Программа Правительства Кыргызской Республики «Спортивный Кыргызстан» на 2018-2022 годы (стр. 2 )

22. Основной акцент государственной политики направлен на результативность спорта высоких достижений, однако на последних двух Олимпийских играх отечественными спортсменами не завоевано ни одной медали.

23. Государством финансируются 72 федерации по видам спорта, при этом потенциально на Олимпийских играх могут завоевать призовые места только представители не более 5 видов спорта: греко-римская борьба, вольная борьба, женская борьба, дзюдо, легкая атлетика. Имеется около 5 неолимпийских видов спорта, способных продемонстрировать высокий результат на международной спортивной арене: самбо, кикбоксинг, ушу, рукопашный бой, футзал.

24. Анализ документов планирования учебно-тренировочного процесса, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации позволяет сделать заключение об отсутствии целевой подготовки многолетнего планирования. По сути, тренерская работа ведется на безсистемной основе, а в планировании основное место занимает только участие в соревнованиях.

25. В перспективе следует принять во внимание и региональные особенности развития видов спорта и, так называемые, спортивные интересы населения и реальные условия приоритетного развития отдельных видов спорта. Так, в Нарынской и Иссык-Кульской областях имеет место развитие зимних видов спорта, наличие соответствующей инфраструктуры, в Таласской области особой популярностью пользуются виды борьбы, в южных областях Кыргызстана получают развитие различные виды единоборств.

  26. Содержательные программы уроков физической подготовки и учебно-методических процессов в спорте высших достижений на протяжении многих лет не пересматривались, вследствие чего не соответствуют современным требованиям. В отечественном спорте в плачевном состоянии находятся спортивная наука и спортивная медицина, в то время как во всем мире при подготовке высокопрофессиональных спортсменов особое внимание уделяется именно данным факторам.

  Важно усилить проводимую работу по противодействию применения запрещенных препаратов в спорте, что подтверждается многочисленными случаями применения допинга в мировом спорте.

27. Положительная динамика отмечается в развитии национальных видов спорта. Так, широкой популярностью среди населения пользуются соревнования по конным видам спорта, борьбе. Особо динамично развивается национальный вид спорта кок-бору, развивается широкая сеть клубных команд по данному виду спорта.

В среднем по республике национальными видами спорта занимаются более 400,0 тыс. человек, имеется порядка 200 тренеров-преподавателей. Однако большинство тренеров-преподавателей по национальным видам спорта не имеют физкультурного образования, отсутствуют соответствующие факультеты на базах образовательных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

28. В настоящее время отмечается острый дефицит учителей физической культуры и учебно-преподавательского состава для спорта, особенно этот вопрос актуален для регионов. В 2016 году в республике работало всего 1,6 тыс. тренеров-преподавателей. На одного тренера приходится 2250 человек в возрасте от 10 до 49 лет. Учетную регистрацию прошли 1027 тренеров-преподавателей, в связи с несоответствием требованиям отказано в учетной регистрации 389 тренерам - преподавателям, главным образом по причине отсутствия высшего и средне-профессионального образования.

Наблюдается высокий отток тренерско-преподавательских кадров вследствие неконкурентоспособной заработной платы. Средняя заработная плата тренерско-преподавательских кадров составляет около 8-10 тыс. сомов.

29. За последние более 20 лет за счет средств республиканского бюджета не было построено ни одного современного, отвечающего международным стандартам спортивного объекта.

Вместе с тем имеется реальная положительная динамика строительства простых объектов физической культуры и спорта органами местного самоуправления, бизнес-сообществом и меценатами.

30. По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, в 2016 году функционировало порядка 7687 спортивных площадок и полей, 22 стадиона с трибунами на 1500 мест и более, 23 плавательных бассейна, 1362 спортивных зала. Для занятий физической культурой и спортом приспособлено 87 помещений, работало 53 стрелковых тира, 7 лыжных баз, действовали 63 физкультурно-оздоровительных комплексов и 120 других спортивных сооружений.

31. В 2016 году единовременная пропускная способность всех плоскостных спортивных сооружений (площадок и полей) составила около 144,1 тыс. человек (в 2011 году - 121,4 тыс. человек). Из них число баскетбольных площадок составило 2,2 тыс. единиц (в 2011 году - 2 тыс. единиц.) с единовременной пропускной способностью 31 тыс. человек (в 2011 году - около 29 тыс. человек), волейбольных - 2,5 тыс. единиц с единовременной пропускной способностью 39,8 тыс. человек (в 2011 году - 2,3 тыс. единиц на 38 тыс. человек), количество футбольных полей остается на уровне 2011 года и составило 1,6 тыс. единиц с единовременной пропускной способностью 55,0 тыс. человек. Кроме того, имеется 486 площадок для игры в ордо (в 2011 году - 479), способных принять 6,7 тыс. человек, 204 поля для игры в ручной мяч, способных принять 3 тыс. человек (в 2011 году - 257, способных принять 3,7 тыс. человек), 166 теннисных кортов на 1,1 тыс. человек, а также 270 площадок для занятий легкоатлетическим ядром с пропускной способностью 4,7 тыс. человек (в 2011 году - 258 на 5,7 тыс. человек).

32. В 2016 году по сравнению с 2015 годом количество спортивных площадок и полей сократилась на 380 единиц. В 2016 году единовременная пропускная способность всех плоскостных спортивных сооружений увеличилась на 16,1 тыс. человек по сравнению с 2015 годом и составила 141,1 тыс. человек (128 тыс. человек в 2015 году.).

Количество стадионов с трибунами на 1500 мест и более увеличилось с 8 до 22 единиц по сравнению с 2015 годом. Количество бассейнов, наоборот, сократилось с 27 (2015 год) до 23 (2016 год).

33. Наибольшее количество спортивных площадок и полей расположены на территории Джалал-Абадской области, наименьшее их количество находится в Таласской области. Стадионы больших размеров с трибунами на 1500 мест и более имеются во всех областях, а также в городах Бишкек и Ош. Наибольшее число плавательных бассейнов находится в городе Бишкек, где общий показатель единовременной пропускной способности составил 635 человек.

34. В последнее время отмечается рост заинтересованности бизнеса в отрасли физической культуры и спорта, о чем свидетельствуют открытие спортивных клубов и секций. Однако данная тенденция характерна в основном для крупных городов Кыргызской Республики. Несмотря на указанные тенденции, практически отсутствует взаимодействие государства с бизнесом по вопросам здорового образа жизни.

35. Анализ ситуации выявил две успешно развивающиеся формы:

1) частное предпринимательство, которое функционирует посредством открытия частных клубов, секций и оказания физкультурных услуг, которые достаточно востребованы населением. При этом отмечается реализация рыночных механизмов ценообразования в соответствии с потребностями занимающихся и качеством услуг;

2) формирование коммерческого, профессионального спорта, где одной из основных целей является получение прибыли организаторами и руководителями спортивных шоу.

36. Реализация указанных форм в отдельных случаях сопровождается капитальными вложениями в строительство и реконструкцию спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям, включая международные стандарты. В условиях финансовой напряженности преобладание единовременных и текущих затрат частного сектора над государственным делает его не только конкурентоспособным, но и в перспективе преобладающим сектором.

37. В настоящее время материально-техническая база физической культуры и спорта характеризуется недостаточностью объектов, их несоответствием международным стандартам и требованиям, неравномерностью территориального распределения, отсутствием современного оборудования и инвентаря.

Глава 4. Ключевые проблемы развития

       38. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта определил четыре основные системные проблемы, сдерживающие дальнейшее развития отрасли в долгосрочной перспективе.

Первая проблема – инфраструктурная, включающая в себя недостаточность объектов инфраструктуры для занятий спортом и физической активностью, их несоответствие международным стандартам и требованиям, неравномерность территориального распределения, отсутствие современного оборудования и инвентаря.

Вторая проблема – технологическая, включающая в себя недостаточность профессиональных кадров, отсутствие современных методик и технологий организации учебно-тренировочного процесса и обеспечения необходимыми средствами, отсутствие профессионального биолого-медицинского и научного сопровождения.

Третья проблема – маркетинговая, включающая в себя низкий уровень мотивации населения к занятиям физической культурой и спортом, отсутствие многообразия возможностей для реализации активного образа жизни и увлечения спортом, отсутствие системной пропаганды пользы и возможностей физической активности.

       Четвертая проблема – управленческая, включающая в себя концентрацию усилий исключительно на подготовку спортсменов высокого класса с ущербом развитию и пропаганде физической культуры, отсутствие устойчивых коммуникаций между государством, общественными и международными институтами развития спорта.

Глава 5. Стратегическая повестка

39. Первое стратегическое направление – развитие физической культуры и активности населения Кыргызской Республики.

       Цель – повышение уровня массовости занятий физической активностью и спортом населения до 25 процентов к 2022 году.

       Задача 1.1. Повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями и контроль их качества:

       - строительство плоскостных спортивных сооружений для занятий популярными среди населения видами спорта, в первую очередь - волейбол, футбол, баскетбол, легкая атлетика;

       - модернизация объектов спорта и занятий физической активностью в общеобразовательных учреждениях на 10 процентов ежегодно;