среднерыночной стоимости услуг, аналогичных предполагаемых к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческих процессов ОМС НСО;

уровня качества и доступности услуг, аналогичных административно-управленческих процессам, передаваемым на аутсорсинг ОМС НСО.

16. При проведении исследования рынка следует использовать наиболее полные и доступные источники данных. В качестве основных открытых источников информации по рынку рекомендуются:

    информация органов статистики и Торгово-промышленной палаты; сведения, полученные из средств массовой информации и сети Интернет; данные маркетинговых исследований и опросов, выполненных информационными и консультационными агентствами; информация, полученная на специализированных выставках организаций, предоставляющих услуги, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО.

В целях получения более полных результатов исследования могут направляться предварительные запросы (без оферты) организациям (физическим лицам), предоставляющим услуги, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО.

17. По результатам исследования рынка формируется Отчет об исследовании рынка, содержащий сведения о количестве юридических (физических) лиц, выполняющих работы, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг, информацию о рыночной стоимости соответствующих работ, экспертную оценку уровня качества и доступности таких работ, а также выводы о возможности передачи рассматриваемых административно-управленческих процессов на внешний аутсорсинг.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

18. В отношении видов деятельности, по которым в результате исследования рынка выявлено наличие предложений в негосударственном секторе, и их передача на данном этапе рассматривается как предварительно возможная, формируются требования к потенциальному аутсорсеру.

VI. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПЕРЕДАЧИ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА АУТСОРСИНГ

19. По административно-управленческим процессам, передача которых на аутсорсинг определена как предварительно возможная (независимо от вида аутсорсинга), проводится оценка экономической эффективности их передачи на аутсорсинг.

20. Оценка экономической эффективности проводится путем расчета показателя экономической эффективности по следующей формуле:

,

где:

Pe – показатель экономической эффективности;

S0 – стоимость выполнения административно-управленческого процесса за последний отчетный год, определяемая в соответствии Методическими рекомендациями по расчету стоимости административно-управленческих процессов, подлежащих передаче на аутсорсинг1.

R0 – расходы бюджета муниципального образования в случае передачи административно-управленческих процессов ОМС НСО на аутсорсинг, определяемые в соответствии Методическими рекомендациями по расчету стоимости административно-управленческих процессов, подлежащих передаче на аутсорсинг

Si - прогнозная стоимость выполнения административно-управленческого процесса муниципальными служащими и работниками ОМС НСО в i –ом году

RDi - дополнительные расходы бюджета  муниципального образования на проведение мероприятий при принятии решения о передаче административно-управленческих процессов ОМС НСО на аутсорсинг (расходы на сокращение штатной численности ОМС НСО, организацию контроля деятельности аутсорсера и т. п.)

Ri - прогнозные расходы бюджета муниципального образования на оплату деятельности аутсорсера по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору) или по муниципальному заданию в случае передачи административно-управленческих процессов ОМС НСО на аутсорсинг.

21. Административно-управленческий процесс подлежит включению в предварительный перечень административно-управленческих процессов ОМС НСО, которые целесообразно передать на аутсорсинг, в случае если значение показателя экономической эффективности имеет положительное значение (больше нуля).


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по расчету стоимости административно-управленческих процессов ОМС НСО, подлежащих передаче на аутсорсинг

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Методические рекомендации по расчету стоимости административно-управленческих процессов ОМС НСО, подлежащих передаче на аутсорсинг (далее – Методические рекомендации), разработаны в целях методической поддержки принятия управленческих решений и выработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности деятельности ОМС НСО.

2. Методические рекомендации определяют единые методологические принципы и подходы к расчету стоимости административно-управленческих процессов ОМС НСО, подлежащих передаче на аутсорсинг.

3. Расчет стоимости административно-управленческих процессов ОМС НСО, подлежащих передаче на аутсорсинг, производится в целях дальнейшего использования при обосновании перевода административно-управленческих процессов  ОМС НСО на аутсорсинг.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

4. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие основные понятия и определения.

Аутсорсинг – механизм передачи ОМС НСО отдельных административно-управленческих процессов, связанных с исполнением функций ОМС НСО, на выполнение иным юридическими (физическими) лицами.

Внешний аутсорсинг – вид аутсорсинга, представляющий собой передачу отдельных административно-управленческих процессов ОМС НСО путем заключения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) с негосударственными организациями (физическими лицами).

Внутренний аутсорсинг – вид аутсорсинга, представляющий собой передачу отдельных административно-управленческих процессов ОМС НСО и муниципальным учреждениям Новосибирской области путем установления муниципального задания муниципальным учреждениям Новосибирской области.

Административно-управленческий процесс ОМС НСО (далее - административно-управленческий процесс) - совокупность административных процедур (действий, операций), направленных на реализацию муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги.

Аутсорсер – юридическое (физическое) лицо, осуществляющее деятельность, связанную исполнением административно-управленческих процессов ОМС НСО в соответствии с муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором) или муниципальным заданием.

5. В качестве исходных данных для расчета стоимости административно-управленческих процессов используется информация о фактических расходах ОМС НСО за прошедшие периоды:

отчеты о финансово-хозяйственной деятельности;

данные бухгалтерского и управленческого учета.

III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОМС НСО, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕДАЧЕ НА АУТСОРСИНГ

6. Порядок расчета стоимости административно-управленческих процессов ОМС НСО, подлежащих передаче  аутсорсинг, включает следующие этапы:

расчет стоимости исполнения административно-управленческого процесса муниципальными служащими и работниками ОМС НСО;

определение стоимости исполнения административно-управленческого процесса ОМС НСО при передаче:

на внутренний аутсорсинг;

на внешний аутсорсинг.

7.Расчет стоимости исполнения административно-управленческого процесса муниципальными служащими и работниками ОМС НСО производится за последний отчетный год.

При расчете стоимости административно-управленческого процесса муниципальными служащими и работниками ОМС НСО учитываются только расходы ОМС НСО на его текущее содержание. В расчет стоимости исполнения административно-управленческого процесса муниципальными служащими и работниками ОМС НСО не включаются расходы капитального характера – расходы по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ):

310  Увеличение стоимости основных средств;

320  Увеличение стоимости нематериальных активов.

8. Расчет стоимости исполнения административно-управленческого процесса муниципальными гражданскими служащими и работниками ОМС НСО производится по следующей формуле:

S0= Рауп + Робэк,

где:

S0 – стоимость выполнения административно-управленческого процесса за последний отчетный год;

Рауп – прямые расходы на исполнение административно-управленческого процесса (расходы ОМС НСО, непосредственно связанные исполнением с административно-управленческого процесса);

Робэк – общеэксплуатационные расходы на исполнение  административно-управленческого процесса (расходы ОМС НСО, не связанные напрямую с  исполнением административно-управленческого процесса).

9.Расчет прямых расходов на выполнение административно-управленческого процесса производится, исходя  из следующего принципа: к прямым расходам на исполнение административно-управленческого процесса относятся расходы на оплату труда и  начисления на выплаты по оплате труда муниципальных  служащих и работников ОМС НСО, непосредственно участвующих в исполнении административно-управленческого процесса.

Расчет прямых расходов на выполнение административно-управленческого процесса производится по следующей формуле:

, где

ФОТi – расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда муниципального служащего (работника), участвующего в выполнении административно-управленческого процесса. В составе расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учитываются расходы по коду 210 КОСГУ;

qi – поправочный коэффициент, необходимый для выделения той части расходов на оплату труда муниципального служащего (работника), непосредственно участвующего в выполнении административно-управленческого процесса, которая учитывается в стоимости административно-управленческого процесса.

10. Поправочный коэффициент рассчитывается по следующей  формуле:

, где

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4