Программа государственного экзамена по специальности высшего образования I ступени 1-26 05 01«Государственное строительство» (стр. 6 )

Французская экономика и механизм государственного регулирования ее развития.

Экономика Германии как объект государственного регулирования: особенности, состояние, тенденции развития. Система государственного регулирования экономики в Германии.

Тема 23. Государственное регулирование экономики в Японии, Китае

Экономика Японии как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития на современном этапе. Направления, масштабы и механизм государственного регулирования экономики Японии.

Китайский опыт экономических реформ, формирования и развития системы государственного регулирования экономики.

Тема 24. Опыт государственного регулирования экономики Швеции, Норвегии, Финляндии

Экономика Швеции: особенности, состояние, тенденции развития.

Сложившиеся механизм и направления государственного регулирования экономики Швеции.

Опыт государственного регулирования экономики в Норвегии, Финляндии.

По дисциплине

«Правовое обеспечение деятельности государственных органов

и организаций»

Тема 1. Право и государство в системе управленческих отношений

Понятие и сущность права. Право как регулятор наиболее значимых внешних общественных отношений, как мера внешней свободы, справедливости, критерий разграничения интересов, марштаб внешнего поведения. Объективное и субъективное в праве. Право в объективном и субъективном смысле. Объективное и субъективное право. Право, интересы и ценности. Общечеловеческие ценности и право. Соотношение в праве общечеловеческих, классовых, групповых, национальных ценностей и интересов. Право и национальная структура общества. Право и экономика, их соотношение. Сущность государства как наиболее абстрактная и наиболее значимая категория, отражающая его внутренние, глубинные стороны и процессы. Социальная, политическая и государственная власть. Государство в политической системе общества. Государственная власть и принуждение. Власть и право. Ограничение власти правом. Значение государственной власти, ее сила, авторитет. Основные признаки государства. Сущностная характеристика государства в истории учений о государстве. Основные подходы к пониманию сущности государства. Интерпретация сущности государства в современной науке. Государство как универсальная политическая организация, обладающая аппаратом принуждения, предназначенная для управления обществом с целью обеспечения его прогрессивного развития.

Тема 2. Нормы права и правовые отношения

Понятие правовой нормы, ее признаки. Общность правовой нормы с другими социальными нормами. Особенности правовых норм: обязательность, формальная определенность, конкретность в определении круга субъектов права, их прав, обязанностей и гарантий. Системность норм права. Нормы права и принуждение. Содержание нормы права. Структура правовой нормы. Виды правовых норм. Основания классификации правовых норм. Разграничение правовых норм по видам регулируемых общественных отношений, по характеру регулирования, по функциональной роли, по форме выражения предписаний, по сфере действия, по субъекту правотворчества и иным критериям. Общая характеристика правовых отношений как вида общественных отношений, как права в жизни. Место правовых отношений в системе общественных отношений. Классификация правоотношений. Состав (элементы) правового отношения. Условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность. Субъекты правовых отношений, их виды. Понятие правосубъектности. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правовой статус. Индивиды (физические лица) и организации. Юридические лица, их признаки. Государство как субъект правовых отношений. Объекты правовых отношений. Юридические факты. Классификация юридических фактов. Юридический (фактический) состав.

Тема 3. Источники права

Понятие источника (формы) права. Источник права в материальном и формальном смысле. Основные источники права: общая характеристика. Понятие и сущность Конституции Республики Беларусь. Решение референдума. Международные договоры Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь в системе источников права Республики Беларусь. Виды законов и их юридическая сила. Правовые акты Президента Республики Беларусь и их юридическая сила. Особенности принятия Декретов и временных декретов Президента Республики Беларусь. Постановления палат Парламента. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь. Правовые акты Правительства и их юридическая сила. Постановления республиканских органов государственного управления. Решения органов местного управления и самоуправления. Иные нормативно-правовые акты Республики Беларусь.

Тема 4. Система права. Основы конституционного строя

Понятие правовой системы. Разграничение в юридической литературе понятий «правовая система» и «система права». Виды правовых систем, основания классификации. Международная правовая система. Система права Республики Беларусь, ее структура. Отрасли национального права. Система законодательства Республики Беларусь. Соотношение отраслей права и отраслей законодательства. Классификация национального законодательства. Единый правовой классификатор Республики Беларусь. Институты права. Институты права в различных отраслях права и отраслях законодательства.

Бюджетное законодательство Республики Беларусь. Законодательство Республики Беларусь о налогах и сборах. Земельное законодательство Республики Беларусь. Жилищное законодательство Республики Беларусь. Правовое регулирование жилищно-коммунальных услуг.

Основы конституционного строя: понятие, содержание. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь. Понятие и сущность государства как конституционно-правового института. Основные группы норм конституционного права, закрепляющих статус государства. Понятие государственного органа. Классификация государственных органов. Государственный механизм. Государственно-властные полномочия. Принципы конституционно-правового регулирования государственного механизма. Понятие государственного учреждения. Конституционные характеристики Белорусского государства (унитарное государство; демократическое государство; правовое государство; социальное государство).

Законодательство Республики Беларусь об общих принципах организации деятельности представительных и исполнительных органов власти. Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь. Организационная структура и ее роль в системе государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления. Государственный институт, государственный орган. Общие правила формирования государственных органов. Организационные принципы формирования и критерии построения организационной структуры государственных органов.

Тема 5. Правовой статус Главы государства и система республиканских органов государственного управления 

Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Генезис института президентства. Совокупность правовых и социально-политических факторов учреждения поста Президента в Республике Беларусь. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Порядок избрания Президента Республики Беларусь. Компетенция Президента Республики Беларусь. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе. Отставка Президента Республики Беларусь. Порядок досрочного освобождения Президента Республики Беларусь.

Правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти. Правительство в системе органов государственной власти. Понятие Правительства. Порядок формирования, состав и структура Правительства – Совета Министров Республики Беларусь. Система республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Правительству. Подотчетность и подконтрольность Правительства Республики Беларусь. Компетенция Правительства Республики Беларусь в экономической, социально-культурной сферах, в области охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства, внешнеполитической деятельности, кадровой политики. Компетенция Премьер-министра Республики Беларусь. Порядок взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь и Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.

Тема 6. Правовой статус представительных и законодательных органов государства

Законодательная власть. Структура, состав и порядок формирования Парламента – Национального собрания Республики Беларусь. Срок полномочий и компетенция Национального собрания и его палат. Делегирование Национальным собранием Республики Беларусь законодательных полномочий Президенту Республики Беларусь. Основные организационно-правовые формы работы Парламента и его палат. Постоянные комиссии палат, их состав, компетенция, порядок формирования. Следственные, ревизионные и иные временные комиссии Парламента. Совет Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: задачи, состав, компетенция. Президиум Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: задачи, состав, компетенция.  Досрочное прекращение полномочий Парламента – Национального собрания Республики Беларусь и его палат. Законодательство Республики Беларусь о выборах и референдумах.

Тема 7. Правовой статус судебных органов

Конституционные основы судебной власти. Назначение судебной власти, ее признаки. Исключительность судебной власти.  Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной властью. Понятие судебной системы. Конституционно-правовые основы судебной системы Республики Беларусь.

Правовая охрана Конституции и ее формы. Конституционный Суд Республики Беларусь: задачи, принципы деятельности, порядок формирования и функционирования, компетенция. Порядок обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь. Субъекты права внесения предложений о проверке конституционности акта в Конституционный Суд. Требования к судьям Конституционного Суда Республики Беларусь. Порядок освобождения судей Конституционного Суда Республики Беларусь от должности. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь и их юридическая сила.