Таможенное администрирование как институт интеграции России в мировую экономику (стр. 3 )

  1.3 Место таможенного администрирования в интеграционных процессах 

ГЛАВА 2. ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ 

  2.1 Динамика преобразования таможенного администрирования в рамках региональных интеграционных группировок 

  2.2 Структура и интеграционные резервы таможенного администрирования 

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО

АДМИНИСТРИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ 

  3.1 Анализ системных недостатков существующей модели таможенного администрирования Российской Федерации 

  3.2 Развитие таможенного администрирования в Российской Федерации с  учетом использования интеграционного потенциала таможенного инструментария

Заключение 

Библиографический список 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

       Во введении обоснована актуальность темы диссертации, рассмотрена степень ее разработанности; определены цель, задачи, объект и предмет исследования; определены теоретические и методологические основы исследования, научная новизна, а также положения, выносимые на защиту; показана теоретическая значимость и практическая ценность полученных результатов и выводов, констатируется апробация результатов исследования.

       Первая глава «Роль и значение таможенного администрирования в интеграционных процессах» посвящена исследованию этапов и направлений интеграции России в мировую экономику, а также выявлению институциональных особенностей и институциональных факторов таможенного администрирования.

       Современные реалии международных экономических отношений доказывают  важность и неизбежности интеграционных процессов. На данном этапе развития мировой экономики трудно представить себе экономику какого-либо государства в отрыве от глобальных экономических процессов. Преобладание открытых экономических систем и все большее количество различного рода региональных интеграционных союзов говорят о важности и неминуемости процессов глобализации. В свою очередь для того, чтобы не утратить свои позиции в мировой экономике Российской Федерации необходимо участие в ряде наиболее важных интеграционных объединений. Под интеграционными объединениями, с точки зрения автора, нельзя понимать лишь различного рода экономические, политические или таможенные союзы. Важную роль должно также играть и участие в международных политических и экономических организациях, а также двухсторонние контакты со странами-контрагентами.

       Реализация интеграционных процессов представляет собой многоуровневую систему осуществления мирохозяйственных связей между экономическими субъектами различной государственной принадлежности. Причем реализация интеграционных тенденций происходит как на уровне отдельных фирм, так и на государственном уровне.

Автором была  разработана  классификация государств по интеграционному признаку: 1. Не интегрированные страны – в условиях открытой экономики – это так называемые «страны-изгои»; 2. Слабо интегрированные страны – осуществляющие интеграционные процессы лишь на одном уровне (общемировая интеграция, по средствам участия в международных конвенциях и соглашениях, либо региональная интеграция, по средствам создания региональных интеграционных группировок); 3. Равномерно интегрированные страны – осуществляющие интеграционные процессы на двух уровнях одновременно; 4. Страны с приоритетным интеграционным развитием (широко вовлечены в общемировую экономическую интеграцию, и в региональную не ниже уровня таможенного союза)

В работе описана периодизация этапов интеграции России в мировую экономику с точки зрения исторического подхода. 1 этап. 1991-1997гг. Период остаточного застоя. Характеризуется нестабильной экономической обстановкой в стране, вывозом капитала, слабо контролируемой внешнеэкономической деятельностью,  интеграционными процессами преимущественно в рамках бывших партнеров. 2 этап. 1997-2002гг Кризисный период. Характеризуется стагнацией производства, продолжением интеграционных тенденций предыдущего периода, крупными внешними заимствованиями; 3 этап. 2002-2008. Период спокойствия экономики. В интеграционном аспекте характеризуется увеличением роли в общемировой интеграции, интенсификацией региональной интеграции в рамках СНГ, ЕврАзЭС, и таможенного союза. 4 этап 2008-настоящий момент. Посткризисный период. Характеризуется замедлением интеграционных процессов. Усиливается значение региональной интеграции.

       Данная периодизация основывается на соотношении двух факторов: общее состояние экономики страны и степени осуществления интеграционных процессов в общемировом и региональном масштабе.

Проведенный в работе анализ позволил, во-первых, определить, что таможенное администрирование является основной трансакционной издержкой при осуществлении внешнеторговых операций, во-вторых, выявить, что особенностью института таможенного администрирования с позиций транскционных издержек является его общеобязательный характер, т. к. все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю; в-третьих, таможенное администрирование является институциональной средой для осуществления внешнеэкономической деятельности ее участниками, определяет правила поведения, порядок действий, нормы принуждения и наказания. Однако особенностью таможенного администрирования является полная формализация. В отличие от многих институтов таможенное администрирование не имеет неформальной основы.

       В качестве наиболее показательных и определяющих факторов таможенного администрирования, оказывающих влияние на  интеграционные процессы по мнению автора выступают: динамика товарооборота; время, затрачиваемое  на таможенную очистку товаров; преференциальная составляющая таможенных операций; уровень затрат участников ВЭД на осуществление мер таможенного администрирования.

       Автор пришел к выводу, что если двигателем интеграционных процессов является политическая и экономическая целесообразность, то движителем41, безусловно, является таможенное администрирование. По итогам рассмотрения институциональных особенностей и свойств таможенного администрирования, представлено авторское определение исследуемого процесса  с точки зрения институционального подхода к экономике: таможенное администрирование – это формальный динамический социально-экономический институт гражданской институциональной подсистемы,  обеспечивающий осуществление внешнеэкономической деятельности, основной задачей которого является снижение трансакционных издержек институциональных соглашений, действующих в его рамках, а также стимулирование их активности

       Вторая глава «Интеграционный потенциал таможенного администрирования» посвящена исследованию динамики преобразования таможенного администрирования в рамках региональных интеграционных групп, а также анализу структуры и выявлению интеграционных резервов таможенного администрирования

Развитие интеграционных тенденций, предполагает как участие в глобальных организациях, в первую очередь, ВТО, так и параллельное участие в процессах регионализации, что является характерной чертой современной экономики.

Рисунок 1 - Динамика мировой торговли товарами за период 2000-2010 год42

       Проведенный в работе анализ показал, что в первое десятилетие 21 века наблюдался рост мирового товарооборота, хотя и неравномерный,  что связанно  с кризисными явлениями 2009 года. Однако тот факт, что показагода сопоставимы с «докризисными» говорит об устойчивом характере роста международного товарообмена.(Рисунок 1)

       Наряду с общемировыми тенденциями существенную научную значимость представляет исследование доли региональных объединений в мировой торговле (Таблица 1). Данный показатель характеризует не только место интеграционных региональных формирований в мировой экономике, но и позволяет понять тенденции развития и обозначить возможные перспективы и выгоды от участия в подобного рода объединениях.

       В качестве объектов анализа были выбраны крупнейшие и наиболее успешно развивающиеся региональные объединения: АНДСКИЙ СОЮЗ, АСЕАН, СНГ, ЕС, МЕРКОСУР, НАФТА.

На протяжении рассматриваемого периода, все интеграционные объединения показали схожие тенденции. В целом наблюдается устойчивая тенденция к увеличению экспорта из данных регионов. Снижения показателей в краткосрочном периоде наблюдались у всех организаций в одни и те же временные отрезки, что говорит о глобальных причинах такого снижения. Описанная тенденция проявилась в показателях 1998 года, кроме ЕС и 2001, кроме ЕС и МЕРКОСУР, в показателях которых, хотя и  не было снижения показателей экспорта, прирост был незначителен. Также заметно повлиял на внешнеторговые отношения всех интеграционных групп мировой экономический кризис 2009 года,  Абсолютно аналогичные тенденции наблюдаются и при анализе импорта рассматриваемых интеграционных формирований в обозначенный период.

Из данных, приведенных в таблице 1 видно, что 6  региональных интеграционных группировок, представляющих разные географические регионы, осуществляют около 60% всей мировой торговли товарами, причем максимальное удельное значение экспорта приходилось на 1999 год и составляло 69,92% от всего мирового экспорта.

       Таблица 1 - Динамика товарооборота и удельного веса региональных интеграционных образований в мировом экспорте за 1991-2010 годы (млрд. долл.)43

Год	АНДСКИЙ СОЮЗ	АСЕАН	СНГ	ЕС	МЕРКОСУР	НАФТА	Мировой экспорт	доля интеграционных объединений в мировом экспорте (%)
1991	14,26	165,18	49,20	1492,78	45,94	591,58	3515	67,11
1992	14,12	186,35	48,20	1584,28	50,39	628,79	3766	66,71
1993	14,26	212,33	55,65	1488,89	54,04	661,84	3782	65,76
1994	17,82	262,14	90,70	1702,90	61,93	738,89	4326	66,44
1995	21,04	321,42	112,55	2083,75	70,50	856,48	5164	67,11
1996	22,82	340,74	123,66	2154,90	75,00	922,71	5403	67,37
1997	24,79	355,90	124,86	2140,89	83,18	1014,04	5591	66,96
1998	21,92	331,11	106,80	2233,60	81,37	1013,93	5501	68,87
1999	23,19	362,09	106,46	2357,00	74,32	1070,63	5712	69,92
2000	26,23	432,03	145,73	2452,62	84,59	1224,92	6456	67,63
2001	25,27	387,62	144,32	2469,47	87,82	1147,51	6191	68,84
2002	25,97	407,40	153,20	2637,60	88,82	1106,18	6492	68,07
2003	29,99	474,78	194,60	3148,94	106,10	1162,91	7586	67,46
2004	38,93	568,93	265,50	3762,45	135,81	1319,62	9218	66,08
2005	51,45	655,97	343,71	4065,35	163,99	1475,76	10489	64,41
2006	64,82	769,77	430,86	4591,00	190,13	1664,11	12113	63,66
2007	76,65	865,44	520,29	5345,91	223,76	1840,71	14000	63,38
2008	94,19	989,87	702,31	5919,62	278,37	2035,18	16116	62,17
2009	78,45	814,09	451,09	4594,31	217,24	1602,48	12522	61,95
2010	98,99	1052,13	588,16	5147,41	281,68	1963,66	15238	59,93