Таможенное администрирование как институт интеграции России в мировую экономику (стр. 1 )

На правах рукописи

ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КАК ИНСТИТУТ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»

Научный руководитель:  доктор экономических наук, профессор 

Официальные оппоненты: 

доктор экономических наук, профессор

ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный

технический университет»,

профессор кафедры «Мировая экономика и

экономическая теория»

 

       кандидат экономических наук, профессор

       Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», заведующий кафедры «Экономическая теория»

Ведущая организация:         ФГАОУ ВПО "Южный федеральный университет"

       Защита состоится «21» ноября 2012 г. в 15-30 часов на заседании объединенного диссертационного совета  ДМ 212.209.04 на базе Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) по адресу: г. Ростов-на-Дону, , ауд. 231

       С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) (г. Ростов-на-Дону, , ауд. 315) и на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации  http: //www. vak.

       Отзывы на автореферат в 2-х экземплярах, заверенные печатью, просим направлять г. Ростов-на-Дону, , ауд. 231, объединенный диссертационный совет ДМ 212.209.04 по экономическим наукам.

Автореферат разослан «___» октября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д. э.н., профессор 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивые тенденции глобализации  мирового хозяйства и доминирование открытых экономических систем обуславливают возрастающую роль международной экономической интеграции в современном мире, представляющую собой многоуровневую систему осуществления мирохозяйственных связей между экономическими субъектами различной государственной принадлежности. Реализация интеграционных тенденций происходит как на уровне отдельных фирм, так и на уровне государства.

Современные тенденции интернационализации и глобализации товарных рынков, расширение международной производственной кооперации влекут за собой необходимость гармонизации и унификации процессов внешней торговли. Основным и наиболее эффективным инструментом реализации рассматриваемых процессов на региональном и  общемировом уровне выступает таможенная система, основной компонентой которой является таможенное администрирование.

Участие России в международных  интеграционных процессах на общемировом уровне,  прежде всего, нацелено на полноправное участие в деятельности ВТО и в международных соглашениях по гармонизации и упрощению таможенных процедур. На региональном уровне это деятельное участие в интеграционных группировках – СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном.

В этой связи таможенное администрирование становится важнейшим фактором интеграционных процессов. Совершенствование и повышение эффективности элементов таможенного администрирования является главной задачей при осуществлении интеграционных процессов, в особенности на начальных этапах становления региональных объединений.        Возникает объективная необходимость исследования таможенного администрирования с позиций институциональной экономической теории, выявления неиспользованных резервов и построения его интеграционной модели, что позволит интенсифицировать процессы внешней торговли, и, соответственно стимулировать интеграционную активность.

Степень разработанности проблемы. Теоретическую и методологическую платформу институциональной теории разрабатывали 1, 2, Норт Д3., Уильямсон О4.  и др. Среди российских специалистов, внесших вклад в развитие идей институционализма,  особо следует отметить 5, 6, 7, 8, 9

Проблемы интеграционных процессов в мировой экономике, повышения конкурентоспособности национальных хозяйств достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной литературе. Среди отечественных исследователей которые внесли заметный вклад в теорию интеграции, показали объективный характер интеграционных процессов, значительную роль государства в становлении и регулировании исследуемых процессов в условиях глобализации следует выделить таких ученых, как 10, 11 12,  13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 21 22, Хейфец Б23, 24 25, 26, и других  Среди зарубежных ученых – это 27, 28,  29, 30,  31 и другие, обосновавшие необходимость координации экономической политики и согласованния законодательства сотрудничающих государств, выдвинувшие идею негативной и позитивной интеграции, давшие классификацию и обоснование форм международной интеграции. В формирование теории развития таможенного дела существенный вклад внесли 32, 33, 34,  35, 36,  37,  38, 39, 40

Вместе с тем в работах указанных авторов вопросы обоснования концепции развития таможенного администрирования в новых институциональных условиях, а также разработки моделей интеграционного развития таможенных институтов и стимулирования процессов международной экономической интеграции представляются незавершенными. Таким образом, исследование таможенного администрирования как института интеграции России в мировую экономику позволяет выявить наиболее важные резервы данного процесса и предложить его интеграционную модель.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке интеграционной модели таможенного администрирования в рамках институциональной теории, позволяющей интенсифицировать международные интеграционные процессы, в том числе с участием Российской Федерации.

Достижение поставленной цели предопределило логику ведения исследования и решения следующих задач:

– выявить институциональные особенности таможенного администрирования;

– исследовать динамику преобразования таможенного администрирования в рамках региональных интеграционных группировок;

–  проанализировать основные направления, этапы  экономической интеграции Российской Федерации и обосновать роль и место таможенного администрирования в интеграционных процессах;

– определить возможные интеграционные резервы таможенного администрирования;

– выявить недостатки сложившейся системы таможенного администрирования;

–  разработать  модель таможенного администрирования, отражающую интеграционные тенденции.

Объектом исследования выступает таможенное администрирование Российской Федерации, как фактор, обеспечивающий регулирование и стимулирование интеграционных процессов.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений в процессе таможенного администрирования, его институциональное развитие и механизмы реализации.

Диссертация выполнена в соответствии с паспортом научных специальностей ВАК: 08.00.14 – мировая экономика: в рамках п.5 «Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков»;  п.28 «Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов».

Теоретической и методологической основой исследования выступили положения  основных концепций современной мировой экономики:  теория международной торговли, теория международной экономической  интеграции, институциональная теория, а также труды российских и зарубежных ученых в области внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, совершенствования организации таможенного администрирования.

Инструментарно-методический аппарат основывается на общенаучных (экономико-статистическом, сравнительном и логическом анализе, моделировании систем). и специальных методах исследований (диалектический, абстрактно-логический  аналитический исторический, статистический, табличный, а также комплексный и системный подходы.

Использование данного инструментария позволило аргументированность достоверность выводов и предложений, сформулированных в диссертации.

Информационно-эмпирическая база исследования  включает материалы монографий, научных публикаций отечественных и зарубежных ученых, нормативно-правовые акты, федеральные целевые программы, концепции, международные договоры, официальные данные федеральных и региональных органов Федеральной службы государственной статистики, аналитические материалы а также материалы электронных ресурсов и фактические данные, полученные в результате исследований, проведенных автором.

Рабочая гипотеза состоит в предположении, что таможенная система и институт таможенного администрирования, как основной ее элемент являются наиболее эффективным и действенным инструментом реализации интеграционных процессов. Путем преобразования таможенного администрирования Российской Федерации на основе использования институтов по снижению стоимости и сроков осуществления таможенных процедур, а также унификации с международными стандартами аналогичных механизмов возможна интенсификация международной экономической интеграции.

Положения, выносимые на защиту:

1. Таможенное администрирование с одной стороны, являясь частью государственного администрирования, осуществляет  систему государственного управления экономическими процессами, с другой стороны имеет ряд институциональных особенностей, которые обусловлены институциональными факторами. Участие в международных интеграционных объединениях является приоритетным в развитии экономических связей РФ, наряду с участием в общемировых интеграционных процессах. Основным направлением региональной активности выступает реинтеграция в рамках бывшего СССР, которая проявляется в  «матрешечном» характере интеграционных процессов.