Новейшие теоретические подходы к государственному управлению. Проблемы и направления развития теории государственно-административного управления в Республике Беларусь.
Тема 3. Системный подход к государственному строительству
Системные характеристики государственного строительства. Государственное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Устойчивость и динамизм системы государственного управления. Управляющие и управляемые подсистемы, субъекты и объекты государственного управления, понятие и сущностные отличия.
Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функционально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-технологическая подсистемы государственно-административного управления.
Прямые и обратные связи в системе государственно-административного управления.
Тема 4. Государство и общество в системе государственного строительства
Государство как управляющая система и субъект управления общественными процессами. Характерные признаки современного государства. Влияние видов и форм государства на государственное управление. Функции и управление государством в условиях перехода к постиндустриальному обществу.
Объекты государственного управления, их понятие, сущность, виды и структура. Общественные процессы как объект государственного управления. Роль объектов в формировании механизма государственного управления. Важнейшие объекты государственного управления, их особенности.
Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления.
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Тема 5. Институционально-структурная составляющая системы государственного строительства
Организационная структура государственного строительства как форма его организации. Государственный аппарат и государственные органы в системе государственного управления. Правила формирования и система принципов научного построения организационной структуры государственного управления. Организационно-правовые формы государственной власти в Республике Беларусь.
Глава государства, законодательная, исполнительная, судебная и контрольная власти в системе государственного строительства: порядок образования, состав, компетенция, классификация.
Понятие и сущность оптимизации организационной структуры государственного управления. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимизации организационной структуры государственного управления. Совершенствование организационно-структурного построения государственного органа. Критерии выбора организационной структуры административных органов.
Государственное строительство зарубежных стран на современном этапе.
Тема 6. Механизм формирования и реализации государственной политики
Определение основных целей, приоритетов, принципов и функций государственного управления. Стратегический уровень целеполагания в государственном управлении. Построение «дерева целей». Цели государственных органов и организаций. Главные цели и приоритеты государственного управления в Республике Беларусь на современном этапе.
Принципы организации государственного управления. Объективизация и типовые модели управленческих функций в государственном управлении. Методы управленческой деятельности.
Функции государственного управления, их понятие, виды, классификация. Политические и административные, универсальные, управленческо-квалификационные и специфические функции государственного управления. Критерии формирования функций министерств. Распределение задач между различными уровнями государственного аппарата управления.
Методы государственного управления, их классификация. Административно-распорядительные, экономические и социально-психологические методы, прямые и косвенные методы государственного управления, их характеристика. Понятие, содержание и масштабы применения программно-целевого метода в государственном управлении.
Тема 7. Ресурсное обеспечение государственного строительства
Ресурсы государственного строительства как необходимое и сложное явление. Ресурсное обеспечение стратегий государственного строительства.
Понятие правового обеспечения государственного строительства и его формы. Правовой статус и компетенция государственного органа, юридическое закрепление его организационной структуры, форм, методов и процедур ее функционирования. Свобода, законность и ответственность в государственном строительстве.
Понятие информационного обеспечения государственного управления. Информация, управленческая информация, виды, источники получения информации. Информация, используемая в системе государственного управления. Требования, предъявляемые к информации. Техническая база информационного обеспечения. Основные направления информационного обеспечения государственного управления и информационная безопасность.
Понятие кадрового обеспечения государственного управления. Кадровый состав государственных органов. Механизм кадрового обеспечения государственной службы. Цели, основные направления и приоритеты государственной кадровой политики Республики Беларусь. Понятие и цель кадровой политики на уровне отдельного государственного органа.
Финансовое обеспечение государственного управления. Финансовая система и финансовые ресурсы государства. Основные составляющие финансовой системы Республики Беларусь. Государственные финансовые ресурсы. Роль государственного бюджета в реализации функций органов государственной власти и управления. Роль целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в государственном управлении.
РАЗДЕЛIII. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Тема 8. Управленческие процессы и управленческие технологии
Понятие, содержание и характеристика управленческого процесса.
Виды управленческих процессов, масштабы и направления их применения в механизме управления. Понятие и структура административно-управленческого процесса.
Управленческие технологии: понятие, особенности, классификация. Управленческие технологии в государственном управлении. Информационные технологии в государственном управлении: понятие, масштабы и направления применения. Технологии повышения качества принимаемых решений, услуг, предоставляемых гражданам, на основе современных информационных технологий. Интертехнологии. Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь.
Понятие инновации и инновационных технологий. Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии: от принципа «одного окна» до электронного правительства. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь на новом этапе государственного строительства, обеспечивающие развитие эффективного государства.
Тема 9. Технологии принятия и реализации управленческого решения
Управленческое решение – основа управленческого процесса. Государство как субъект принятия решений. Многоуровневый характер принятия государственных решений. Политический и административный уровни принятия государственных решений. Виды управленческих решений, их классификация и характеристика.
Методологические основы разработки, принятия и организации исполнения управленческих решений. Условия и факторы принятия решений. Влияние внешней среды на принятие решения. Среда прямого воздействия. Среда косвенного воздействия.
Характеристика стадий этапа реализации управленческого решения. Диагностика ситуации и определение проблемы, формулирование цели. Разработка альтернативных вариантов решений. Оценка и обоснование выбора лучшего варианта управленческого решения в конкретных условиях. Методы обоснования. Утверждение решения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
