Концепция развития виноделия города федерального значения Севастополя (стр. 3 )

Необходимость создания регионального закона о развитии виноградарства и виноделия города Севастополя, не противоречащего ФЗ-101. Принятие подобного закона позволит городу как субъекту федерации обеспечить выполнение инвесторами своих обязательств, обезопасить вложения инвесторов и воспрепятствовать возможности создания коррупционных схем в рамках земельно-имущественных отношений. В законе должен быть обозначены общие принципы передачи земельных участков инвесторам, инвестиционные обязательства, способы и сроки контроля за их выполнением и т. д. Данные функции планируется возложить на Корпорацию развития (КР) виноградарства и виноделия города Севастополя – государственную структуру (ГУП или ОАО), создаваемую на период перехода от государственной к частной собственности на виноградопригодные земли. Механизм работы КР. Основой деятельности КР должен стать региональный закон о развитии виноградарства и виноделия города Севастополя. КР представляет интереса города Севастополя как субъекта РФ и действует от его лица, заключая соглашения с инвесторами. Первоначально в пользование КР передаются свободные виноградопригодные земли, которые в дальнейшем предполагается приватизировать по описанному выше механизму. Инвестор заключает договор с КР, в котором указаны его инвестиционные обязательства, и получает на период выполнения этих обязательств земельный участок в аренду. В течение этого времени КР контролирует исполнение инвестиционных обязательств, и в случае, если они успешно исполнены в срок, инвестор получает право выкупа земельного участка в частную собственность по кадастровой стоимости на момент заключения договора. В случае, если инвестор оказался не в состоянии выполнить свои обязательства, он возвращает участок обратно в фонд КР вместе с результатами произведенных на нем работ. Основным инструментом контроля за выполнением инвестиционных обязательств является автоматическое расторжение договора аренды либо резкое (на 1-2 порядка) повышение ставки аренды в том случае, если инвестор эти обязательства не выполняет. Действующим критерием целевого использования земли являются соблюдение сроков создания прописанных в инвестиционном соглашении объектов, а не объем инвестиций. Минимальный размер «входного билета» в программу не устанавливается, все зависит от возможностей конкретного инвестора. После передачи земель в частную собственность обеспечить невозможность дальнейшей смены их целевого назначения предлагается с помощью «золотой акции» в собственности КР. Дополнительным механизмом контроля за целевым использованием земли может стать принятие регионального закона или постановления правительства Севастополя, согласно которому эффективным собственником на виноградопригодной земле считается только тот, кто использует ее под виноградарство, а не какие-либо иные культуры. В противном случае виноградопригодные земли подлежат изъятию.  СРО виноградарей и виноделов «Севастополь». Основная задача данной структуры заключается в выработке стандартов деятельности в рамках проекта развития Севастопольского винодельческого региона. Организация СРО произойдет на базе уже зарегистрированной ассоциации «Союз виноградарей и виноделов “Севастополь”».

Функции СРО в виноградарстве и виноделии определены поправками к закону ФЗ-171 от декабря 2014 года. Важнейшей из этих функций является выработка стандартов для винодельческих регионов и определение их названий. На утверждение губернатору Севастополя будут предложены следующие наименования:

Вино защищенного географического указания (ВЗГУ) «СЕВАСТОПОЛЬСКОЕ». Вино защищенного наименования по месту происхождения (ВЗНМП) «СЕВАСТОПОЛЬ».

Данные статусы присваиваются вину в том случае, если виноградник, используемый для его производства, входит в реестр, разработанный Минсельхозом РФ и находящийся в ведении региона с подробным указанием территории, собственника, урожайности, сорта винограда, изреженности и прочих характеристик виноградника.

Статус ВЗГУ «СЕВАСТОПОЛЬСКОЕ» предполагает производство вина из винограда, выращенного в Севастопольской зоне при отсутствии каких-либо иных требований.

Статус ВЗНМП «СЕВАСТОПОЛЬ» присваивается вину, произведенному из винограда определенных сортов с установленными параметрами качества (урожайность, кислотность, сахаристость и т. д.) по определенной технологии, включая выдержку. Таким образом, в данном случае предполагается выработка определенных стандартов качества в рамках деятельности СРО. В дальнейшем на СРО возлагается контроль за выполнением стандартов при помощи следующих мер:

a. Утверждение деклараций о происхождении и количестве собранного урожая винограда, необходимых для присвоения категория ВЗГУ и ВЗНМП.

Расчет необходимого количества федеральных специальных акцизных марок (ФСМ) для вин категории ВСЗНМП. Предоставление права на использование бренда «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП» (на платной основе). «Абонентская плата» за использование бренда для конкретного предприятия должна зависеть от объема его производства. Средства, поступающие в СРО за использование бренда, будут использоваться для его продвижения и защиты. Контроль качества производства коллекционных вин (прежде всего сроков выдержки). Контроль соблюдения членами СРО лицензионных и прочих норм. Финансирование и распределение бюджета СРО: Сбор с каждой бутылки вина, выпущенного под брендами «СЕВАСТОПОЛЬСКОЕ ВЗГУ» и «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП». Выплата сборов является условием предоставления ФСМ. Размер сбора составит порядка 10-15 рублей с одной бутылки вина. Членский сбор со всех предприятий, использующих наименования ВЗГУ И ВЗНМП. Из бюджета СРО финансируется продвижение только бренда «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП», что является стимулом для производителей вин класса ВЗГУ повышать качество своей продукции и переходить в класс ВЗНМП. Аудит выполнения стандартов и правил, созданных СРО. Внутренний и внешний маркетинг. Маркетинг является таким же «столпом» отрасли, как виноградарство и виноделие. Маркетинговая стратегия в виноделии определяется уже на этапе посадки виноградника, в связи с чем принципиально важно заложить стандарты маркетинга на самой ранней стадии реализации проекта. Специалистов мирового уровня в сфере маркетинга в виноделии в России практически нет, однако вполне может быть использован опыт отечественных сомелье, виноторговцев, специалистов по маркетингу в других отраслях экономики. Принципиально важно в данном случае то, что в рамках деятельности СРО маркетинговый бюджет проекта может быть просчитан в долгосрочной перспективе, исходя из площади виноградников и объема производства членов СРО. Первоначально вопросами маркетинга может заниматься СРО, но в дальнейшем предполагается привлечение серьезного маркетингового агентства.

В ближайшие 10 лет на вина Севастопольского региона ожидается достаточный спрос на внутреннем рынке России, однако следует иметь в виду и возможности экспорта. К числу первоочередных маркетинговых мероприятий относятся:

Создание стратегии продвижения бренда «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП» в Крыму, России и других странах. Стратегия должна быть основана на донесении до потенциальных потребителей информации о высоком качестве вин Севастопольской зоны. Это позволяет Севастополю претендовать на место в «закрытом клубе» винодельческих регионов Старого Света, создав прецедент возрождения региона, в котором традиции виноделия были заложены намного раньше, чем в других территориях, производящих высококачественные вина. Несмотря на непростой советский период и последующие годы безвременья, Севастополь готов занять то место в мире вина, на которое он изначально имел полное право. Выставки. К числу ключевых мероприятий, в рамках которых планируется организовать продвижение вин Севастопольской зоны, относятся ProWine и WinExpo. Кроме того, предполагается создание ежегодной международной выставки вин в самом Севастополе, демонстрирующей возможности местного виноделия. Развитие сети представительств вин «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП» в российских городах-миллионниках, которые будут выступать в роли «винных посланцев» Севастопольской зоны. Салоны вин – дегустационные мероприятия в том или ином регионе, ориентированные на привлечение всех желающих. Фестиваль севастопольских вин – ежегодное мероприятие в Севастополе (конец мая). Дегустации являются наиболее знакомой для Россиян формой продвижения вина. В рамках проекта предполагается создание программы ежеквартальных дегустаций вин «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП», которые могут проводиться в представительствах марки. Кроме того, вина Севастопольской зоны очень гастрономичны, они идеально сочетаются с различной едой, что открывает большие возможности для их продвижения в рамках кулинарных фестивалей, мастер-классов и т. д. Образование сомелье предполагает создание собственной школы, ориентированной на продвижение вин «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП» и российских вин в целом. Подобные практики распространены во всех ведущих винодельческих регионов мира, в России же школы сомелье главным образом развивались в орбите иностранных производителей. Поэтому продвижение высококачественных вин на российском рынке требует воспитания нового поколения сомелье, для которых отечественная продукция изначально является понятной и не вызывает антагонизма.  Роль существующих государственных предприятий в реализации концепции

В настоящий момент все винодельческие предприятия Севастополя представляют собой производства полного цикла. Поэтому все госпредприятия, находящиеся на территории Севастопольской зоны, способны производить вино только категорий ВЗГУ И ВЗНМП, без использования привозных виноматериалов и зарабатывать существенно большие средства, чем прежде. Принципиальное согласие на это от крупных предприятий получено, и это следует признать уникальной ситуацией, поскольку ни один прочий винопроизводящий регион России в существующих условиях на это не способен.

Инкерманский завод марочных вин (ИЗМВ). В настоящий момент вина под маркой «Инкерман» производятся на двух предприятиях: собственно Инкерманском заводе марочных вин (ИЗМВ, Севастополь, основан в 1961 году) и винзавод бывшей агрофирмы «Черноморец» (село Угловое, Бахчисарайский район, Республика Крым). Однако вина категорий «СЕВАСТОПОЛЬСКОЕ ВЗГУ» и «СЕВАСТОПОЛЬ ВЗНМП» могут производиться только на ИЗМВ с использованием виноматериалов с территории Севастопольской зоны (совхоз «Качинский») и выдержанных в штольнях ИЗМВ. Максимальный объем производства вина из винограда, выращиваемого в «Качинском», составляет порядка 5 млн бутылок в год, тогда как общий объем продукции под маркой «Инкерман» (включая вина, производимые с использованием привозных виноматерилов) оценивается в 20 млн бутылок. Для интеграции ИЗМВ в концепцию необходимо: Переоборудование штольни. Оказание услуг первичного виноделия для новых малых хозяйств (кооперативный винзавод).  Если ИЗМВ будет работать только на качинском виноматериале, то его штольня площадью 5 тысяч кв. м будет заполнена всего на 30%. Остальная часть штольни может быть в таком случае использована для нужд тех новых предприятий, которые еще не успели создать собственную переработку. Руководство ИЗМВ согласно с подобным предложением. Совхоз «Качинский плюс» (поселок Солнечный), находится в аренде у группы Inkerman International. На территории предприятия общей площадью 3 тысячи га посажено 1,8-2 тысячи га виноградников. В настоящее время необходимо заключение договоров между «Качинским плюс» и правительством Севастополя на взаимовыгодных условиях, в том числе:  Программа пересадки старых насаждений, которые еще не заменены на новые саженцы, с целью более продуктивного использования земель хозяйства. Земля совхоза «Качинский плюс», в соответствии с пожеланиями депутатов Законодательного Собрания Севастополя, должна остаться в собственности города, поэтому на ней предполагается установить только арендный режим землепользования. Развитие существующего питомника (10 га) в направлении выращивания саженцев автохтонных сортов винограда. Этот питомник может в дальнейшем предоставлять свои услуги всем хозяйствам Севастопольской зоны (необходимый объем – порядка 1 млн саженцев в год). Для реорганизации питомника требуются вложения в новое оборудование и технику; в качестве инвестора может выступить как нынешний управляющий хозяйством (Inkerman International), так и сторонний инвестор. Отказ от лишней земли, которую не планируется осваивать. Существующая нарезка земель совхоза «Качинский плюс» была произведена в советский период, и в настоящий момент не вся территория хозяйства используется для нужд виноградарства и виноделия. Эти земли необходимо передать частным инвесторам либо государству для более эффективного использования. Совхоз «Золотая балка» практически не инвестировал средств в новые виноградники. Для выхода предприятия на уровень рентабельности необходимо:  Ключевое условие аренды земли внешними инвесторами - программа посадки виноградников с четко прописанными условиями выполнения инвестиционных обязательств. Реконструкция завода: программа переоборудования производства. Отказ от лишней земли. Общий объем земли хозяйства – 2700 га. По оценке руководства предприятия, для него достаточно 1700 га, остальные 1000 га могут быть переданы под организацию малых винодельческих хозяйств (в среднем порядка 50 единиц). Эти земли отлично подходят для малых хозяйств (крутые склоны лучше всего подходят для ручной, а не машинной обработки). Севастопольский винзавод (СВЗ) и совхоз им. Полины Осипенко. Два предприятия были объединены с целью формирования производства полного цикла. Первоначально СВЗ, расположенный в центре Севастополя, представлял собой предприятие вторичного виноделия. Сегодня для развития предприятия необходимо: Перенос линий розлива СВЗ на территорию совхоза им. Полины Осипенко (село Орловка). Для полной загрузки линий уже существующего первичного производства на территории совхоза им. Полины Осипенко достаточно 800 га земли (общая площадь хозяйства - 3000 га); необходим план посадки винограда. Реконструкция завода на территории совхоза им. Полины Осипенко. Одна из двух освободившихся штолен СВЗ в центре Севастополя может быть использована для нужд создаваемого факультета виноградарства и виноделия СГУ, вторая штольня - под производство игристых вин из давальческого сырья. Кроме того, в центре Севастополя (район Панорамы) может быть обустроен террасный виноградник с восточной экспозицией склона, который может стать одной из визитных карточек города. Аналогичные объекты существуют во многих столицах Европы и служат местом притяжения туристов. Виноград, собранный на этом винограднике, также может перерабатываться в штольне СВЗ. ГП «Садовод», бывшее предприятие первичного виноделия, в настоящее время находится в крайне запущенном состоянии. За всю историю посажено всего порядка 50 га виноградников, несмотря на очень высокое качество земель. Основным арендатором земель выступает Артемовский завод игристых вин (Донецкая область Украины), согласный освободить данные территории. В рамках концепции предполагается: Проект реконструкции завода с целью создания предприятия полного цикла. Проект посадки виноградников максимальной площадью 150-200 га. Отказ от остальной земли с передачей ее малым хозяйствам. Кадровый потенциал проекта. Существующую ситуацию в кадровой сфере в сфере виноградарства и виноделия Севастополя характеризует недостаточное количество специалистов ряда ключевых профессий. Во многом это объясняется сравнительно небольшим количеством предприятий. Поэтому развитие сети малых винодельческих хозяйств будет одновременно способствовать приходу в отрасль большого количества новых кадров, благо база для их подготовки создана уже давно и в целом может быть признана удовлетворительной. Основными источниками кадрового наполнения отрасли должны стать: Севастопольский государственный университет (СГУ), объединивший ряд вузов города. В настоящее время в рамках СГУ идет организация Факультета виноградарства и виноделия, идея получила поддержку министра образования и науки РФ . Факультет должен стать третьим основополагающим элементом развития виноделия в Севастополе, наряду с КР и СРО.

В работе факультета, наряду с использованием наработок отраслевой науки Крыма и Севастополя (прежде всего в области виноградарства), принципиально важно задействовать опыт приглашенных иностранных специалистов, а также тех Россиян, которые получили образование в сфере виноделия за рубежом. Отдельным мощным направлением работы факультета должен стать маркетинг в виноделии. Необходимые элементы образовательной инфраструктуры факультета виноградарства и виноделия: