Учебно-методический комплекс (стр. 4 )

Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты незавершённого строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, ж/д линии и другие подобные сооружения.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений.

Реконструкция – изменение параметров капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объёма и др.) и качества инженерно-технического обеспечения.

Инженерные изыскания - подготовка данных для обоснования территориального планирования, планировки земельной территории и архитектурно-строительного проектирования.

Градостроительная документация - это комплекс документов
о градостроительном планировании развития территории города или поселения (генеральный план города, проект черты города и др.);
о застройке территории города или поселения (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки и др.).

Генеральный план – это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории городских и сельских поселений. Генеральный план является основой для:
определения направлений и границ развития территорий городских и сельских поселений;
зонирования территорий;
разработки и развития инженерной транспортной и социальной инфраструктур;
обоснования градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо-охраняемых природных территорий.

Ситуационный план - план, показывающий размещение земельного объекта по отношению к ближайшим населённым пунктам, источникам и сетям энерго-, тепло-, водоснабжения, сооружениям и сетям канализации, а также основные особенности природных условий территории в районе нахождения земельного объекта.

Градостроительное задание – ГЗ - (или архитектурно-планировочное задание – АПЗ) - исходный разрешительный документ, предоставляющий право в течение установленного им срока выполнять проектные работы по земельному участку. Градостроительное задание не даёт права на производство строительных работ и на ведение хозяйственной деятельности на земельном участке.

Проект застройки земельного участка – это градостроительная документация, определяющая:
архитектурно-пространственное решение застройки;
использование земельного участка;
параметры объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;
решения по благоустройству и озеленению территории;
линии регулирования застройки.

Проектная документация - подготавливается применительно к отдельным земельным участкам для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений и используется для получения разрешения на строительство. Содержит архитектурно-градостроительное решение, учитывающее требования к объекту.

Проект планировки – градостроительная документация, определяющая планировочную структуру территории, предложения по развитию застройки, транспортного обслуживания, инженерного обеспечения. Проект планировки устанавливает регламент градостроительного зонирования территории и показатели её развития.

Разрешение на строительство - комплект документов, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и удостоверяющий право собственника (владельца, арендатора, пользователя) земельного участка осуществить:
застройку земельного участка;
строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт здания, сооружения на земельном участке.
Разрешение на строительство на земельном участке выдаётся отделом по архитектуре местной администрации (по месту нахождения земельного участка).

Самовольная постройка – строение, сооружение, жилой дом или иной объект, созданный на земельном участке, не отведённом для этих целей, или без получения на это необходимых разрешений, или с существенными нарушениями градостроительства и строительных норм и правил.

Методические указания для преподавателя, студента, слушателя

Данный вид деятельности помогает студенту закрепить и расширить объем полученных знаний, усовершенствовать практические навыки работы с нормативным правовым, статистическим материалом и специальной литературой.

I. Методика решения учебных дел (задач)

Под методикой решения учебных дел (задач) понимается система методических положений и приемов разбора конкретной практической учебной задачи, спора, заявления. Методика должна обеспечить:

а) правильное решение дела по существу;

б) юридическую обоснованность решения со ссылкой на конкретные правовые нормы;

в) учет сложившейся судебной практики;

г) логичность и последовательность изложения доводов, каждый из которых должен отталкиваться от предыдущего (базироваться на нем, быть связан с ним и т. п.);

д) максимально краткие и точные формулировки промежуточных выводов и итогового решения (ответов на поставленные вопросы).

II. Процесс решения учебного дела (задачи) включает следующие этапы:

1. Прежде чем приступать к решению дела, установите характер возникших общественных правоотношений.

2. С учетом характера и видов правоотношений определите круг нормативных правовых актов, подлежащих применению.

3. Определите круг материалов судебной практики по данной категории споров по принципу.

4. Определите теоретические основы решения учебного дела. Составьте перечень литературных источников, минимально необходимых для усвоения теоретических положений для правильного решения учебного дела.

5. Сформулируйте основные положения в обоснование каждого этапа решения учебного дела и ответов на поставленные вопросы. Обоснуйте их ссылками на законодательство и судебную практику.

6. Кратко и четко сформулируйте промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые выводы.

7. Составьте перечень нормативных правовых актов, использованных для решения учебного дела.

III. Образец решения практической учебной задачи

Задача. В одной из обзорных статей журнала «Зарубежное военное обозрение» была опубликована информация о научно-исследовательских организациях, которые участвовали в разработке лакокрасочного покрытия для современных летательных аппаратов, применяемых в разведывательных целях. Позднее в редакцию журнала поступил официальный запрос из Главной военной прокуратуры с требованием раскрыть источник информации и наказать виновных публикации. А поводом для такого обращения послужило то, что перечень научно-исследовательских организаций, приведенный в вышеназванной статье, совпадал со списком институтов, содержащимся в закрытом Постановлении Правительства РФ. Иными словами опубликованный материал содержал сведения, составляющие государственную тайну.

Так ли это? Права ли Главная военная прокуратура РФ? Решети дело.

Решение. 1. Установление характера правоотношений. В данной задаче речь идет об информационных отношениях, то есть отношениях, возникающих при производстве, передаче, обработке, распространении, поиске, получении и потреблении информации. Возникшие правоотношения регулируются двумя институтами информационного права: институтом массовой информации и институтом государственной тайны.

2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению. Исходя из определенного характера правоотношений, для решения данного дела необходимо использовать следующие группы нормативных правовых актов:

2.1. Конституцию РФ как акт, обладающий высшей юридической силой, прямым действием и применяющийся на всей территории РФ.

2.2. Акты, определяющие порядок отнесения и перечень сведений, составляющих государственную тайну.

2.3. Акты, устанавливающие ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.

2.4. Акты, регулирующие деятельность средств массовой информации.

3. Определение круга материалов судебной практики по данной категории дел. Материалов, характеризующих судебную практику по данным вопросам, не найдено.

4. Определение теоретических основ решения дела. Теоретической основой решения данного дела являются две группы научных положений.

4.1. Первая из них касается понятия «свобода массовой информации». Оно согласно ст. 29 Конституции РФ означает право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограничение этого права допускается только на основании федерального закона. В частности, перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом «О государственной тайне».

4.2. Вторая группа относится к понятию «государственная тайна», под которой понимаются защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

4.3.Литература:

1) Копылов право: Учебник. – М.: Юристъ, 2004.

2) , , Федотов право. – СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005.

5. Обоснование решения дела и ответов на поставленные вопросы.

Статья 29 Конституции РФ закрепляет свободу массовой информации. Перечень сведений, составляющих государственную тайну и не подлежащих свободному распространению, определяется в ст. 5 Федерального закона

«О государственной тайне». К ним, в частности, относятся «сведения в военной области о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск РФ, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники».

Должностные лица, осуществляющие отнесение сведений к государственной тайне, указаны в Перечне должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне (утверждено распоряжением Президента РФ от 16 апреля