Досье профактивиста № 000 Методические рекомендации по оформлению удержания, перечисления и взыскания в судебном порядке профсоюзных взносов (в вопросах и ответах) (стр. 2 )

Подобная запись дает право вышестоящей организации в случае неперечисления работодателем членских взносов на счета профсоюза обратиться вместе с первичной организацией или самостоятельно в суд о взыскании части задолженности по членским взносам.

В противном случае у вышестоящей организации не будет законных оснований требовать взыскания задолженности.

Коллективный договор должен также закреплять конкретный механизм расчета и перечисления взносов, а также сроки, в которые должны быть перечислены средства.

Можно включить и такую обязанность работодателя, как информирование профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации о начисленной и перечисленной на соответствующий счет сумме профсоюзных взносов, начисленной и выплаченной сумме заработной платы, оговорив порядок информирования в коллективной договоре, соглашении.

Целесообразно также включать в коллективный договор обязательство работодателя по представлению профсоюзной организации или профоргана привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении права профсоюзов на своевременное и бесплатное перечисление членских профсоюзных взносов.

Некоторые профсоюзы предусматривают обязанность по выплате работодателем пенни в случае несвоевременного или в неполном объеме перечисления профсоюзных взносов.

В организациях, где коллективные договоры не заключаются, безналичную уплату членских взносов следует закреплять в соответствующем договоре (специальном соглашении) между администрацией и профсоюзным комитетом, в котором должны быть полностью освещены все вышеизложенные положения.

Учитывая частые случаи несвоевременного перечисления работодателями членских профсоюзных взносов, рекомендуется использовать письмо ФНПР от 01.01.2001 г. № 000/107-59, в котором предлагается внести в коллективный договор следующую запись:

«В случае задержек (отказов) банками перечисления членских профсоюзных взносов работодатель в соответствии с действующим законодательством обязан обеспечить их ежемесячное перечисление на счет профсоюзной организации. В этих целях работодатель обязуется внести в договор банковского счета соответствующие требования к банку».

Подобное дополнение будет способствовать созданию условий по усилению правового воздействия на обеспечение своевременности перечисления членских взносов.

Правомерно ли требование главного бухгалтера организации о вознаграждении работникам бухгалтерии, производящим операции по удержанию членских профсоюзных взносов, в зависимости от суммы удержанных взносов?

Такое  требование главного бухгалтера организации неправомерно.

Согласно статье 28 Закона о профсоюзах работодатель обязан бесплатно удерживать и перечислять на счет профсоюза членские взносы.

Что является подтверждением ежемесячной уплаты членских профсоюзных взносов? Когда производится отметка об уплате в профсоюзном билете?

Документами, подтверждающими ежемесячную уплату членских профсоюзных взносов, могут являться:

- при безналичной уплате: лицевой счет работника, расчетно-платежная ведомость на заработную плату, расчетный листок работника;

- при внесении взносов наличными деньгами в кассу профкома – приходно-кассовые ордера и ведомости уплаты членских профсоюзных взносов.

Отметка об уплате ежемесячных взносов в каждом общероссийском профсоюзе производится по-разному, в зависимости от формы профсоюзного билета. В одном случае она производится ежегодно по истечении календарного года, в другом – при снятии члена профсоюза с учета. Эта запись удостоверяется председателем профкома и заверяется штампом установленного образца либо круглой печатью профсоюзной организации.

В статье 855 Гражданского кодекса РФ «Очередность списания денежных средств со счета» очередность списания профсоюзных взносов прямо не определена.

Какими же документами следует руководствоваться профсоюзной организации для разрешения разногласий по очередности перечисления взносов кредитными организациями на счета профсоюзов?

Для разрешения этой проблемы профсоюзные организации используют Письмо Центробанка России от 01.01.01 года № 000 «О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств из заработной платы работников» (в редакции Указания ЦБ РФ от 01.01.2001 г. ), где сказано:

«При осуществлении расчетов и проведении банковских операций, связанных с перечислением на счета профсоюза денежных средств из заработной платы работников, следует иметь в виду, что эти денежные средства должны учитываться обособленно от имущества, являющегося собственностью соответствующей организации, и имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации, что предусмотрено п. 2 ст. 8 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

При этом в расчетных документах на списание членских профсоюзных взносов в графе "назначение платежа" должно быть указано: "Профсоюзные взносы из заработной платы за ___ месяц", а в графе "очередность платежа" должен быть проставлен номер группы, соответствующий очередности, установленной для расчетов по оплате труда».

Данное письмо действует в настоящее время и обязательно для исполнения всеми кредитными организациями.

Работодатель в течение двух лет не перечисляет на счет профсоюзного комитета удержанные из заработной платы работников профсоюзные взносы, и все это время пользуется ими, направляя на погашение своих долгов.

Предусмотрены ли законодательством РФ какие-либо последствия за пользование работодателем средствами профсоюза?

Ответственность в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате предусмотрена статьей 395 Гражданского кодекса РФ: «Ответственность за неисполнение денежного обязательства».

Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора – юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Нужно сказать, что суды неоднозначно относятся к возможности взыскать с работодателя проценты за задержку перечисления профвзносов.

Есть мнение, что профсоюзные взносы не являются средством платежа, поэтому ответственность по ст. 395 Гражданского кодекса в данном случае не наступает.

Но мы считаем, что предъявлять данное требование нужно, поскольку Арбитражный суд Свердловской области такие требования профсоюзных организаций удовлетворяет, если они предъявлены в установленном порядке.

Например, если профсоюзная организация-истец не представит в суд соответствующего расчета процентов, то в этой части иска ей судом может быть отказано.

Так, в 2010 году удовлетворены два иска Свердловской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса к Обществу с ограниченной ответственностью «Мясная лавка» о взыскании 295 550,25 руб. и к сеть «ЕМКа» о взыскании 78 901,68 руб. задолженности по профсоюзным взносам. Но в удовлетворении требований о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами отказано в обоих случаях, т. к. истцом не были представлены расчеты долга.

В помощь истцам на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Свердловской области (http://www. ekaterinburg. arbitr. ru/) имеется «Калькулятор по статье 395 ГК РФ», который предназначен для расчета процентов за пользование чужими денежными средствами.

При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням.
Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ исчисляются на сумму долга с учетом НДС.

Информация, полученная в результате расчета, носит справочный характер.

После введения в специальные окошки суммы задолженности и периодов просрочки, расчет процентов производится автоматически.

Например,

Сумма задолженности с НДС:		руб.
Период просрочки с:	дд. мм. гггг	по:	дд. мм. гггг
Ставка рефинансирования (%):

Расчет процентов:

Сумма задолженности с НДС 900500 руб. 0 коп.

Период просрочки с 01.02.2010по 01.12.2010

Период просрочки (дней): 301

Ставка рефинансирования: 7.75%

Проценты итого за период = (900500) * 301 * 7.75/36000= 58351 руб. 15 коп

Такой же калькулятор на сайте Арбитражного суда Свердловской области существует и для расчета государственной пошлины.

Вправе ли председатель первичной профсоюзной организации дать работодателю согласие направить удержанные профсоюзные взносы на погашение задолженности по заработной плате работникам организации?

Нет, не вправе. Членские профсоюзные взносы из заработной платы членов профсоюза не могут быть использованы на нужды предприятия, в том числе на погашение долгов по заработной плате, платежей в бюджет, а также расчеты с кредиторами, включая требования кредиторов при проведении процедур банкротства.

Профсоюзный комитет намерен в порядке досудебного урегулирования спора направить работодателю письменное обращение с требованием погасить задолженность по профсоюзным взносам. Как составить соответствующий документ?

Закон в данном случае не содержит требования о соблюдении профсоюзным комитетом претензионного или иного досудебного порядка разрешения спора.

Но, как правило, профсоюзная организация до обращения в суд старается использовать все возможности социального партнерства, чтобы убедить работодателя соблюдать требования закона и коллективного договора о своевременном перечислении на счет профсоюза удержанных членских взносов.

Приведенный ниже образец можно использовать при составлении соответствующего обращения.

Образец