Семинар: «Результаты проверок органов местного самоуправления по вопросу соблюдения законодательства о градостроительной деятельности» (стр. 4 )

Для того чтобы проектировщикам разработать указанные документы, а заказчикам и контролирующим органам проверить  правильность разработки необходимы утвержденные Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования.

       Положения о них содержаться в Главе 3.1. Нормативы градостроительного проектирования Градостроительного кодекса, которая содержит 4 статьи

Согласно статье 29.1.

Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:

1) региональные нормативы градостроительного проектирования;

2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:

а) нормативы градостроительного проектирования муниципального района;

б) нормативы градостроительного проектирования поселения;

в) нормативы градостроительного проектирования городского округа.

В статье 29.2. говорится  о содержании нормативов градостроительного проектирования.

1.Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации.

2.Нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

3.Нормативы градостроительного проектирования поселения, городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населении объектами местного значения поселения, городского округа, объектами благоустройства территории, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа.

4.Нормативы градостроительного проектирования включают в себя 3 части:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации, муниципального образования);

2часть - материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

3часть - правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

Статья 29.3. содержит положения о подготовке и утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования

Положение  данной статьи мы реализовали, внеся изменения в Градостроительный устав Пензенской области (в редакции от 01.01.2001 N 2614-ЗПО).

В частности в статье 11 определили содержание региональных нормативов градостроительного проектирования.

Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, виды которых установлены в статье 8-1 настоящего Закона, иными объектами регионального значения населения Пензенской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области

В статье 13. установили состав региональных нормативов градостроительного проектирования.

Региональные нормативы градостроительного проектирования включают:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, виды которых установлены в статье 8-1 настоящего Закона, иными объектами регионального значения населения Пензенской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пензенской области);

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

В статье 14 определили порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования.

1. Решение о подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования принимается исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства.

2. Подготовка проекта региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства, в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 29.3 Градостроительного кодекса.

3.Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ведающего вопросами архитектуры и градостроительства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.

4. В течение 30 календарных дней со дня размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ведающего вопросами архитектуры и градостроительства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и заинтересованные лица вправе представить в исполнительный орган государственной власти Пензенской области, ведающий вопросами архитектуры и градостроительства, предложения к проекту региональных нормативов градостроительного проектирования.

5. Исполнительный орган государственной власти Пензенской области, ведающий вопросами архитектуры и градостроительства, в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений к проекту региональных нормативов градостроительного проектирования рассматривает данные предложения и уведомляет лиц, направивших предложения, о результатах рассмотрения. Уведомление осуществляется в форме электронного документа или в письменной форме путем направления мотивированного ответа по адресу электронной почты или по почтовому адресу, указанному лицами, направившими предложения.

6. Региональные нормативы градостроительного проектирования и изменения в них утверждаются Правительством Пензенской области.

7. Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Пензенской области, в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

8. Исполнительный орган государственной власти Пензенской области, ведающий вопросами архитектуры и градостроительства, размещает утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

9. Подготовка изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования и проектов региональных нормативов градостроительного проектирования производится исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства, по предложениям органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и заинтересованных лиц.

10. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, определенном настоящей статьей.

Теперь ознакомимся со статьей 29.4, которая содержит положения о подготовке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования.

1. Местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются представительным органом местного самоуправления.

2. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Град  Кодекса, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.

3. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Град Кодекса, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований не могут превышать эти предельные значения.

4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, поселения, городского округа населения данных муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района, поселения, городского округа могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов местного значения. Это означает, что можно утвердить первоначально местные нормативы с определенным набором расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, затем по мере необходимости утверждать по одному такому показателю.

5. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:

1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования;

2) планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

6. Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет"  и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за два месяца до их утверждения.

7. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

8. Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом положений настоящего Кодекса.