5. Изменение подхода к формированию консолидированной налоговой базы КГН - в части ограничения суммы уменьшения налоговой базы КГН, формируемой прибыльными участниками КГН, на сумму убытка, полученного убыточными участниками КГН, размером, не превышающим 30 % от прибыли прибыльных участников КГН.
6. С учетом существенной доли в общих налоговых поступлениях сумм от уплаты акцизов к вниманию приняты следующие изменения по данному направлению:
увеличение в 2 раза ставок акциза с 9 до 18 рублей в отношении вин (за исключением игристых вин (шампанских), фруктовых вин, винных напитков, изготовленных без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята) и с 5 до 10 рублей в отношении вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (за исключением игристых вин (шампанских));
установление ставки акциза на сидр, пуаре, медовуху в таком же размере, как на пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 процента и до 8,6 процента включительно – 21 рубль за 1 литр;
сохранение ставки акциза на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5, и прямогонный бензин на период с 2017 года по 2019 год в размере, действующем в 2016 году, – 13 100 рублей за 1 тонну;
установление ставки акциза на автомобильный бензин класса 5 на 2017 год в размере 10 130 рублей за 1 тонну, на 2018 год – 10 535рублей за 1 тонну, на 2019 год – 10 957 рубля за 1 тонну;
установление ставки акциза на дизельное топливо на 2017 год в размере 6 800 рублей за 1 тонну, на 2018 год – 7 072 рублей за 1 тонну, на 2019 год – 7 355 рублей за 1 тонну;
установление ставки акциза на средние дистилляты на 2017 год в размере 7 800 рублей за 1 тонну, на 2018 год – 8 112 рублей за 1 тонну, на 2019 год –8 436 рублей за 1 тонну.
7. При планировании доходов от уплаты государственных пошлин, пеней и штрафов будут учтены:
освобождение от уплаты всех видов государственной пошлины ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны предлагается полное их, а также распространение указанной льготы на бывших узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывших военнопленных во время Великой Отечественной войны;
планируемое освобождение граждан от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок, связанных с отчуждением долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, находящееся в аварийном, подлежащем сносу доме, а также с отчуждением недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним гражданам и гражданам, признанным ограниченно дееспособными, и расположенного в аварийном, подлежащем сносу доме;
увеличение размера пени для юридических лиц и установление прогрессивной шкалы ставок пеней в отношении юридических лиц, сохранив действующую ставку пени для платежей, просроченных менее чем на 30 календарных дней, и установив ставку в повышенном размере(до одной сто пятидесятой ключевой ставки Банка России) в случае превышения этого срока.
совершенствование условий уплаты государственной пошлины заявителями, обратившимися в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг с запросами о предоставлении таких услуг, урегулирование порядка уплаты государственной пошлины в указанных центрах без взимания с заявителей платы за прием и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации соответствующих денежных средств.
6. Основные направления долговой политики
в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов
В сложившихся условиях основными целями долговой политики являются:
поддержание безопасного уровня дефицита и государственного долга;
сохранение объема государственного долга республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на экономически безопасном уровне, позволяющем обеспечивать привлечение заемных средств на условиях реальной возможности обслуживания и погашения данных обязательств;
своевременное исполнение долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики.
Сокращению уровня долговой нагрузки республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в частности, способствует замещение коммерческих кредитов Кабардино-Балкарской Республики бюджетным кредитом из федерального бюджета с одновременным снижением платы за пользование бюджетными кредитами.
В целях сокращения государственного долга, финансирования дефицита республиканского бюджета и погашения долговых обязательств в марте 2016 года с Министерством финансов Российской Федерации заключено Соглашение «О предоставлении бюджету Кабардино-Балкарской Республики из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Кабардино-Балкарской Республики» в объеме 1707,9 млн. рублей. Соглашением установлены следующие условия:
обеспечить дефицит бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016, 2017, 2018 и 2019 годы соответственно;
обеспечить поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств, (в том числе по кредитам, полученным от кредитных организаций) к 1 января 2017 года не более 64 процентов (26 процентов) от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, к 1 января 2018 года - не более 64 процентов (37 процентов) от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, к 1 января 2019 года - не более 55 процентов (43 процентов) от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, к 1 января 2020 года - не более 53,0 процентов (48 процентов) от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год.
Данный вид заимствований отличает пониженная процентная ставка 0,1 % годовых. Использование бюджетного кредита позволяет значительно снизить расходы на обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики.
В условиях недостаточности собственной доходной базы бюджета Кабардино-Балкарской Республики Минфин КБР вынужден привлекать заимствования для покрытия дефицита бюджета, в частности открыта возобновляемая кредитная линия на сумму 2 500 млн. рублей.
Основным источником финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики являются: бюджетные кредиты из федерального бюджета и кредиты от кредитных организаций.
По состоянию на 1 января 2016 года государственный долг составил 7 339 690,2 тыс. рублей. Правительством Кабардино-Балкарской Республики прогнозируется рост государственного долга Кабардино-Балкарской Республики и расходов на его обслуживание.
Для решения вышеуказанных задач необходимо:
осуществлять мониторинг полноты использования бюджетных ассигнований получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и кассовое прогнозирование его исполнения;
осуществлять мероприятия по наращиванию объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
проводить анализ процентных ставок за пользование заемными средствами на рынке кредитов;
продолжить практику среднесрочных и долгосрочных заимствований в форме банковских кредитов на срок до 3 лет;
взвешенно подходить к вопросу увеличения обязательств по государственным гарантиям, которое оказывает влияние на основные параметры бюджета, так как объем предоставленных гарантий включается в общий объем государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, расходы бюджета и источники финансирования дефицита. При этом обеспечение точности прогноза величины бюджетных ассигнований на исполнение данного вида обязательств крайне затруднено в связи с неопределенностью условий сделок (проектов), которым оказывается государственная поддержка. Эта особенность значительно осложняет бюджетное планирование как на короткий период, так и в долгосрочной перспективе.
При реализации долговой политики Правительство Кабардино-Балкарской Республики будет исходить из основных макроэкономических показателей Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации. Предполагается ограничить темп роста государственного долга Кабардино-Балкарской Республики темпом роста собственных доходов Кабардино-Балкарской Республики. Таким образом, рост государственного долга Кабардино-Балкарской Республики не будет снижать уровень инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, а также позволит обслуживать возрастающие расходы на обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики без негативного влияния на экономику в целом.
Министр финансов КБР
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
