

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях автора:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Есипов формы трудовых отношений в России / , // Вестник Саратовского государственного технического университета. – 2009. – № 41. – С. 316-319 (0,25/0,125 п. л.). – ISSN 1999–8341 Есипов труд и дистанционная занятость: новые вызовы для регулирования социально–трудовых отношений / // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление.– 2011. – № 2.– С. 145-152 (1 п. л.). Есипов труд как новое измерение качества трудовой жизни: региональный аспект / , , // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2012. – №1(30). – С. 105-110 (0,96/0,3 п. л.). Есипов инновационных форм социально-трудовых в современных условиях: возможности и ограничения / // Современная экономика: проблемы и решения. – 2012. – №2. – С. 172-182 (0,75 п. л.).

Публикации в других изданиях

Есипов, социального партнерства в России / // Экономические проблемы труда в России: сб. науч. тр. / СГТУ. – Саратов, 2009. – С. 42-46 (0,4 п. л.). Есипов, на производстве и охрана труда в Саратовской области / // Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика : сб. науч. тр. по материалам Всерос. науч.-практ. конф., г. Саратов, 21 апр. 2009 г. / СГТУ. – Саратов, 2009. – Вып. 4. – С. 164-167 (0,25 п. л.). Есипов, рекрутинговых услуг / // Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам Всерос. науч.-практ. конф., 24-25 нояб. 2009 г. / СГТУ. – Саратов, 2009. – С. 286-289 (0,25 п. л.). Есипов, партнерство и информационные системы / // Инновации и актуальные проблемы техники и технологий : материалы Всерос. науч.-практ. конф. молодых ученых, г. Саратов, 15-16 сент. 2009 г.: в 2 т. / СГТУ. – Саратов, 2009. – Т. 2. – С. 140-143 (0,25 п. л.). Есипов, труд как новая форма трудовых отношений
в современной экономике / // Социально-экономические проблемы труда в России: сб. науч. ст. / СГТУ. – Саратов, 2010. – С. 31-36 (0,43 п. л.). Есипов, формы занятости молодежи в борьбе с безработицей / // Труд в XXI веке : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., г. Москва, 20-21 апр. 2011 г. / РЭУ им. . – Тверь, 2011. – Т. 1. – С. 238-244 (0,4 п. л.). Есипов новых форм социально–трудовых отношений и проблемы обеспечения достойного труда / , // Трансформация региона в условиях глобализации экономического развития : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф., г. Ставрополь, 5-7 апр. 2011 г. : в 2 т. – М., 2011. – Т. 2. – С. 204-207 (0,4/0,2 п. л.). Есипов, специалистов и новые формы занятости в современной экономике / // Подготовка кадров для инновационной экономики : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2011. – С. 23-27 (0,31 п. л.). Есипов развития дистанционных трудовых отношений / // Социально-экономические проблемы и перспективы развития в сфере труда : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – Омск, 2010. – С. 84-89 (0,4 п. л.). Есипов формы занятости и их регулирование: зарубежный опыт / // Социально-трудовая сфера на этапе посткризисной модернизации экономики : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2011. – С. 258-262 (0,3 п. л.). Есипов заемного труда за рубежом и в России / // Человеческий потенциал России в условиях становления инновационной экономики : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2010. – С. 146-149 (0,25 п. л.). Есипов формы социально-трудовых отношений и достойный труд / , // Сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – Екатеринбург, 2010. – С. 196-198 (0,4/0,2 п. л.). Есипов гибкости занятости в современной экономике / // Сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – Симферополь, 2012. – С. 220-223 (0,25 п. л.).

Подписано в печать        18.12.12                                        Формат 60×84  1/16

Бум. офсет.                        Усл. печ. л. 1,0                Уч.-изд. л. 1,0

Тираж 100 экз.                 Заказ 220                        Бесплатно

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Отпечатано в Издательстве СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Тел.: 24-95-70; 99-87-39, е-mail: *****@***ru        

1         аемный труд в России: узаконить нельзя запретить? [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. audit-it. ru/articles/personnel/a110/323705.html, свободный.

2         В опросе приняли участие 632 чел.

3         Так, доля телеработников в США составляет до 20 % работающего взрослого населения США; в России, по оценкам, всего 1,7 %.