Выпускная квалификационная работа На тему Использование альтернативных источников энергии как способ обеспечения энергобезопасности ЕС (стр. 2 )

1. Появилась срочная и масштабная потребность в инвестициях. Чтобы удовлетворить ожидаемый спрос на энергию и заменить стареющую инфраструктуру, потребуются инвестиции порядка одного триллиона евро в течение следующих 20 лет6.

2. Зависимость ЕС от импорта усугубляется. Если не предпринять меры для повышения конкурентоспособности внутренней энергетики, в последующие 20 - 30 лет около 70 % энергетических потребностей Евросоюза будут удовлетворяться за счет импорта, по сравнению с 50 % сегодня.

3. Запасы энергоресурсов сконцентрированы в нескольких странах. (Россия, Канада, страны Ближнего Востока, Китай). Например, сегодня около половины объема газа, потребляемого ЕС, поступает, главным образом, из трех стран : России, Норвегии, Алжира7. Судя по текущим тенденциям, импорт газа в ЕС возрастет до 80 % за следующие 25 лет.

4. Глобальный спрос на энергию растет. Ожидается, что мировой спрос на энергию - и выбросы CO2 - возрастут примерно на  60 % к 2030 году. Мировое потребление нефти возросло на 20 % с 1994 г., а рост мирового спроса на нефть прогнозируется на уровне 1.6 % в год.8

5. Цены на нефть и газ растут. Придется смириться с высокими ценами на нефть и газ, вызванными растущим мировым спросом на ископаемое топливо, ограниченными каналами поставки и растущей зависимостью от импорта. Однако именно эти трудности могут дать толчок для повышения энергоэффективности и инноваций.

6. Наш климат теплеет. Согласно Межправительственной группе экспертов по изменению климата (МГЭИК), выбросы парниковых газов уже сделали мир на 0.6 градуса теплее. Если не принять меры, до конца столетия климат потеплеет на 1.4 - 5.8 градусов.9 Такие изменения могут иметь серьезные негативные последствия, как для стран ЕС, так и для всего мира. Глобальное потепление ведет не только к росту температур, но и к росту опасных явлений природы, которые приводят к экономическим потерям. За последние 5 лет в Европе и в других регионах мира можно было наблюдать аномальную температуру или необычные природные явления, ранее выходившие за рамки нормы и встречавшиеся раз в несколько сотен лет. Однако, по мнению руководителя климатической программы WWF , "говорить о глобальном потеплении с научной точки зрения несколько неверно - гораздо правильнее говорить о глобальном изменении климата"10. По словам Кокорина, сами изменения - это концентрация углекислоты в атмосфере и уже доказано, что это – следствие антропогенного воздействия на окружающую среду. В результате сегодня мы получаем изменение и неустойчивость климата, а не только потепление.

7. В Европе еще нет развитых конкурентоспособных внутренних рынков энергии. Эффективный внутренний рынок обеспечит безопасные поставки по более низким ценам. Для их создания должны быть развиты взаимосвязи, эффективные законодательные и регуляторные рамки должны быть установлены и целиком применяться на практике, а правила Сообщества в отношении конкуренции должны строго выполняться.

Таким образом, можно сказать, что Европа вступила в новую энергетическую эру и столкнулась с новыми вызовами современности, которые требуют переход на другие методы реализации энергетической политики. Одним из первых и самых важных документом в формировании новой энергетической политики ЕС стала Зеленая книга «К Европейской стратегии надежности снабжения энергией», обозначившая энергетический ландшафт и вышеописанные факторы, с которыми столкнулась Европа.

Европе необходимы срочные решения: в энергетическом секторе введение инновации может занять многие годы, это одна из самых долгосрочных инвестиций. Также она должна развивать разнообразие типов энергии, стран происхождения и транспортировки. Таким путем ЕС может создать условия для обеспечения роста, наличия рабочих мест, более высокого уровня безопасности и лучшей окружающей среды.

Таким образом, в Зеленой книге выдвигаются рекомендации и варианты, которые могли бы стать основой новой комплексной европейской энергетической политики, и выделяются шесть ключевых областей, в которых необходимо принятие мер, чтобы ответить на новые вызовы.

Конкурентоспособность и внутренний энергетический рынок.
Самые насущные проблемы это -  проблема обеспечения всех европейцев доступом к энергии по разумным ценам и вклад внутреннего энергетического рынка в поддержание уровней занятости, устранение барьеров на пути реализации существующих мероприятий, поддержка общеевропейской стратегии в области энергетики, возможность инвестиций. Диверсификация структуры поставок энергии. Солидарность и предупреждение развития кризисов поставок энергии и управление ими в случае их возникновения. Устойчивое развитие. Важно найти баланс между защитой климата и поддержанием конкурентоспособности и безопасности поставок, предоставить надежные и предсказуемые инвестиционные рамки на более длительный срок для последующего развития чистых и возобновляемых источников энергии в ЕС. Инновация и технологии. Внешняя политика. Должна ли существовать общая внешняя политика в области энергетики, чтобы позволить ЕС говорить общим голосом?

Безусловно, разработка Европейской энергетической политики это долговременная задача. Для нее нужны четкие, но гибкие рамки, которые учитывали бы экономические, социальные и географические особенности всех стран-членов ЕС. Она должна представлять общий подход, принятый на наивысшем уровне, и она нуждается в периодическом обновлении. В Зеленой книге впервые было выдвинуто предложение, чтобы  Стратегический энергетический анализ ЕС представлялся Совету и Парламенту на регулярной основе, охватывая проблемы, определенные в книге. Этот анализ служит обозрением и планом последующих действий, контролируя выполнение и определяя новые задачи и реакцию на все аспекты энергетической политики.11

В новом веке все экономические регионы мира зависят друг от друга в плане обеспечения энергетической безопасности и стабильных экономических условий, а также в плане возможности обеспечения совместных эффективных мер против изменения климата и для обеспечения энергетической безопасности. Однако сегодня ЕС в наибольшей мере зависит от других стран по причине дефицита энергоресурсов собственного производства, что является большой угрозой для энергобезопасности региона.

Обеспеченность ЕС энергоресурсами.

Страны ЕС по совокупности не могут обеспечить себя энергоресурсами собственного происхождения в том объеме, который бы удовлетворил весь внутренний спрос, который, к тому же, стремительно растет. В Европе очень мало стран занимают значимые позиции в производстве энергии. Только Великобритания, Норвегия и Голландия, например, преуспевают в углеводородной энергетике. В целом, страны Европейского Союза в высокой степени зависят от импорта, около 50% энергетического спроса удовлетворяется за счет импорта. При отсутствии мер, этот процент может увеличиться до 70 за 20-30 лет.12

ЕС потребляет 16-17% мирового объема потреблении энергии, при доле населения равной 6% от общей численности населения на планете. Зависимость Евросоюза от импорта ископаемого топлива велика -54% в 2009 году; при этом, зависимость от угля составляет 62%, от нефти - 83,5%, от природного газа – 64%. В частности ожидается увеличение степени зависимости от природного газа до  73-79% в 2020 и примерно до  81-89% в 2030 году13.

По обеспеченности энергоресурсами в ЕС выделяется Великобритания, на которую приходится около 2/3 запасов и 4/5 производства, что дает ей возможность экспортировать ее в другие страны Европы, а также в небольших количествах на другие континенты. Во многом сходная картина и по газу, с той разницей, что кроме Англии, существенными (по региональным меркам) запасами обладают еще Нидерланды, которые экспортируют его в соседние европейские страны. Разницу между высоким уровнем потребления и низким уровнем производства ЕС вынужден покрывать за счет импорта. Дефицитнефти составляет 10,5 млн. барр./день, а по газу - 5284,8 млрд. куб. футов14. Более того, по имеющимся прогнозам производство нефти не только не увеличится, но даже немного снизится: в Западной Европе с 7,1 млн. барр./день в 2000 г. до 6,5 млн. барр./день. И это при том, что потребление в Западной  Европе будет расти в среднем на 0,6% и составит в 2020 г. 15,8 млн. барр./день15 В частности, производство нефти в Великобритании в 2011 году снизилось на 0,25 млн барр/сутки16.

То, что Европа все больше потребляет и импортирует, а производство энергии внутри региона не соответствует спросу, стало неоспоримым фактом. Без разумной энергетической политики ЕС не сможет освободиться от оков растущей и усугубляющейся зависимости в условиях растущих цен. Это может негативно сказаться на многих секторах экономики: например, транспорт, жилищно-коммунальный сектор и электрическая индустрия  очень сильно зависят от нефти и газа и прогибаются под колебанием мировых цен на эти энергоресурсы. ЕС не может влиять на международный энергетический рынок, вследствие чего, несет большие экономические потери. 45% всей импортированной нефти приходит из стран Ближнего Востока17, а 42% натурального газа из России18.

Таким образом, долгосрочная энергетическая политика Евросоюза должна быть направлена на обеспечение безопасности энергопоставок, благосостояния и безопасности граждан и эффективного функционирования экономики. ЕС должен обеспечить возможности непрерывного доступа к энергоресурсам по доступным ценам (как для частных потребителей, так и для крупных индустриальных производителей), а так же учитывать угрозу окружающей среде. Безопасность поставок не стремится максимизировать энергетическую независимость, но главной целью является снизить риски от зависимости, чего можно добиться путем диверсифицикации рынка и сбалансированного использования различные источники поставок.

Возможности альтернативной энергетики на современном этапе.

По подсчетам специалистов энергетической компании BP, при мировых доказанных запасах нефти в 1 652,6 млрд баррелей на конец 2011 г., нефти хватит на 54 года при существующем уровне добычи и потребления топлива. На начало 2012 года было 208,4 куб. м газа, при стабильном уровне потребления этот хватит примерно на 64 года.19 Мировая энергетическая система уже давно стояла на пороге проблем и дефицита энергоресурсов, но сегодня уже наступил тот момент, когда угроза наиболее близка. Стремительное истощение природных энергоносителей выводит задачу поиска принципиально новых способов получения энергии на первый план и в ближайшей перспективе должна снижаться роли нефти, природного газа и угля.