В хозяйственной практике существует немало способов стимулирования экономического развития путем регулирования налоговых ставок, например инвестиционные налоговые льготы. Когда фирма осуществляет инвестиции в новые технологии или оборудование, государство исключает из общей прибыли сумму, равную определенному проценту от вложенного капитала. Этот процент дифференцирован по отраслям, достигая наибольшего размера в передовых. Чем больше инвестиции и прогрессивнее их структура, тем меньше налог, отчисляемый в бюджет.

6. Политика ускоренной амортизации. Государство, увеличивая нормы амортизации основного капитала, дает предпринимателям возможность быстрее его обновлять. Наибольшие нормы амортизации характерны для передовых отраслей. Политика ускоренной амортизации ведет к высоким темпам обновления основного капитала, что расширяет спрос на современные средства труда, увеличивает емкость рынка, особенно продукции машиностроения. Способствуя техническому прогрессу, такая политика становится и методом антициклического регулирования рыночного хозяйства.

2.2 Формы и методы государственного регулирования

С точки зрения воздействия государства на экономические процессы в обществе и экономической истории, известны следующие формы регулирования:

законодательная (правовая); социально-экономическая; административно-институциональная.

В свою очередь социально-экономическое регулирование подразделяется на:

бюджетно-налоговое; кредитно денежное; валютное; внешнеторговое.

Каждая из этих форм используется как в отдельности, так и в различных сочетаниях. Их выбор зависит не столько от экономической материи, сколько от политической организации общества, традиций, целей и задач, решаемых тем или иным обществом, его руководством (правительство, монарх, парламент) на каждом конкретном историческом этапе. В теории и на практике к плодотворным результатам может привести только выбор тех форм и методов воздействия, которые основываются на знании объектов регулирования, принципов их функционирования, закономерностей, условий, предпосылок и факторов развития рыночных систем на каждом историческом отрезке.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Метод (от греч. methodos – путь, способ познания, исследования) – способ практического и теоретического воздействия субъекта, направленный на овладение объектом. Под «овладением» понимается не физическое обладание им и не получение его в юридическое владение, собственность, а его познание, приспособление и использование в практической деятельности общества и человека.

Используя ту или иную форму воздействия на экономику, государство , с помощью которых осуществляет регулирование. Каждой из этих форм присущи свой набор методов, их различные комбинации, образующие механизм воздействия государства на экономику. Она представляет собой совокупность законов и механизмов их принятия и реализации соответствующих государственных институтов.

На нынешнем уровне развития рыночных систем в индустриально развитых странах законодательная форма сочетается с денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и административной. Другими словами, первая предполагает законодательное закрепление и денежно-кредитной, и бюджетно-налоговой, и административной, и валютной, и внешнеторговой политики.

Формы и методы (инструменты) государственного регулирования представлены в табл.1

Таблица 1

Формы и методы (инструменты) государственного регулирования

№ п/п

Форма государственного регулирования

Методы (инструменты)

1

Законодательная (правовая)

Конституция, законодательные акты (законодательство)

2

Форма социально-экономического регулирования

2.1

Бюджетно-налоговая

Государственный бюджет, налоги, государственные расходы, субсидии, субвенции, льготы, трансферты, приватизация

2.2

Кредитно-денежная

Учетная ставка процента, норма процента по кредитам и депозитам, открытые рыночные операции, норма резервирования, избирательный контроль за кредитом

2.3

Валютное регулирование

Девальвация валюты, ревальвация валюты, стерилизация, «плавающий» валютный курс

2.4

Внешнеторговое регулирование

Экспортные субсидии, таможенные тарифы, демпинговая торговля, условно-беспошлинный ввоз и вывоз товаров, организация выставок, ярмарок, согласование экономической политики

3

Административно-институциональная форма

3.1

Административно-экономическая

Централизованное планирование, ценообразование и финансирование, хозрасчет, система централизованных экономических нормативов

3.2

Организационно-административная

Прямые административные указания, установление жестких правил субординации, инструкций, регулирующих взаимоотношения нижестоящих и вышестоящих звеньев единой государственной (корпоративной) системы, выработка стандартных процедур административного воздействия и т. п.

В современных условиях интернационализация и регионализация хозяйственной жизни государственное регулирование движется от макрорегулирования через внешнеэкономическое регулирование валютно-кредитной сферы, торговли, через согласование экономической политики государств к единой наднациональной организации.

Все формы регулирования взаимодействуют и сочетаются, но это характерно только для развитых рыночных систем, имеющих значительные рыночные традиции. Что же касается государств с переходной экономикой, находящихся в стадии становления рыночной системы, то подобный симбиоз при определенных политических условиях может привести к чисто административным формам и откату к административно-командной системе. Государственное регулирование в этих странах при переходе к рыночным отношениям сочетает методы административно-командного управления и рыночного регулирования.

Для переходных экономик вопрос заключается в том, чтобы «сжать» период создания законодательства для нормального функционирования рыночной среды. Нормальное функционирование предполагает принятия, по меньшей мере, следующих пакетов законов:

ставящих существующих хозяйственных агентов в равные условия и поддерживающих малый и средний бизнес; предполагающих создание конкурентной рыночной среды; обеспечивающих активное функционирование рыночной среды и создание ее инфраструктуры; регулирующих взаимоотношения в бизнесе; предотвращающих социальную напряженность и социальные взрывы.

Эти действия может предпринять только государство , параллельно решающей вопросы строительства институтов рынка и его инфраструктуры, с подключением форм денежно-кредитного и бюджетно-налогового, валютного и внешнеторгового регулирования.

3. Проблемы макрорегулирования в Республике Беларусь

Чтобы понять процессы, происходящие на современном этапе развития республики, необходимо оглянуться немного назад, когда Беларусь была еще в составе СССР.

Вовлеченный в мировую либеральную волну последней четверти 20в. Советский Союз во второй половине 80-х гг. начал проводить политику реформирования народного хозяйства, получившую название «Перестройка» и символ в лице . Политика либерализации социальной и экономической жизни привела к децентрализации не только народного хозяйства, но и государственного управления вообще, следствием чего стал распад Союза на отдельные государства. С сентября 1991г. развитие бывших республик стало протекать самостоятельно.

Наследство, которое досталось к осени 1994 года, было просто плачевным. Спад производства дополняется гиперинфляцией, нарастанием на производстве скрытой безработицы. С ночи пенсионеры занимали очередь, чтобы получить свое денежное довольствие. Чтобы хоть как-то выплатить пенсии, правительство было вынуждено выпрашивать у банков кредиты под солидные проценты.

Однако дальше дела обстояли гораздо лучше. Проведенный в НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь анализ хода реализации Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь, разработанной в 1997г., показал, что прогнозируемые на 2000-2001 гг. основные параметры социально-экономического развития выполнены, за исключением сельского хозяйства, объемов инвестиций в основной капитал и уровня инфляции; выдержаны главные направления и принципы устойчивого развития. Так, к 2001г. Республика Беларусь вышла из состояния экономического кризиса, достигнута положительная динамика макроэкономических показателей, удалось стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке, восстановлена система управления экономикой, отвечающая реалиям переходного периода. Преодолена тенденция падения уровня жизни, улучшена система социальной защиты населения. В 2000г. превышены показатели докризисного 1990г. по объемам производства продукции промышленности, потребительских товаров, реальным денежным доходам населения, объему розничного товарооборота. Однако ВВП к уровню 1990г. составил 89%, продукция сельского хозяйства – 71%, инвестиции в основной капитал – 51,5%.

Все это свидетельствует о достижении определенной стабильности в стране, но еще не означает, что созданы необходимые стартовые условия для перехода к устойчивому развитию, так как в последние годы наблюдается замедление темпов экономического роста, растет износ активной части основных производственных фондов, остается низким уровень инвестиционной деятельности и слабо осуществляются структурные преобразования в экономике.

В прогнозируемый период, который характеризуется дальнейшим расширением и углублением интеграционных процессов, интернационализацией научно-технических, экономических, финансовых, политических связей, экономика Республики Беларусь окажется под мощным воздействием международной конкуренции, перед необходимостью следования жестким «правилам игры», диктуемым международными транснациональными компаниями (ТНК) и другими экономическими и финансовыми структурами мира. Вместе с тем для развития национальной экономики ТНК могут иметь как положительные, так и негативные последствия. С одной стороны, они содействуют более быстрому экономическому росту национальной экономики, повышения уровня занятости и благосостояния народа, ускорению внедрения технологических новшеств и навыков управления, с другой стороны, усиливают неравенство между слоями населения: выгоды и возможности, являющиеся результатом глобализации, по-прежнему концентрируются в относительно небольшом числе стран и групп населения; не достигаются важные социальные цели в области условий труда, рационального природопользования и охраны окружающей среды, прав человека, не решаются проблемы сокращения уровня бедности. В последние годы проявились новые негативные последствия глобализации – трансграничное загрязнение окружающей среды, изменения глобального климата под воздействием индустриализации и др. Процессы глобализации могут вызвать дестабилизацию в стране, социальные и финансовые потрясения, как пример – Азиатский финансовый кризис 1997-1998гг. Под угрозу могут быть поставлены целостность национальных культур и суверенитет государства, рабочие места миллиона людей, их права и свободы. Таким образом, глобализация означает не только создание обширных рынков, но и тесным образом связана со многими сложными структурами социальной и политической жизни. Поэтому при разработке Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь (НСУР-2020) большое внимание должно быть уделено проблемам управления всеми процессами глобализации, учету национальных интересов страны, участию в принятии решений не только соответствующих органов управления, но и широкой общественности.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5