Методические рекомендации к лекциям по дисциплине «Стратегия и тактика финансового оздоровления учреждений здравоохранения» направление подготовки 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры) форма обучения очная (стр. 4 )

Сущность антикризисного менеджмента определяют следующие характеристики:

- кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать;

- кризисы в определенной мере можно ускорять, предварять, отодвигать;

- к кризисам можно и необходимо готовиться;

- кризисы можно смягчать;

- управление в условиях кризиса требует иных методов, опыта и искусства, специальных знаний;

- кризисами можно управлять;

- управление процессами выхода из кризиса способно ускорять эти процессы и минимизировать их последствия.

В зависимости от разновидности кризиса будет различаться и механизм управления им. Но система антикризисного управления должна соответствовать следующим характеристикам:

- гибкость и адаптивность, присущие матричным системам управления;

- склонность к усилению неформального управления;

- диверсификация управления;

- децентрализация управления;

- повышение интеграции.

Особенности процессов и технологий антикризисного менеджмента можно выразить в следующем:

- мобильность и динамичность в использовании ресурсов, проведении изменений, реализации инновационных программ;

- использование программно-целевых методов разработки и реализации управленческих решений;

- ускорение процесса реализации антикризисных мер;

- повышение эффективности оценки управленческих решений и оптимизации управленческих решений.

Приоритетными средствами антикризисного управления должны являться:

- мотивирование, ориентированное на антикризисные меры;

- поддержание оптимизма и уверенности у персонала, предотвращение конфликтов;

- интеграции по ценностям профессионализма;

- развитие инициативы в решении проблем развития;

- корпоративность, взаимоприемлемость, поддержка инноваций.

Стиль антикризисного управления должен характеризоваться:

- профессиональным доверием,

- целеустремленностью,

- антибюрократичностью,

- исследовательским подходом,

- самоорганизацией,

- принятием ответственности.

Важным элементом системы антикризисного управления являются его функции. Функции антикризисного управления – это виды деятельности, которые реализуют предмет антикризисного управления и определяют его результат. Они отвечают на простой вопрос: что надо делать, чтобы управлять успешно на всех стадиях кризиса. Можно выделить шесть функций:

- предкризисное управление;

- управление в условиях кризиса,

- управление процессами выхода из кризиса,

- стабилизация неустойчивых ситуаций (обеспечение управляемости),

- минимизация потерь и упущенных возможностей,

- своевременное принятие решений.

Важнейшей чертой антикризисного менеджмента является интеграция неформального и формального управления.

Важным показателем антикризисного управления является его эффективность. Она характеризуется соотношением эффекта, т. е. степени достижения целей смягчения, локализации или позитивного использования кризиса, и затраченных ресурсов. На эффективность антикризисного управления влияют следующие факторы.

1. Профессионализм антикризисного управления и специальная подготовка. Профессионализм формируется в ходе специального обучения, целенаправленного аккумулирования опыта и развития искусства антикризисного управления.

Сегодня в стране создана система обучения антикризисных управляющих, которые способны выводить предприятие из кризиса с наименьшими потерями. Антикризисное управление должно стать необходимым элементом любого управления: стратегического, креативного, производственного, экологического, финансового и пр.

2. Искусство управления, данное природой и приобретенное в процессе специальной подготовки, следует выделить особо в перечне факторов эффективности антикризисного управления. Поэтому для антикризисного управления крайне важен психологический анализ в отборе специалистов, которые способны чутко реагировать на приближение кризиса и управлять в экстремальных ситуациях.

3. Методология разработки рискованных решений. Такая методология должна быть создана и освоена, потому что она в значительной мере определяет такие качества управленческих решений, как своевременность, полнота отражения проблемы, конкретность, организационная значимость.

4. Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденций. Видение будущего и не субъективное, а основанное на точном, научно обоснованном анализе позволяет постоянно осуществлять мониторинг приближающегося кризиса.

5. Важным фактором эффективности антикризисного управления является также корпоративность, т. е. понимание и принятие всеми работниками целей организации, готовность самоотверженно работать для их достижения, это особый вид интеграции всех сотрудников, развитие внутреннего патриотизма и энтузиазма.

6. Лидерство также входит в совокупность факторов эффективного антикризисного управления. Лидерство определяется не только личностью менеджера, но и сложившимся стилем работы, структурой персонала управления, авторитетом власти, уверенностью, укрепившимся доверием к менеджеру.

7. Оперативность и гибкость управления заключаются в изменении управления в соответствии с ситуациями, адаптации управления к условиям кризиса.

8. Стратегия и качество антикризисных программ. Во многих ситуациях возможна потребность в изменении стратегии управления и в разработке специальных программ антикризисного развития.

9. Отдельным пунктом следует выделить человеческий фактор. Здесь подразумевается обязательное наличие антикризисной команды – ближайших помощников антикризисного менеджера, которые могут пользоваться его особым доверием.

10. Система мониторинга кризисных ситуаций является крайне важным фактором эффективности антикризисного управления. Это организованные действия по непрерывному постоянному определению вероятности и реальности наступления кризиса для его своевременного обнаружения и распознавания.

4.Нормативно-правовое регулирование антикризисного управления

Практика поведения организаций России в условиях кризиса только начинает формироваться. Соответственно институт банкротства предприятий в экономике Российской Федерации также находится в процессе становления, однако он активно развивается.

Можно  отметить  несколько нормативных актов, которые оказали влияние на развитие организационно-правовых аспектов регулирования кризисных ситуаций в России:

1. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О несостоятельности (банкротстве»). Этот Закон действует в настоящее время.

2. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» -ФЗ, Глава 28. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве).

3. Федеральный закон -ФЗ «Об исполнительном производстве». Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации.

4. Постановление Правительства РФ «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (вместе с «Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»).

5. Постановление Правительства РФ «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса» (вместе с «Положением о Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса»).

6. Постановление ФАС Московского округа от 01.01.2001 /2012 по делу-50-926 Требование: О взыскании долга и пеней по договору на разработку проектной документации. Решение: В удовлетворении требования к ответчику-1 отказано, поскольку ответчик-1 не является лицом, ответственным за исполнение обязанности по оплате выполненных истцом работ в соответствии с условиями договора. Требование к ответчику-2 оставлено без рассмотрения, поскольку в отношении ответчика-2 введена процедура наблюдения, следовательно, требование подлежит рассмотрению в деле о банкротстве.

7. Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 01.01.2001 , которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 510 "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Анализируя приведенные выше нормативные акты, можно сделать вывод, что идет постепенная эволюция механизма банкротства предприятий в России и появляются новые документы, отвечающие современным реалиям. Кроме того, наблюдаются постоянное углубление, детализация правовых и организационных аспектов антикризисного управления. Однако институт банкротства в Российской Федерации еще окончательно не сформирован, поэтому в дальнейшем специалистам предстоит решить большое количество различных проблем.

5.Причины экономических кризисов

Первопричиной, т. е. возможностью возникновения экономических кризисов, является разрыв между производством и потреблением товаров.

Экономической наукой к настоящему времени разработан целый ряд различных теорий, объясняющих причины экономических циклов и кризисов.

Теория катастроф (природные и социальные катастрофы, Т. Постон, И. Стюарт, ). Основная причина возникновения кризиса – неожиданные и непредвиденные события во внешней среде системы (глобальные изменения в окружающей среде, политический кризис в государстве, скачкообразные изменения валютного курса, радикальные изменения в законодательстве и т. п.).

Теория циклов (К. Маркс, Т. Мальтус, , ). С этой точки зрения кризис – это определенный, закономерный этап в циклическом развитии системы.

По К. Марксу основная причина периодических кризисов капиталистического способа производства заключается в самой природе капитализма, а именно в противоречии между наемными работниками и собственниками средств производства.

Инновационная теория Й. Шумпетера считает причинами кризисов недостаточное количество нововведений или несвоевременность их внедрения. К кризису может привести также и избыточное количество нововведений при запаздывающем росте квалификации персонала.