Организация исполнения функций государственного контроля (надзора) в рамках требований федерального закона -фз «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (стр. 8 )

Приказ Министерства промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан от 1 июля 2009 г.  № 92/1 «Об утверждении административных регламентов министерства по лицензированию деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов».

2. Нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по установлению сроков и периодичности проведения плановых и внеплановых проверок:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. № 000 «О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Башкортостан» (в редакции от 25 июня 2009 г. № 000);

Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2009 г. № 000 «Об утверждении административного регламента департамента транспорта и связи Нижегородской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля соблюдения действующего законодательства в области маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок»;

Постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2007  г.  № 000 «Об административных регламентах региональной службы по тарифам Нижегородской области» (в редакции от 28 августа 2009 г. № 000);

Постановление Правительства Нижегородской области от 17 августа 2009 г. № 000 «Об утверждении административного регламента министерства финансов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля в сфере размещения заказов»;

Приказ Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 10 июля  2008 г.  № 000 «Об утверждении Порядка проведений мероприятий по контролю (проверок)» (в редакции от 01.01.2001);

Приказа Комитета Республики Татарстан по тарифам от 01.01.01 г.  № 69 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (проверок) за применением регулируемых цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан».

3. Нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по определению предмета внеплановых проверочных мероприятий субъектов предпринимательства:

Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 9 июля 2008 г. № 56 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных функций»;

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 8 июля 2008 г. № 000 «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг».

4. Нарушения федерального законодательства, регулирующего вопросы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, в части установления взимания платы за организацию и проведение проверочных мероприятий:

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 июля 2002 г. № 000 «О Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан»;

Постановление Губернатора Пермской области от 30 января 1997 г.  № 25 «О реорганизации фармацевтического управления администрации области» (в редакции постановления от 18 апреля 1997 г. № 000).

5. Нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по оформлению результатов контрольных мероприятий:

Постановление Губернатора Пермской области от 01.01.01 г.  № 25 «О реорганизации фармацевтического управления администрации области» (в редакции постановления от 01.01.01 г. № 000);

Приказ Министерства промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан от 01.01.01 г.  № 92/1 «Об утверждении административных регламентов министерства по лицензированию деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;

Приказ министерства лесного хозяйства Саратовской области от 23 сентября 2008 г. № 16 «Об утверждении форм документов, оформляемых по результатам проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора.

6. Нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части принятия административных регламентов неуполномоченными органами:

Постановление Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2007 № 000 «Об административном регламенте министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания на территории Нижегородской области» (в редакции от 14 августа 2009 г. № 000).

Механизм устранения вышеуказанных противоречий возможен по двум направлениям:

1) приведение нормативных правовых актов субъектов РФ в соответствие с требованиями  федерального законодательства, в частности, с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) отмена противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов субъектов РФ.

ПЕРЕЧЕНЬ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральные законы
и подзаконные административные нормативные правовые акты

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (с последующ. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.  № 1.  Ч.1. Ст. 18. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  (с последующ. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 4006. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующ. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52. Ч. 1. Ст. 6249. Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г.  № 000 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с последующ. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 44.  Ст. 5244. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»  (с последующ. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 30. Ст. 3823. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г.  № 000 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (с последующ. изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 35. Ст. 4241. Приказ Генпрокуратуры РФ от 2 октября 2009 г. № 000 «О порядке формирования ежегодного сводного плана проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с последующ. изм. и доп.). Приказ Генпрокуратуры РФ от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства»  (с последующ. изм. и доп.). Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 000 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  (с последующ. изм. и доп.) // Российская газета. № 85. 2009.

Фундаментальные издания

, Плешакова к Федеральному закону от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». М., 2009.  Борисов к Федеральному закону от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». М., 2009. 

Приложение 1

СВОДНЫЙ ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на 20

год

№ п/п	Наимено­вание юриди­ческого лица (фамилия, имя, отчество индивиду­ального предприни­мателя), деятель­ность которого подлежит плановой проверке	Идентификационный номер налогопла­тельщика (указыва­ются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)	Цель и основания проведения плановой проверки	Дата и срок проведения плановой проверки	Форма плановой проверки (докумен­тарная, выездная)	Наименова­ние органа государ­ственного контроля (надзора), органа муниципаль­ного контроля, осуществляю­щего плановую проверку	Наименова­ние органа государ­ственного контроля (надзора), органа муниципаль­ного контроля, с кото­рым плановая проверка прово­дится совместно

Приложение 2