РЕЗОЛЮЦИЯ
Круглого стола «Обеспечение органами государственной власти и местного самоуправления реализации права каждым на охрану здоровья и медицинскую помощь, как показатель соблюдения ими Конституции Российской Федерации и законов»
17 июля 2015 г. город Калининград
Участники Круглого стола, рассмотрев вопросы, вынесенные его организаторами для обсуждения, пришли к выводу о неудовлетворительном состоянии охраны здоровья граждан и медицинской помощи в Калининградской области, как одной из острейших социальных проблем в регионе.
Участники Круглого стола выражают обеспокоенность развалом онкологической службы, состоянием медицинской помощи детям, создающим угрозу их жизни и здоровью, существующей организацией лекарственным обеспечением.
Участники Круглого стола воспринимают наличие уже несколько лет в системе здравоохранения Калининградской области временно исполняющего обязанности министра здравоохранения как бездействие исполнительной власти региона по созданию эффективной системы охраны здоровья граждан, медицинской помощи, лекарственного и иного обеспечения.
Участники Круглого стола отмечают отсутствие системных мер по укреплению кадров, наличие в министерстве здравоохранения и отдельных медицинских организациях непрофильных специалистов, назначения на должность главных врачей лиц с учетом степени их лояльности и готовности не афишировать наличие существующих и возникающих в процессе их работы серьезных проблем.
Участники Круглого стола считают ситуацию, сложившуюся с базовой основой здравоохранения – врачами, обеспечением их прав и законных интересов - одной из самых серьезных проблем в системе здравоохранения.
Участники Круглого стола не могут оставаться безучастными к случаям неоказания своевременной и качественной медицинской помощи, которые становятся результатом инвалидности или смерти отдельных пациентов, особенно детей. Воспринимают методы осуществляемой оптимизации государственных медицинских организаций как ошибочные и вредные для системы здравоохранения региона, а ее модернизацию недостаточной и нерезультативной.
Участники Круглого стола обращают внимание на отсутствие полноценной системы реабилитации и системы, обеспечивающей на должном уровне уход за больными, престарелыми и теми, кто нуждается по медицинским показателям в постороннем уходе.
Участники Круглого стола не могут не видеть, что в регионе отсутствует единый системный продукт, позволяющий сопоставлять всю информацию по лекарственному обеспечению.
Участники Круглого стола считают необходимым включение в его резолюцию всех поднятых вопросов и поступивших предложений от представителей местных сообществ поселений региона.
Участники Круглого стола уполномочивают некоммерческое партнерство «Социальная Комиссия» обеспечить представление резолюции Круглого стола законодательной и исполнительной власти, органам местного самоуправления региона и на осуществление им общественного контроля результативности продвижения заявленных в резолюции предложений.
Участники Круглого стола посчитали заявить органам государственной власти и местного самоуправления Калининградской области о необходимости:
Назначения Министра здравоохранения Калининградской области и укреплении кадров министерства. Рассмотрения Правительством проекта закона Калининградской области «Об отдельных вопросах организации охраны здоровья граждан в Калининградской области» 25 августа 2015 года и проведения совместно с Врачебной палатой и областной профсоюзной организацией работников здравоохранения в июле 2015 года Круглого стола «Положение врачей, их отношения с руководителями медицинских учреждений, их права и законные интересы в системе здравоохранения Калининградской области. Проблемы и пути их решения». Восстановления онкологической службы, строительства регионального онкологического центра и обеспечения медицинской помощи детям, исключающей создание угрозы их жизни и здоровью. Пересмотра существующей системы организации лекарственным и иным обеспечением. Открытости и доступности для общественности осуществляемой Правительством Калининградской области модернизации системы здравоохранения. Создания Правительством Калининградской области Комиссии по разрешению конфликтных ситуаций, при их возникновении в медицинских организациях, поддержанию в них устойчивого рабочего и психологического климата, здоровых и уважительных отношений в среде медицинского персонала. Проведения Правительством Калининградской области, совместно с органами прокуратуры, Росздравнадзора по Калининградской области, территориальным органом медицинского страхования, Государственной трудовой инспекцией Калининградской области и областной организацией профсоюзов работников здравоохранения в течение 2015 года проверки работы Министерства здравоохранения Калининградской области и работы основных государственных медицинских организаций с последующей публикацией в средствах массовой информации ее результатов. Принятия Калининградской областной Думой в порядке законодательной инициативы Постановления о необходимости принятия Кодекса о здравоохранении Российской Федерации. Приостановления Правительством региона действия принятых решений об оптимизации таких медицинских организаций как городская больница № 2, Городская больница поселка Янтарный и Светлогорская центральная поликлиника. Принятия решений только при наличии согласия медицинского персонала организаций, органов местного самоуправления, общественных Советов при них и по результатам проведения местных референдумов. Принятия Правительством региона конкретных решений о сроках строительства регионального хосписа и поликлиники в Московском районе городского округа «Город Калининград». Принятия решения Правительством региона о строительстве инфекционной больницы в городе Советске. Обеспечения Министерством здравоохранения региона необходимыми изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания детей с врожденными заболеваниями. Восстановление в регионе системы диагностики врожденных заболеваний детей. Правительству и Министерству здравоохранения региона обратить внимание на состояние организации медицинской помощи, медицинской инфраструктуры, укомплектованности медицинским персоналом в сельских поселениях муниципальных образований Калининградской области. Правительству и Министерству здравоохранения региона обратить внимание на достоверность информации о размере заработной платы медицинского персонала, практики установления завышенной заработной платы главных врачей, наличия случаев грубого отношения отдельных врачей к пациентам, ненадлежащей организации приема в отдельных медицинских учреждениях, длительности записи на прием к узким специалистам и проведения рекомендованных анализов и обследований. Правительству и Министерству региона принять решительные меры по расширению и организации работы детской стоматологической поликлиники в Калининграде и Областной детской больницы региона. Правительству региона обратить внимание на работу бюро медико-социальной экспертизы Калининградской области, на профессионализм их специалистов и соблюдения ими действующего порядка установления инвалидности. Информирования населения региона Правительством и Министерством здравоохранения региона о причинах наличия лекарственных препаратов, с истекшими сроками годности на 24 305 006, 35 тыс. рублей и 67 наименований лекарственных препаратов, закупленных по федеральной льготе, с истекшими сроками годности на сумму 3 591 109, 68 тыс. рублей, о виновных в этом и принятых к ним мерах. Согласования Врачебной палатой и областной организацией профсоюзов работников здравоохранения с Правительством и Министерством здравоохранения региона порядка осуществления ими контроля за целевым использованием выделяемых региону денежных средств из федерального бюджета, в размере 23,5 млн. рублей на обеспечение лекарствами льготных категорий населения. Проведения Правительством совместно с Росздравнадзором по Калининградской области проверки эффективности использования оборудования в медицинских учреждениях, приобретенного в ходе модернизации, а с Врачебной палатой качества диспансеризации. Проведения Правительством, Министерством здравоохранения региона совместно с Врачебной палатой и Комитетом по социальной политике и здравоохранения областной Думы комплексной проверки медицинского учреждения в Правдинском муниципальном районе Калининградской области. Выполнения публичного заявления Губернатором региона о финансировании строительства жилья для врачей медицинской организации в поселке Прибрежный городского округа «Город Калининград». Формирования позитивного имиджа медицинских организаций и системы здравоохранения региона на основе результатов их работы, мнений и убеждений граждан о положительных результатах их работы всеми видами средств массовой информации, а не отдельными из них, и не потому, что Губернатор даст команду своей пресс – службе писать о них хорошо, о чем шел разговор на закрытой встрече его с главными врачами медицинских учреждений региона. Обеспечения в самое ближайшее время Правительством и Министерством здравоохранения региона медицинских учреждений врачами узких специальностей – детскими урологами – андрологами, траматологами – ортопедами, окулистами, детскими эндокринологами, специалистами УЗИ. Обеспечения Правительством и Министерством здравоохранения региона в полном объеме исполнения судебных решений, предписаний и представлений надзорных органов, актов контрольных органов за 2014 год, информирования население региона об этом. Направления Правительством и Министерством здравоохранения региона усилий на укрепление кадров, отказа от внедренной практики наличия в министерстве здравоохранения и отдельных медицинских организациях непрофильных специалистов, назначения на должности главных врачей лиц, с учетом степени их лояльности, родственных и иных связей. Объединения усилий Министерства здравоохранения и Министерства социальной политики по формированию полноценной системы реабилитации в регионе и системы, обеспечивающей на должном уровне уход за больными, престарелыми и теми, кто нуждается по медицинским показателям в постороннем уходе. Проведения Круглых столов, направленных на выработку предложений по формированию данных систем, использования опыта и практики других регионов. Выполнения Правительством и Министерством здравоохранения региона обязанностей по соблюдению Конституции РФ и законов, созданию условий, обеспечивающих полноценную защиту охраны здоровья граждан, оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения. Направления политики Правительства региона на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Местным сообществам поселений региона выступить с инициативой проведения в 2016 году областного референдума «О результатах политики Правительства Калининградской области обеспечивающей достойную жизнь и свободное развитие человека». Местными сообществами поселений региона рассмотреть необходимость проведения в августе 2015 года шествия представителей жителей региона в городе Калининграде «Медицинская помощь на деле, а не на словах», а также необходимости вынесения на рассмотрение собраний граждан вопроса «О результативность создания органами местного самоуправления условий для оказания медицинской помощи населению на территории поселения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи». Правительству региона вместо создания комиссии из чиновников по борьбе со смертностью населения, взять на себя ответственность за состояние охраны здоровья, медицинскую помощи и лекарственное обеспечение и в пределах своих полномочий и компетенции принимать меры по изменению ситуации к лучшему. Правительству Калининградской области с учетом того что состояние здравоохранения в регионе является одной из самых острых, резонансных и так до конца не решенной социальной проблемой, в ходе избирательной компании 2015 года довести до избирателей региона, что им будет сделано для того, чтобы ее решить. Проведения в ноябре 2015 года Правительством Калининградской области совместно с гражданским обществом Социального Форма, с учетом остроты социального аспекта проблем, связанных с осуществлением каждым права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
