Учебно-методический комплекс (стр. 1 )

Приложение 9

Федеральное Государственное Бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

КАФЕДРА ЗЕМЕЛЬНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

учебно-методический комплекс

Градостроительное право 5 семестр (72 часа) Направление 030900 Юриспруденция (бакалавры)

Автор-составитель

К. Ю.Н., К. И.Н., ДОЦЕНТ-исследователь КАФЕДРЫ ЗЕМЕЛЬНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

БЫШКОВ п. а.

Москва

2013

Приложение 4

       Рекомендовано МССН

ПРОГРАММА

Наименование дисциплины

Градостроительное право

Рекомендуется для направления (ий) подготовки (специальности (ей))

030900 Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника                                        бакалавр

Цели и задачи дисциплины:

Целью освоения дисциплины является формирование системы теоретических и практических познаний в области градостроительного права.

Основными задачами курса являются:

а) в правотворческой деятельности:

подготовка нормативных правовых актов;

б) в правоприменительной деятельности:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов;

в) в экспертно-консультационной деятельности:

оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;

д) в организационно-управленческой деятельности:

осуществление организационно-управленческих функций;

е) в научно-исследовательской деятельности:

проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

2. Место дисциплины в структуре ООП:

Учебная дисциплина «Градостроительное право» относится к дисциплинам по выбору.

3. Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3); компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в правотворческой деятельности:
способностью разрабатывать нормативные правовые акты;
в правоприменительной деятельности:
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
в экспертно-консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты ; способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности;
в организационно-управленческой деятельности:
способностью принимать оптимальные управленческие решения; способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности;
в научно-исследовательской деятельности:
способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права ;

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

- основные нормативные правовые документы;

- основы правового регулирования в данной области.

Уметь:

- ориентироваться в системе законодательстве и нормативных правовых актов,  регламентирующих данную область;

- использовать правовые нормы в данной области.

Владеть:

- основными навыками поиска, выбора и анализа нормативных правовых актов, норм права и анализа возникающих правоотношений.

4. Объем дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет  2 зачетные единицы.

Вид учебной работы	Всего часов	Семестры
5
Аудиторные занятия (всего)	36
В том числе:
Лекции
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)	36
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (всего)	36
В том числе:
Курсовой проект (работа)
Расчетно-графические работы
Реферат
Выполнение домашних заданий (решение задач; подбор и изучение НПА, научной литературы).
Другие виды самостоятельной работы
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)
Общая трудоемкость  час   зач. ед.	72
2

5. Содержание дисциплины

5.1. Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Предмет и метод градостроительного права. Градостроительные правоотношения.
Предмет градостроительного права. Методы градостроительного права. Основные принципы градостроительного права. Градостроительные отношения. Объекты, субъекты градостроительных отношений. Основания возникновения и прекращения.
Тема 2. История градостроительного права.
Градостроительное законодательство до 1917 года. Жалованная грамота городам 1785 г. Городовое положение 1870 г. Законодательная база Советского градостроительства. Формирование понятия «социалистический город» в законодательных актах 1920 г. г. Общее положение о городских и сельских поселениях и поселках 1924 г. Градостроительное законодательство 1960-90 г. г. Основы законодательства СССР и союзных республик1968 г. Градостроительный кодекс 1989 г. Градостроительный кодекс 2001 г. Современные тенденции развития градостроительного законодательства.
Тема 3. Источники градостроительного права.
Понятие и виды источников градостроительного права. Конституция РФ. Градостроительный кодекс РФ и иные федеральные законы. Иные подзаконные акты. Значение общих принципов, договоров и обычаев. Нормативные правовые акты субъектов РФ в области градостроительства.
Тема 4. Правовой режим земель населенных пунктов.
Понятие и общая характеристика земель населенных пунктов. Граница населенных пунктов. Порядок ее установления и изменения. Состав земель городов. Включение земель иных категорий в земли населенных пунктов. Перевод земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель населенных пунктов в иные категории земель.
Тема 5. Право собственности и иные права на земельные участки в составе земель населенных пунктов.
Виды прав на земельные участки в составе земель населенных пунктов. Земельные и градостроительные сервитуты. Публично-правовые ограничения использования земель и обременения земельных участков на землях населенных пунктов. Особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки в составе земель населенных пунктов. Конкурсы и аукционы по продаже земельных участков и права аренды земельных участков. Особенности приватизации земельных участков. Переход прав на земельные участки при переходе прав на здание, строение, сооружение.
Тема 6. Управление в сфере градостроительства.
Понятие, виды и содержание управления в области градостроительства. Полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере градостроительства. Передача полномочий РФ субъектам РФ. Организационно-правовой механизм управления градостроительной деятельностью на уровне РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления (на примере Тюменской области и г. Тюмени).
Тема 7. Функции управления в сфере градостроительства.
Территориальное планирование. Градостроительное зонирование. Планировка территорий. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Выдача разрешений на строительство. Строительный контроль и надзор. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Государственный учет объектов недвижимости. Институт публичных слушаний в сфере градостроительства.
Тема 8. Ответственность за нарушения в сфере градостроительства.
Уголовная ответственность. Административная ответственность. Дисциплинарная ответственность. Гражданско-правовая ответственность.
Тема 9. Правовое регулирование архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Правовые основы проектирования, строительства, капитального ремонта. Правовое регулирование реконструкции, перепланировки, переустройства объектов капитального строительства.
Информационное обеспечение управления в сфере градостроительства.
Правовая основа информационного обеспечения управления в сфере градостроительства. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности. Автоматизированная система ведения кадастра недвижимости.