Гражданский процесс Конспект лекций (тезисы лекций) для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (стр. 10 )

  Далее возможны два варианта:

- если истец исправил недостатки, исковое заявление принимается к производству суда и считается поданным в день его первоначального представления в суд; - если истец не исправил недостатки искового заявления либо не исправил их в установленный срок, судья возвращает ему исковое заявление, это не препятствует истцу повторно предъявить иск.

ТЕМА ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ, СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

  Генезис норм стадии  подготовки дела к судебному разбирательству

  Статья 147 ГПК говорит, что данная стадия является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится с участием суда и ЛУД. Однако эта императивность была не всегда.

  Обратимся к периоду до и после 1917 года. В законах о судопроизводстве и гражданских взысканиях как такового раздела «подготовка дела к судебному разбирательству» не было. Тем не менее, это не значит, что подготовки не было - было 3 статьи «О справках», в которых говорилось, что суд обязан собрать все справки, таким образом, уяснив все обстоятельства дела.

  Такой порядок был явно несовершенен и эти 3 статьи в основном и привели к тем недостаткам, которые были, прежде всего - к медленной подготовке дела. Например, дело Шигловских, находилось на стадии подготовки 20 лет. Не было никаких способов воздействия и способов принуждения к ускорению процесса, к тому же на этом получали кучу денег и канцелярские служащие. Очевидно, что эту проблему необходимо было решить, такая цель стояла при подготовке устава 1864 года. В этом уставе закреплялось, что этап подготовки завершался подачей двух документов с каждой стороны (всего четыре). Также говорилось, что письменная подготовка не является обязательной и проводится судьей в зависимости от сложности дела. То есть, судья, по своему желанию, мог и не заставлять нести соответствующие бумаги.

  Следующим этап эволюции был ГПК 1923 года. Идея о подготовке дела так и не была выделена в отдельный раздел. Все, что касалось подготовки, охватывалось статьей 80 ГПК. В ней перечислялись процессуальные действия, которые судья мог проводить для подготовки дела к производству.

  Впоследствии в ГПК была добавлена статья 80, согласно которой судья, признав производство предварительной подготовки дела излишним, мог немедленно назначать дело к судебному заседанию.

  В итоге ГПК 1923 также не содержал императивной нормы о обязательной подготовке дела, все отдавалось на усмотрение судьи.

  На практике все это привело к тому, что по большинству дел подготовка не велась. Пленум ВС пытался изменить эту ситуацию, говоря, что подготовка все-таки должна быть обязательной, кроме тех случаев, когда обстоятельства ясны и имеется достаточно доказательств. По позиции ВАС только в этом случае судья мог не приводить подготовку дела к судебному разбирательству. Стоит отметить, что все теоретики стояли на том, что предварительное слушание должно быть обязательным. Их идеи и легли в основу ГПК. В итоге в ГПК 1964 наконец-то был выделен раздел, посвященный предварительному слушанию. Данная стадия была признана обязательной, также определился точный срок для этой стадии - 7 дней.

  Следующий этап эволюции - постсоветский. 27 октября 1995 года был принят ФЗ, который внес важные изменения в ГПК РСФСР: впервые нормативно были закреплены задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству, были введены правила, которые позволяли прекратить и приостановить производство по делу, если есть предусмотренные законом основания. В это же время произошел отказ от 7-ми дневного срока, теперь судья сам определял длительность подготовки, учитывая тот факт, что она не могла превышать срок, предусмотренный для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

  Практика зарубежного гражданского процесса также демонстрирует наличие разных подходов. В основе европейского гражданского процесса лежит концепция Франца Кляйна. Он говорил, что надо исходить из идеи концентрации процесса, то есть как можно больше времени должно происходить на стадии подготовки, чтобы на само решение дела уходило пару дней.

  Подготовка дела к судебному разбирательству: цели и задачи

  Цель стадии - обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела. Чтобы достичь требуемого результата, необходимо претворить в жизнь ряд задач, указанных в статье 148 ГПК.

  Причем, данный перечень является обязательным.

  На этапе подготовки дела судья, во-первых, уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела - суд по каждому делу определяет предмет доказывания, т. е. круг юридически значимых обстоятельств. Судья опрашивает стороны, уточняет заявленные требования и возражения; определяет закон, которым следует руководствоваться и устанавливает правоотношения сторон, эта задача тесно связана с предыдущей, судья устанавливает, какой нормой права регулируются правоотношения.

  Суд применяет норму материального права независимо от того, ссылались ли стороны на такую норму, даже если стороны предлагают суду некую квалификацию спорных правоотношений, а суд считает ее ошибочной, он должен применить «правильную" норму. Это связано с пониманием основания исковых требований, основания - не норма, а фактические обстоятельства.

  Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле. Суд на этапе подготовки может решить вопрос о вступлении в дело соистцов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, о привлечении к участию в деле соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, о замене ненадлежащего ответчика. Ряд этих действий суд может совершить по собственной инициативе, например, привлечь соответчиков при обязательном соучастии, другие действия совершаются им с учетом мнения сторон, которое может иметь решающий характер.

  Представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле. Суд не собирает и не представляет никаких доказательств, он должен только создать условия, стимулировать лиц к представлению доказательств. Для этого суд разъясняет им процессуальные права, предупреждает о последствиях совершения либо несовершения действий, ставит на обсуждение обстоятельства, на которые лица не ссылались, предлагает им представит дополнительные доказательства. Суд может оказать лицам содействие в представлении доказательств, это возможно по ходатайству лица, которое ссылается на затруднительность самостоятельного получения доказательств. Применительно к подготовке закон устанавливает процедуру, известную в доктрине процесса под названием "раскрытие доказательств". Каждая сторона вправе знать об аргументах другой стороны до начала рассмотрения дела по существу. С этой целью истец должен передать ответчику доказательства, на которых он основывает требования, а ответчик должен передать истцу доказательства, на которых он основывает свои возражения.

  Примирение сторон. Суд обязан принимать меры, направленные на примирение сторон, он должен разъяснить им преимущества заключения мирового соглашения, их право прибегнуть к примирительным процедурам, обратиться в третейский суд и т. д.

На этапе подготовки судья может совершать и иные процессуальные действия, исходя из задач подготовки дела.

  Предварительное судебное заседание.

  При принятии ГПК 2002 года данная норма рассматривались как новелла.

  Цель этой нормы - ускорение гражданского судопроизводства.

  В рамках подготовки дела суд проводит предварительное судебное заседание, таких заседаний может быть несколько, в ходе этих заседаний решаются вопросы, связанные с подготовкой дела.

  Судья в предварительном судебном заседании закрепляет распорядительные действия сторон, если они имели место, определяет достаточность доказательств, обстоятельства, имеющие значение для дела, решает вопрос об уважительности причин пропуска срока исковой давности и иных сроков обращения в суд.

  Если ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности, то судья может вынести решение без исследования фактических обстоятельств дела. Это единственное исключение, когда дело по существу может быть разрешено в предварительном судебном заседании.

  В предварительном судебном заседании истец может отказаться от иска, стороны могут заключить мировое соглашение.

  В этом случае дело может быть прекращено в предварительном судебном заседании. 

  Если ответчик признал иск, то суд выносит решение об удовлетворении иска, но уже перейдя в основное судебное заседание.

  Если суд сочтет, что дело подготовлено, то он назначает его к рассмотрению в судебном заседании, о времени и месте рассмотрения дела суд извещает всех заинтересованных лиц и вызывает других участников процесса.

  Понятие, цели и задачи судебного разбирательства

  Судебное разбирательство - этап производства в суде первой инстанции, именно в судебном разбирательстве происходит разрешение гражданско-правового спора по существу. Суд принимает решение и тем самым разрешает правовой конфликт сторон. На этом этапе реализуются цели и задачи гражданского судопроизводства.

  Разбирательство дела происходит в форме судебных заседаний. Судебных заседаний по делу может быть несколько, в последнем судебном заседании суд выносит решение. Закон устанавливает строгую последовательность действий суда и участников процесса на этом этапе.

  Судебное разбирательство происходит в порядке, установленном законом, при этом в ГПК содержится значительное число т. н. "обрядовых" или "ритуальных" норм. Так, к суду обращаются стоя со словами "уважаемый суд", решение суда выслушивается стоя, при входе суда в зал принято вставать и т. д. Все эти положения призваны подчеркнуть особое положение суда, авторитет судебной власти в обществе.

  Поведение некоторых участников процесса в судебном разбирательстве регулируется не только законом, но и внутрикорпоративными актами - кодексом судейской этики, кодексом профессиональной этики адвоката и др.

  Ходом судебного процесса руководит председательствующий судья, его требования обязательны не только для участников процесса, но и для всех присутствующих в зале судебного заседания лиц.