Все документы, полученные Представителями партнерства для подготовки директив необходимо направлять на электронный адрес *****@***ru, отчеты и акты – на *****@***ru.

2. Участие представителя НП «Совет рынка» при принятии коллегиальным органом решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики

2.1. Представитель НП «Совет рынка» в РЭК до даты проведения заседания коллегиального органа обязан получить у курирующего руководителя направления надлежащим образом оформленную директиву для голосования.

Представитель НП «Совет рынка» голосует при рассмотрении вопросов регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики согласно директивам НП «Совет рынка», за исключением случаев голосования по вопросам переноса даты заседания Правления коллегиального органа, либо вопроса о переносе рассмотрения одного (нескольких) вопроса (ов) на другую дату.

Директива формируется Департаментом по взаимодействию с региональными энергетическими комиссиями Управления сопровождения рынков с регулируемым ценообразованием на основании проекта позиции, сформированного Представителем НП «Совет рынка» в РЭК.

Порядок взаимодействия НП «Совет рынка» с представителями партнерства, включенными в состав коллегиального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, определен приложением № 3 к гражданско-правовому договору, заключенному с Представителями НП «Совет рынка».

2.2. Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен) на правлении регулирующего органа осуществляется в соответствии с приказом ФСТ России от 01.01.2001 «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2.3. Представителю НП «Совет рынка» в РЭК при его участии в заседании коллегиального органа рекомендуется обратить внимание на следующие ключевые моменты:

а) Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) на правлении регулирующего органа осуществляется в присутствии полномочных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность. В случае отсутствия на заседании официальных представителей регулируемой организации, представителю НП «Совет рынка» необходимо запросить у председательствующего информацию о направлении соответствующего уведомлении в адрес организации, осуществляющей регулируемую деятельность.

б) Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен) на правлении регулирующего органа осуществляется при наличии кворума, решение считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов правления (коллегиального органа) (п.26. Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ ).

3. Порядок подготовки проекта позиции представителя НП «Совет рынка» по вопросам, включенным в повестку заседания коллегиального органа


3.1. Определение позиции НП «Совет рынка» по вопросам, включенным в повестку заседания РЭК.

3.1.1. При поступлении информации о назначенном заседании коллегиального органа Представитель НП «Совет рынка» в РЭК направляет на адрес *****@***ru:

    в срок не позднее текущего календарного дня информацию, полученную из регулирующего органа, в том числе: повестку заседания, проекты решений регулирующего органа и материалы к ним, экспертные заключения регулирующего органа; в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения уведомления, но не позднее 2 рабочих дней до даты заседания правления: проект директивы с обоснованием позиции по каждому из планируемых к рассмотрению вопросов.

3.1.2. При подготовке проекта директивы необходимо тщательно изучить обосновывающие материалы, предоставленные регулирующим органом, обращая особенное внимание на объемы фактического отпуска товаров, услуг субъектом электроэнергетики за предыдущие периоды регулирования. Необоснованное увеличение или снижение объемов по сравнению с фактическими приведет к искажению цен (тарифов) для розничных потребителей и возникновению для регулируемых организаций выпадающих либо излишне полученных доходов.

3.1.3. Анализ тарифно-балансовых заявок регулируемых организаций, а так же предложений РЭК по учету показателей заявок при выработке тарифно-балансовых решений на следующий период регулирования должен проводиться на временной базе в три года:

факт предшествующего периода регулирования;

план, в соответствии с тарифно-балансовым решением, текущего периода регулирования;

заявка на следующий период регулирования.

В отдельных случаях могут так же использоваться плановые данные предшествующего периода регулирования в соответствии с принятым тарифно-балансовым решением и ожидаемые данные текущего периода регулирования.

3.1.4.         При проведении анализа проектов тарифно-балансовых решений необходимо учитывать, что увеличение количественных показателей (полезный отпуск, отпуск в сеть, потери электрической энергии (мощности)) более чем на 1% должно подтверждаться динамикой последних двух лет.

3.1.5.         При принятии решений об установлении котловых тарифов на передачу электрической энергии индивидуальный анализ показателей полезного отпуска и заявленной мощности потребителей электроэнергии проводится по сетевым организациям суммарный полезный отпуск по которым составляет не менее 75%.

3.1.6. По остальным сетевым организациям анализ изменения полезного отпуска может производиться интегрально. При росте полезного отпуска по этой группе сетевых организации на 3% и более выявляется сетевая организация давшая наибольший вклад в это отклонение и производится индивидуальный анализ факторов по этой сетевой организации.

3.1.7. Цены (тарифы) вводятся в действие на срок не менее 12 месяцев, за исключением случаев приведения ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, а также на решения регулирующих органов об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов) (в том числе применительно к отдельным категориям (группам) потребителей, потребителям на определенном уровне напряжения).

3.1.8 Тарифы устанавливаются с календарной разбивкой исходя из не превышения величины тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

3.1.8. В соответствии с общими принципами регулирования тарифов пересмотр тарифов возможен лишь строго ограниченных случаях, в том числе в соответствии с актом Правительства Российской Федерации. В 2015 году пересмотр тарифов осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью», в соответствии с которым необходимо было принять решение об установлении (пересмотре) с 1.07.15 г.:

- единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для населения и приравненных к нему категорий потребителей с учетом изменения мощности, поставляемой населению;

- сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков в отношении сетевых организаций;

- тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в части учета установленных сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

г) индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии.

3.1.9. Решение регионального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации оформляется в соответствии с приложениями к приказу ФСТ России -э «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

3.2. Особенности принятия решений об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей


3.2.1. Нормативная база:

постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 29.12.11 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;

приказ ФСТ РФ №20-э/2 от 06.08.04 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке».

3.2.2. В отличие от ценовых зон на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка (Республика Коми, Калининградская, Архангельская области, территория Дальнего Востока) помимо тарифов на передачу электрической энергии, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на электрическую энергию для населения, государственному регулированию также подлежат:

- тарифы на электрическую энергию для конечных потребителей, не относящихся к категории «население и приравненные к нему категории потребителей»;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4