создание в улусе единой системы взаимодействия учреждений, организующих мероприятия по организации занятости, отдыха, оздоровления детей «группы риска»; сокращение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Кобяйском улусе;

воспитание чувства патриотизма и любви к родному краю осуществление дальнейшего мониторинга несовершеннолетних, путем привлечения их в подростковый клуб «Ханчалы» приобретение несовершеннолетними практических навыков и умения по организации содержательного досуга, бесконфликтного общения, свободного осознанного выбора, выживаемости в социуме

Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации проекта

Оценка показателей будет производиться на основании статистических данных и ведомственной отчетности органов здравоохранения, образования, культуры, а также по итогам мониторинга эффективности системы профилактики:

1.Количественные показатели:

Охват детей (в т. ч. из малообеспеченных, многодетных, неполных семей и т. п.) Вовлечение детей с девиантным поведением Вовлечение подростков в различные формы деятельности

2. Мониторинг уровня развития личности

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

3.Мониторинг удовлетворенности детей участием в проекте

4. Социальные показатели:

адресатов

средствах массовой информации

5.Представление опыта работы.

Экономический эффект проекта.

Преобладающие на сегодняшней момент формы работы с кризисной семьей, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации, сводящиеся к изъятию ребенка из такой семьи приводят к тому, что на основании ФЗ-120 такие дети должны находится в специализированных учреждениях социального обслуживания, что само по себе предполагает очень большие затраты государственных средств.

В данном случае, за тот период пока ребенок находится в лагере, по месту жительства его родителей с ними проводится определенная работа по изменению неблагополучной ситуации в лучшую сторону и оказанию им социально-психологической, медицинской, в случаях необходимости предлагается прохождение курса лечения от алкогольной зависимости, в результате чего ребенок возвращается в семью, а не в детский дом или приют.

Социальный эффект реализации проекта в первую очередь, обусловлен совершенствованием подготовки кадров специалистов в области социальной и педагогической работы всех уровней, качество профессиональной деятельности которых прямо связано с повышением степени социального благополучия семей и детей Кобяйского улуса в целом.

1.8 Перспективы дальнейшего развития проекта:

Перспективой дальнейшего развития проекта является его актуальность, востребованность а также положительный опыт работы, который позволяет снизить показателей правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Кобяйского улуса.

Невозможно добиться стопроцентного положительного результата, если говорить о профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, вовлеченных в клуб «Ханчалы», есть и негативные моменты, но их намного меньше. В связи с этим для работников социальных учреждений Кобяйского улуса становится ясно, как следует построить свою работу, чтобы эти моменты свести до минимума, чтобы детство в Кобяйском улусе стало действительно счастливым и радостным.

ПОДПРОГРАММА

муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Кобяйском улусе на 2011-2013 гг.

«Каникулы в столице»: Организация досуга, занятости и оздоровления несовершеннолетних Кобяйского улуса на 2011-2013гг.

Основание для разработки программы	Государственная целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» на 2007-2011 годы; Федеральный Закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ФЗ-120
Орган управления программой	ГУСО КЦСПСД
Основные разработчики и исполнители программы	ГУСО «Кобяйский Центр социальной помощи семье и детям
Срок реализации программы	2011-13г.
Цель программы	Повышение качества жизни и здоровья детей за счет создания благоприятных условий для их комплексного развития и жизнедеятельности, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи программы	Государственная поддержка организации творческого, содержательного отдыха, укрепления физического и психического здоровья, интеллектуального развития детей и подростков Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних Проведение эффективной реабилитации и социализации детей, нуждающихся в особой заботе государства; материальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей
Целевая группа, на которую направлена деятельность по программе	Дети и подростки, оказавшиеся в неблагоприятных условиях, угрожающих здоровью и развитию; Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; Несовершеннолетние группы «социального риска; Дети с ограниченными возможностями здоровья.
Перечень основных мероприятий программы	Формирование банка данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей и мониторинг востребованности данной социальной услуги Организация выездов несовершеннолетних целевой группы в г. Якутск и организация культурно-познавательной и развлекательной программы пребывания Информационная поддержка родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми и детей, нуждающихся в особой заботе государства; снижение численности «групп риска» (семьи и дети, находящиеся в социально опасном положении, дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей); обеспечение доступа целевой группы к образовательным ресурсам с использованием современных технологий социальной работы удовлетворение познавательных и досуговых потребностей целевой группы расширение информированности родителей о методах реабилитации и социальной защиты, правах и гарантиях, предоставляемых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации создание условий для социальной, медицинской и творческой реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации увеличение числа несовершеннолетних целевой группы, охваченных организованными формами досуга и оздоровления

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблемы детской безнадзорности остается одной из наиболее острых социальных проблем нашего времени. Охрана материнства и детства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних признана приоритетными направлениями социальной политики Президента и Правительства Республики. В целях обеспечения комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних защиты детей от жестокого обращения, защиты их прав реализуются Комплексная программа по социальной профилактике правонарушений в Кобяйском улусе на 2008-2011гг., целевые программы «Правопорядок», «Семья и дети Кобяйского улуса», разработана Концепция создания единой системы духовно-нравственного развития Кобяйского улуса (2009-2020годы), в которой совершенствование социальной защиты и профилактика правонарушений также выдвинуты в число приоритетных направлений.

Меры социальной поддержки семей с детьми, предусмотренные в рамках федерального и республиканского законодательства и предоставляемые учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения, а также реализация программ индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, не достаточны для преодоления социального неблагополучия. Значительный рост преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних вызван рядом причин, среди которых рост алкоголизации населения, разрушение семейных связей, недостаточная профилактическая работа. Несмотря на то, что в последние годы в Кобяйском улусе происходят значительные изменения в социальной сфере (вводятся в строй объекты социально-культурного назначения, начата работа по реконструкции жилого фонда), по-прежнему остаются острыми проблемы, стоящие перед социозащитными учреждениями улуса. Это подтверждается тем, что на учете в КЦСПСД на 01.01.2011г. состоит 136 семей, в которых воспитывается 274 несовершеннолетних. В их числе:

(цифры приведены с учетом нескольких факторов риска)

*семьи с социально-демографическими проблемами: многодетные, неполные, с приемными, опекаемыми детьми, с родителями и детьми с ограниченными физическими возможностями, с низким социально-экономическим укладом жизни (малообеспеченные, безработные, бедные, неимущие) -123

*семьи с социально-психологическими проблемами: испытывающие психологические и социальные кризисы, трудности в межличностных отношениях, в которых нарушаются права членов, не способных постоять за себя, применяется физическое и психическое насилие - 116

*семьи с социально-педагогическими проблемами (взрослые не справляются с выполнением родительских функций, из которых дети самовольно уходят или даже убегают) - 109

семьи с проблемами социально-криминогенного характера (дети совершают противоправные поступки, имеется угроза жизни детей, отмечаются деградация родителей, аморальное поведение, алкоголизм, наркомания и пр.) - 92

Вследствие этого происходит увеличение количества безнадзорных детей, что влечет за собой рост количества несовершеннолетних, совершивших преступления (на 01.01.2009г -12, 01.01.2010г -24, 01.01.2011г -19)

Низкая доходность семей, особенно многодетных и молодых, в связи с невысокой заработной платой или же отсутствием постоянного места работы также способствует невозможности предоставления детям полноценного отдыха и оздоровления самостоятельно.

Программа «Каникулы в столице» направлена на создание комплекса взаимосвязанных последовательных мероприятий, позволяющих создать достаточные условия и возможности для организации творческого, содержательного отдыха, укрепления физического и психического здоровья, интеллектуального развития детей и подростков

.

II. Цель, задачи, сроки реализации программы

Цель программы: Повышение качества жизни и здоровья детей за счет создания благоприятных условий для их комплексного развития и жизнедеятельности, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи программы:

*Государственная поддержка организации творческого, содержательного отдыха, укрепления физического и психического здоровья, интеллектуального развития детей и подростков

*Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних

*Проведение эффективной реабилитации и социализации детей, нуждающихся в особой заботе государства;

*материальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей

Сроки реализации программы: 2011 -2013 годы

I этап – февраль. Начинается реализация разделов программы. Основные усилия будут направлены на:

Формирование банка данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей; Мониторинг востребованности данной социальной услуги Заключение соглашений с АНО ОСКУ РС(Я) Якуткурорт «Хоту», СДОО РС(Я), Якутским региональным отделение м ВПП «Единая Россия» и др.

II этап –март-август– Продолжится реализация программных мер, разделов, расширение программы. Основные усилия будут направлены на:

Организация выездов несовершеннолетних в г. Якутск Проведение родительского лектория по актуальной для них тематике: выполнение федерального законодательства в сфере воспитания несовершеннолетних детей, правовая ответственность несовершеннолетних, профилактика правонарушений и преступлений, жестокое обращение и др. Проведение Дня открытых дверей (консультации специалистов ЦЗН, КЦРБ, психолога, УСЗН, УПФ, отдел опеки и попечительства УУО, КДНиЗП и др.)

III этап – до конца года.

программных мероприятий

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Достижение поставленной цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации системы программных мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
1. Формирование банка данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей и мониторинг востребованности данной социальной услуги

2. Организация выездов несовершеннолетних целевой группы в г. Якутск и организация культурно-познавательной и развлекательной программы пребывания

3. Информационная поддержка родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Раздел «Формирование банка данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей и мониторинг востребованности данной социальной услуги» включает следующие мероприятия:

-выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ семейного неблагополучия согласно факторам риска

- проведение мониторинга потребностей семей в участии в данной программе.
Раздел «Организация выездов несовершеннолетних целевой группы в г. Якутск и организация культурно-познавательной и развлекательной программы пребывания» включает мероприятия по следующим направлениям:

- заключение соглашений с АНО ОСКУ РС(Я) Якуткурорт «Хоту», СДОО РС(Я), Якутским региональным отделение м ВПП «Единая Россия» и др.

- заключение договора на аренду транспорта;

- формирование групп несовершеннолетних для выезда в г. Якутск;

- организация полезного познавательного досуга и развлечений во время пребывания в санатории-профилактории «Хоту» ;
Раздел «Информационная поддержка родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей» включает мероприятия, направленные на информирование родителей

- о методах реабилитации и социальной защиты лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и осуществляющих воспитание несовершеннолетних детей

- о правах и гарантиях, предоставляемых несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию и их семьям;

- о необходимости выполнения федерального законодательства в сфере воспитания, содержания и обучения несовершеннолетних детей, правовой ответственности несовершеннолетних и их родителей, профилактике правонарушений и преступлений и др.

Раздел также включает меры по освещению хода и результатов реализации программы в средствах массовой информации

По итогам реализации Программы достигаются следующие результаты:

IV. Управление программой и контроль над ходом ее реализации

Программа носит государственно-общественный характер и основывается на совместном участии муниципального образования, государственных и муниципальных учреждений, организаций других форм собственности, общественных объединений и организаций в ее разработке, реализации и контроле над ходом выполнения.
Заявителем является ГУСО КЦСПСД, который:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
- осуществляет координацию деятельности общественных объединений, муниципальных и государственных органов власти, учреждений и предприятий по реализации Программы.
Текущее управление, исполнение, контроль, координацию реализации Программы осуществляет Государственное учреждение социального обслуживания «Кобяйский Центр социальной помощи семье и детям», которое:
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;
- осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию;
- обеспечивает контроль над сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;
- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;
- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации программы;
- по окончании реализации Программы готовит отчет об эффективности хода и результатов реализации программы и информирует всех участников Программы
Финансовый отчет о расходовании средств Программы, о ходе её выполнения готовит ГУСО КЦСПСД и представляет МО «Кобяйский улус (район) « РС(Я) ежегодно к 1 февраля.

VI. Оценка эффективности и социальных последствий реализации программы:

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит получить следующий социальный эффект:

Развить систему поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Реализовать комплексный подход к решению проблем социального неблагополучия, увеличить объем реабилитационных мероприятий. Повысить качество социальных услуг, предоставляемых детям, , находящимся в трудной жизненной ситуации. Создать для детей группы «социального риска» равные с другими детьми возможности полноценного отдыха и оздоровления. Увеличить число несовершеннолетних целевой группы, охваченных организованными формами досуга и оздоровления; Сократить количество преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними в период школьных каникул Создать условия для успешной социально-психологической и творческой реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социуме.

8. Увеличить информированность родителей и несовершеннолетних о методах

реабилитации и социальной защиты, правах и гарантиях, предоставляемых

несовершеннолетним и их семьям

Основные мероприятия программы “Каникулы в столице ”

№ п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки	Финасирование (тыс. руб.) На 1 год
Формирование банка данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих несовершеннолетних детей и мониторинг востребованности данной социальной услуги
1.	Выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ семейного неблагополучия согласно факторам риска	Социальные педагоги, специалисты по соцработе	постоянно	-
2.	Мониторинг потребностей в услугах в сфере образования и здравоохранения для разработки и реализации индивидуальных программ социальной реабилитации, участия в Программе	Социальные педагоги, специалисты по соцработе	постоянно	-
Организация выездов несовершеннолетних целевой группы в г. Якутск и организация культурно-познавательной и развлекательной программы пребывания
3	Заключение соглашений с АНО ОСКУ РС(Я) Якуткурорт «Хоту», СДОО РС(Я), Якутским региональным отделение м ВПП «Единая Россия» и др	Директор ГУСО КЦСПСД	Февраль	-
4.	Формирование групп несовершеннолетних для выезда в г. Якутск	Администрация, воспитатели	Март, май	-
5.	Заключение договоров на аренду транспорта, перевозку детей речным транспортом	Директор ГУСО КЦСПСД	Март, май	500000
6.	Оплата путевок в санаторий-профилакторий «Хоту»	Март, май	Респ. бюджет
7.	Организация полезного познавательного досуга и развлечений во время пребывания в санатории-профилактории «Хоту»	Социальные педагоги воспитатели	Март, июнь	Внебюджетные источники
3. Информационная поддержка родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
8.	Разработка информационно - аналитической, методической документации социально-психологического сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Администрация социально-психологическая служба	В теч. всего срока реализации Программы	5
9.	Организация родительской школы просвещения	Администрация ГУСО КЦСПСД, социально-психологическая служба, воспитатели	В теч. всего срока	5
10	Освещение хода и результатов Программы в СМИ	Администрация ГУСО КЦСПСД, социальные педагоги воспитатели	В теч. всего срока	2
ИТОГО: (на 1 год)	512000
4. Оценка эффективности Программы
11.	Мониторинг показателей удовлетворенности Программой детей и родителей	Администрация ГУСО КЦСПСД, социальные педагоги воспитатели	сентябрь	-
12.	Анализ количественных и социальных показателей Программы	Администрация ГУСО КЦСПСД,	Октябрь-декабрь	-

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей:

Количественные показатели:

2. Мониторинг уровня развития личности

3.Мониторинг удовлетворенности детей участием в проекте

4. Социальные показатели:

Заинтересованность партнеров Рост социальной активности Уменьшение количества правонарушений среди адресатов проекта Отклик в средствах массовой информации

5.Представление опыта работы.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Кобяйском улусе на 2011-2016г. г (стр. 8 )

ПОДПРОГРАММА

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы