Наименование ОГКУ центров занятости населения Томской области | Форма проведения проверки (документарная - Д, выездная-В) | Сроки проведения | Информация о выявленных нарушениях |
ОГКУ «Центр занятости населения города Асино» | В | 3 рабочих дня с 15 по 17 февраля 2016 года | В ходе проверки и анализа документов нарушений по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в деятельности не обнаружено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений и недостатков при организации работы по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения. 1. В нарушение пунктов 61-62 Административного регламента № 78 в ЛДПГУ находятся копии документа о получении гражданином информации о законодательстве в сфере труда и занятости; 2. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ЛДПГУ отсутствуют сведения о согласовании формы предоставления государственной услуги с гражданином (индивидуальная или групповая), а также график предоставления услуги по групповой форме предоставления; 3. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ОГКУ ЦЗН города Асино отсутствует график предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан по групповой форме предоставления; 4. При направлении граждан на общественные работы не учитывается пункт 2 статьи 24 Закона о занятости и пункт 12 Постановления № 000 о праве преимущественного участия граждан в общественных работах; 5. Не выполняются требования пункта 39 Административного регламента № 000, в части проверки соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при заключении ими трудовых договоров с безработными гражданами; 6. В нарушение приказа № 000н: - в приказах о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице отсутствует ссылка на статью Закона о занятости населения, на основании которой назначается пособие по безработице; - в предложении о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации отсутствует согласие/не согласие гражданина на передачу своих персональных данных организации осуществляющей образовательную деятельность; - в заявлениях о предоставлении государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности вместо заявления указано заявление-анкета; 7. В нарушение подпункта 1.1 пункта 1 статьи 23 Закона о занятости населения в ЛДПГУ находятся излишне истребованные документы: копии свидетельства о рождении детей, копии трудовых книжек, удостоверений и др.; 8. В ЛДПГУ находится регистрационная карта на получение доступа к электронному сервису «Личный кабинет пользователя интернет-портала СЗН», административным регламентом № 78, приказом № 000н данный документ не предусмотрен. |
ОГКУ «Центр занятости населения Первомайского района» | В | 3 рабочих дня с 18 по 20 февраля 2016 года | В ходе проверки и анализа документов нарушений по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в деятельности не обнаружено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений и недостатков при организации работы по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения. 1. В нарушение подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1. Закона о занятости населения осуществляется предоставление «других услуг»; 2. В нарушение пункта 77 Административного регламента № 78 в ЛДПГУ отсутствуют направления на работу после выдачи вариантов подбора подходящей работы, на бланках отсутствует согласование кандидатуры гражданина с работодателем; 3. В нарушение пунктов 85, 88 Административного регламента № 78 на бланках подбора варианта подходящей работы в ЛДПГУ в случае несогласия гражданина с вариантами подходящей работы отсутствует соответствующая запись; 4. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ЛДПГУ отсутствуют сведения о согласовании формы предоставления государственной услуги с гражданином (индивидуальная или групповая), а также график предоставления услуги по групповой форме предоставления; 5. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ОГКУ ЦЗН города Асино отсутствует график предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан по групповой форме предоставления; 6. Нарушение пунктов 98,102 Административного регламента № 22: - в заключениях о предоставлении государственной услуги по профобучению не указывается образовательное учреждение, на базе которого гражданин может пройти профессиональное обучение ни одно из ЛДПГУ, подлежащих проверке, не содержало рекомендаций о продолжении поиска подходящей работы по имеющейся у заявителя профессии, специальности, квалификации; 7. В нарушение подпункта 1.1 пункта 1 статьи 23 Закона о занятости населения в ЛДПГУ находятся излишне истребованные документы: копии свидетельства о рождении детей, копии трудовых книжек и др; 8. Не выполняются требования пункта 39 Административного регламента № 000, в части проверки соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при заключении ими трудовых договоров с безработными гражданами; 9. В нарушение приказа № 000н в приказах о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице отсутствует ссылка на статью Закона о занятости населения, на основании которой назначается пособие по безработице; 10. В нарушение требований пункта 2 статьи 35 Закона о занятости населения в части прекращения выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, не предусмотренным в статье 2 Закона о занятости, пункта 3 статьи 24 Закона о занятости населения в части лишения вышеназванной категории безработных граждан, участвовавших в общественных работах, сохраняемого за ними права на получение пособия по безработице, имеют место случаи принятия решений о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с трудоустройством на общественные работы в отношении безработных граждан, которые не относятся к категориям лиц, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости, и для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой. |
ОГКУ «Центр занятости населения Кривошеинского района» | В | 3 рабочих дня с 25 по 27 мая 2016 года | В ходе проверки и анализа документов нарушений по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в деятельности не обнаружено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений и недостатков при организации работы по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения. 1. Не соблюдаются требования статьи 4 Закона о занятости, подпункта 1) пункта 61 Административного регламента № 78, пункта 3 Требований к подбору подходящей работы, утв. постановлением № 000 (при подборе вариантов подходящей работы и выдаче направлений на работу); 2. В ЛДПГУ находятся копии документов: аттестат, диплом; 3. Не соблюдаются требования приказа № 000н: - в приказах о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице отсутствует ссылка (не выбран нужный вариант статьи) на статью Закона о занятости населения, на основании которой назначается пособие по безработице; - в предложении о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации отсутствует (не подчеркнут нужный вариант) согласие/не согласие гражданина на передачу своих персональных данных организации осуществляющей образовательную деятельность; - в заключении о предоставлении государственной услуги по самозанятости не выбирается нужный вариант, а исключается из перечня; 4. В нарушение пункта 73-74 Административного регламента № 78 на бланках в ЛДПГУ отсутствуют сведения о согласование с работодателем кандидатуры гражданина, которому выдается направление на работу; 5. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ЛДПГУ отсутствуют сведения о согласовании формы предоставления государственной услуги с гражданином (индивидуальная или групповая); 6. В нарушение п. п.65-66 Административного регламента № 78 при выдаче направления на работу в некоторых ЛДПГУ отсутствует бланк подбора подходящей работы (ЛДПГУ №№ 000/167009, 0700008/167009 и др.). |
ОГКУ «Центр занятости населения Зырянского района» | В | 3 рабочих дня с 31 августа по 2 сентября 2016 года | В ходе проверки и анализа документов нарушений по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в деятельности не обнаружено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений и недостатков при организации работы по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения. 1. В нарушение ст. 3 Закона о занятости населения и Постановления № 000 и приказа № 000н в ЛДПГУ находятся заявления от граждан с просьбой о признании их безработными, является излишне истребованным документом; 2. В нарушение пунктов 65, 66, 69, 70, 73, 74 Административного регламента № 78 в ЛДПГУ отсутствуют листы подбора вариантов подходящей работы, нет согласования с гражданином вариантов подходящей работы, также отсутствует информация о согласовании кандидатуры гражданина с работодателем; 3. Не соблюдаются требования приказа № 000н, в приказах о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице отсутствует ссылка (не выбран нужный вариант статьи) на статью Закона о занятости населения, на основании которой назначается пособие по безработице; 4. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ЛДПГУ отсутствуют сведения о согласовании формы предоставления государственной услуги с гражданином (индивидуальная или групповая); 5. В нарушение п. 44, 124 Административного регламента № 000 заключение о предоставлении услуги по профориентации не содержат рекомендации ориентированные на конкретного гражданина, с учетом его профессиональных предпочтений, способностей, физических и (или) психологических качеств, в большинстве дел графа рекомендовано остается незаполненной). |
ОГКУ «Центра занятости населения города Томска и Томского района» | В | 5 рабочих дней с 6 по 12 сентября 2016 года | В ходе проверки и анализа документов нарушений по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в деятельности не обнаружено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений и недостатков при организации работы по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения. 1. В нарушении подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Закона о занятости населения в качестве документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в ЦЗН, специалисты ЦЗН принимают листки нетрудоспособности, выданные по уходу за ребенком; 2. В нарушение требований статьи 4 Закона о занятости населения, Требований к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением № 000 и приказа ОГКУ ЦЗН города Томска и Томского района /1 «О транспортной доступности рабочего места» отказы граждан при выдаче направлений на работу не всегда квалифицируются специалистами ЦЗН как отказ гражданина от подходящей работы; 3. В нарушение требований пункта 2 статьи 24 Закона о занятости населения на общественные работы направляются безработные граждане без учета преимущественного права на участие в общественных работах безработных граждан, не получающих пособия по безработице и состоящих на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев; 4. В нарушение пункта 2 статьи 3 Закона о занятости населения, административных регламентов предоставления государственных услуг и приказа 125н, пунктов 3 и 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и пунктов 4 и 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением № 000, в ЛДПГУ находятся излишне истребованные документы: свидетельства о рождении детей, справки, заявления и т. д.; 5. В нарушение требований пункта 4 статьи 24 Закона о занятости населения, срочные трудовые договора содержат нормы, противоречащие ТК РФ, в части установления сроков выплаты заработной платы (ч.6 ст.136 ТК РФ), а также указания срока его действия и обстоятельств, послуживших основанием для заключения срочного трудового договора (абз.4 ч.2 ст. 57 ТК РФ); 6. Не соблюдаются требования приказа № 000н: - в ЛДПГУ отсутствуют формы бланков, предусмотренных приложениями №1,3, 4; - приложение № 6 и приложение № 41 заполняются с нарушениями (имеется лишняя информация, не выбрана статья Закона о занятости, не заполняется графа об отказе гражданина от подходящей работы); 7. В нарушение пунктов 73, 74 Административного регламента № 78 в ЛДПГУ отсутствует информация о согласовании кандидатуры гражданина с работодателем, при выдаче направления на работу; 8. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 000 в ЛДПГУ отсутствуют сведения о согласовании формы предоставления государственной услуги с гражданином (индивидуальная или групповая); 9. Выявлены случаи нарушения работодателями пункта 6 статьи 25 Закона о занятости населения, в ДТЗН Томской области информация не была предоставлена; 10. Текущий контроль в соответствии с требованиями действующих Административных регламентов не проводится, не определена периодичность проведения текущего контроля, не назначены ответственные лица за осуществление текущего контроля. |
ОГКУ «Центр занятости населения Каргасокского района» | Д | 16 рабочих дней с 27 октября с 17 ноября 2016 года | В ходе проверки и анализа документов нарушений по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в деятельности не обнаружено. Вместе с тем, выявлен ряд нарушений и недостатков при организации работы по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения. 1. Не соблюдаются требования пункта 1 статьи 24 Закона о занятости населения (выдаются направления на работы, которые общественными не являются); 2. Не соблюдаются требования абзаца 3 пункта 2 статьи 24 Закона о занятости населения и абзаца 2 пункта 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением № 000; 3. Не соблюдаются требования пунктов 3 и 5 статьи 35 Закона о занятости населения; 4. Не соблюдаются требования пункта 2 статьи 3 Закона о занятости населения, административных регламентов предоставления государственных услуг и приказа 125н, пунктов 3 и 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и пунктов 4 и 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением № 000 (истребование излишних документов); 5. Не соблюдаются требования приказа № 000н: - отсутствуют приложения к приказу № 1,3,4,5; - в приложениях №№ 6,7,27,28,36 отсутствует информация, предусмотренная данным приказом; 6. Не соблюдаются требования пунктов 19,21,65-66,73-74,77-78 Административного регламента № 78: - не выдаются направления на работу (кроме общественных и временных работ); - в заявлениях о предоставлении государственных услуг отсутствует согласие/несогласие на обработку и передачу персональных данных (работодателям, образовательным организациям); - информация в ЛДПГУ на бумажных носителях не соответствует информации находящийся в ИС «Катарсис»; - отсутствуют документы, подтверждающие трудоустройство граждан; 7. В нарушение требований Административного регламента № 000 выявлены случаи несоблюдения сроков выполнения административных процедур при начислении и выплате материальной поддержки безработным гражданам, а именно несвоевременное начисление и выплата материальной поддержки; 8. В нарушение пункта 124 Административного регламента № 000, пункта 27 Административного регламента № 000, пункта 91 Административного регламента № 000 заключения о предоставлении государственных услуг выдаются без учета индивидуальных особенностей заявителей и не содержат информации, предусмотренной Административными регламентами; 9. В нарушение пункта 9 Административного регламента № 22, пункта 9 Административного регламента № 000 отсутствует график предоставления услуг по групповой форме предоставления; 10. В нарушение пункта 39 Административного регламента № 000 не обеспечивается проверка срочных трудовых договоров на соблюдение норм ТК РФ; 11. В нарушение пункта 40 Административного регламента № 000 в договорах о совместной деятельности по организации общественных работ указываются противоречивые сведения в части порядка и сроков предоставления работодателями сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах. 12. Не соблюдаются требования пункта 13, 56-58, 91, 104 Административного регламента № 000, а также пункта 15 приложения № 1 к приказу (в части предоставления в центр занятости населения документов, подтверждающих произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест (договоры, счета-фактуры, контрольно-кассовые, товарные чеки, квитанции приходно-кассовые ордера и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета). |
В представленных данных имеются сокращения:
Закон о занятости населения – Закон Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Административный регламент № 78 - Административный регламент предоставления государственной услуги содействия гражданами в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом ДТЗН Томской области
Административный регламент № 99 – Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденный приказом ДТЗН Томской области
Постановление № 000 – Постановление Правительства «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»
Приказ № 000н – Приказ Минтруда России н «Об утверждении форм бланков личного дела получателей государственных услуг в области содействия занятости населения»
Административный регламент № 000 – Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 лет до 18 лет в свободное от учеты время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 лет до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, утвержденный приказом ДТЗН Томской области
Административный регламент № 000 – Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденный приказом ДТЗН Томской области
Административный регламент № 000 - Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утвержденный приказом ДТЗН Томской области
Административный регламент № 000 – Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный приказом ДТЗН
Административный регламент № 000 - Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденный приказом ДТЗН Томской области
Административный регламент № 22 - Административный регламент предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденный приказом ДТЗН Томской области от 01.01.2001 №22
Постановление № 000 - Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации общественных работ»
