T – количество рабочих часов одного муниципального служащего (работника) в год при 40-часовой рабочей неделе (в соответствии с производственным календарем на соответствующий год);
tауп – суммарное количество единиц времени, необходимое для исполнения административно-управленческого процесса в течение года (в часах).
Суммарное количество единиц времени, необходимое для исполнения административно-управленческого процесса в течение года, может быть рассчитано:
– нормативным методом по следующей формуле:
, где
Нормауп – норматив временных затрат на единицу административно-управленческого процесса;
n – количество административно-управленческих процессов за отчетный период;
– эмпирическим методом: путем замера времени, непосредственно затрачиваемого на исполнение административно-управленческого процесса, с последующим умножением на количество единиц административно-управленческого процесса за отчетный период:
, где:
tфакт – непосредственно затраченное время на единицу административно-управленческого процесса.
n – количество единиц административно-управленческого процессов за отчетный период.
11. Общеэксплуатационные расходы на исполнение административно-управленческого процесса определяются по следующей формуле:
Робэк= Робщ Чj + ФОТадм Чj, где:
Робэк – общеэксплуатационные расходы на исполнение административно-управленческого процесса;
Робщ определяется как совокупность расходов ОМС НСО по кодам КОСГУ:
221 Услуги связи,
222 Транспортные услуги,
223 Коммунальные услуги,
224 Арендная плата за пользование имуществом,
225 Работы, услуги по содержанию имущества,
340 Увеличение стоимости материальных запасов;
ФОТадм определяется как совокупность расходов ОМС НСО по статье 210 КОСГУ на оплату труда руководителей всех уровней (от непосредственного руководителя исполнителя административно-управленческого процесса до руководителя ОМС НСО), обеспечивающих специалистов и обслуживающего персонала и начисления на выплаты по оплате труда.
j – коэффициент общеэксплуатационных расходов на административно-управленческий процесс.
Коэффициент общеэксплуатационных расходов на административно-управленческий процесс рассчитывается по следующей формуле:
, где:
ФОТауп – расходы ОМС НСО на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда муниципальных служащих и работников, участвующих в выполнении административно-управленческого процесса;
ФОТобщ – расходы ОМС НСО на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда всех муниципальных служащих и работников.
12. Определение стоимости исполнения административно-управленческого процесса ОМС НСО при передаче на внутренний аутсорсинг муниципальному учреждению, определенному в качестве аутсорсера, производится согласно методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальными услуг (выполнения работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.
13. Стоимость исполнения административно-управленческого процесса ОМС НСО при передаче на внешний аутсорсинг определяется с использованием действующих цен (тарифов) на оказание услуг, аналогичных предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО.
При определении стоимости исполнения административно-управленческого процесса ОМС НСО при передаче на внешний аутсорсинг рекомендуется использовать цены (тарифы), установленные тремя или более юридическими (физическими) лицами, оказывающими услуги, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО.
14. При выборе юридических (физических) лиц, данные о ценах (тарифах) на услуги которых будут использованы для расчета стоимости исполнения административно-управленческого процесса ОМС НСО при передаче на внешний аутсорсинг, следует учитывать:
наличие необходимых материально-технических и трудовых ресурсов для выполнения предполагаемых к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческих процессов;
наличия опыта выполнения работ, аналогичных передаваемым на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам;
уровень качества и доступности услуг, аналогичных административно-управленческих процессам ОМС НСО, передаваемым на аутсорсинг.
15. Сбор данных о ценах (тарифах) на услуги, аналогичные административно-управленческих процессам ОМС НСО, передаваемым на аутсорсинг, производится путем изучения информации из открытых источников:
информации органов статистики и Торгово-промышленной палаты;
сведений, полученных из средств массовой информации и сети Интернет;
данных маркетинговых исследований и опросов, выполненных информационными и консультационными агентствами;
информации, полученной на специализированных выставках организаций, предоставляющих услуги, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО.
В целях получения более полных результатов исследования могут направляться предварительные запросы (без оферты) юридическим физическим (лицам), предоставляющим услуги, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО.
16. Фиксирование результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах) на услуги, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО, рекомендуется с использованием приведенной табличной формы.
Таблица __.
№ п/п | Наименование юридического (физического лица), предоставляющего услуги | Наименование услуги | Основные характеристики* | Единица тарифа** | Единичные цены (тарифы)*** | Количество**** |
1. | ||||||
2. | ||||||
3. |
* качественные характеристики услуги, аналогичной предполагаемому к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческому процессу ОМС НСО и (или) требования, предъявляемые к потенциальному аутсореру;
**единица измерения услуги, аналогичной предполагаемому к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческому процессу ОМС НСО;
***цены (тарифы), установленные юридическими (физическими лицами) на услуги, аналогичные предполагаемому к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческому процессу ОМС НСО, в расчете на единицу услуги;
****объем предоставляемых услуг, аналогичных предполагаемому к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческому процессу ОМС НСО в форме числа единиц закупаемого вида услуг (например: нормо-часов, видов услуг и т. п).
17. Определение стоимости исполнения административно-управленческого процесса ОМС НСО при передаче на внешний аутсорсинг производится на основании усредненных цен, рассчитанных как среднее арифметическое единичных цен (тарифов) по следующей формуле:
, где
Sср. – средняя стоимость услуги на рынке;
S1, S2, Sn – единичные цены (тарифы) юридических (физических) лиц, предоставляющих услуги, аналогичные предполагаемому к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческому процессу ОМС НСО;
n – количество юридических (физических) лиц, информация о единичных ценах (тарифах) на услуги которых, аналогичные предполагаемым к передаче на внешний аутсорсинг административно-управленческим процессам ОМС НСО, принята к расчету.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации перевода административно-управленческих процессов ОМС НСО на аутсорсинг
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Методические рекомендации по организации перевода административно-управленческих процессов ОМС НСО на аутсорсинг (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях методической поддержки принятия управленческих решений и выработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности деятельности ОМС НСО.
2. Методические рекомендации определяют единые методологические принципы и подходы к организации перевода административно-управленческих процессов ОМС НСО на аутсорсинг.
3. Целями аутсорсинга административно – управленческих процессов ОМС НСО являются:
повышение эффективности осуществления административно-управленческих процессов;
сокращение расходов бюджета муниципального образования на муниципальное управление.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
4. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие основные понятия и определения.
Аутсорсинг – механизм передачи ОМС НСО отдельных административно-управленческих процессов, связанных с исполнением функций ОМС НСО, на выполнение иным юридическими (физическими) лицами.
Внешний аутсорсинг – вид аутсорсинга, представляющий собой передачу отдельных административно-управленческих процессов ОМС НСО путем заключения муниципального контрактов (гражданско-правовых договоров) с негосударственными организациями (физическими лицами).
Внутренний аутсорсинг – вид аутсорсинга, представляющий собой передачу отдельных административно-управленческих процессов ОМС НСО муниципальным учреждениям путем установления муниципального задания муниципального учреждениям.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
