Целевая модель «Получение разрешения на строительство» для модельного объекта (стр. 4 )

Система поддерживает как прямое подключение специалистов органов местного самоуправления к региональной базе данных, так и алгоритмы регулярной передачи обновленных данных с выделенного муниципального сервера в региональную базу данных.

На базе системы активно развивается и расширяется направление межведомственного электронного взаимодействия с застройщиками и другими категориями заявителей. На текущий момент разработано 15 сервисов запроса сведений у шесть поставщиков и девять сервисов предоставления сведений из базы данных ИСОГД.

Также разработано семь типов сервисов приема заявлений с ЕПГУ, для услуг, оказываемых как на региональном, так и на муниципальном уровнях:

выдача градостроительного плана земельного участка; подготовка и выдача разрешений на строительство; подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; предоставление сведений ИСОГД.

В составе ИСОГД на региональном уровне создан картографический web-портал, обеспечивающий публикацию сведений в виде интерактивной карты. Используемая wеb-технология получила функции редактирования пространственной информации непосредственно в браузере и расширенные функции по управлению правами доступа. В ближайшее время это позволит получить обратную связь от граждан в процессах согласования проектов градостроительной документации, а также упростит подключение к системе новых пользователей.

В Ярославской области в 20 городских округах и муниципальных районах, имеющих градостроительные полномочия, ведется ИСОГД. Документирование сведений осуществляется на электронных и бумажных носителях. Работают информационные ресурсы «Геопортал Ярославской области», «Земресурс76», «Инфострой76» «ИнфоСтрой76» - единый государственный информационный общедоступный ресурс, объединяющий всю достоверную информацию о процессе получения исходно-разрешительной документации на строительство зданий, строений, сооружений, за исключением линейных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов недвижимости и буровых скважин, ссылку на который рекомендовано разместить на своих сайтах всем муниципальным образованиям. Содержит пошаговые инструкции прохождения градостроительных процедур для застройщиков.

На «Геопортале Ярославской области» размещена актуальная редакция Схемы территориального планирования Ярославской области, постоянно подгружаются генеральные планы муниципальных образований, которые переводятся из растрового изображения в векторное.

«Земресурс76» обладает актуальной информацией о земельных и имущественных объектах, находящихся в публичной собственности на территории Ярославской области. Пользователями АИС «ЗемРесурс76» являются органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, участвующие в управлении земельными и имущественными ресурсами на территории Ярославской области.

2) Уровень информированности участников.

Одним из направлений улучшения инвестиционного климата в сфере строительства является повышение информированности граждан и профессионального сообщества о предпринимаемых мерах.

Успешным примером такой работы является опыт Москвы по информированию профессионального сообщества о реализуемых Правительством Москвы мероприятиях по снижению административных барьеров в сфере строительства и переводу государственных услуг в электронный вид, через соответствующие презентационные материалы (буклеты, брошюры).

Работа по повышению информированности и обучению проводится в Тюменской области, где организованы пошаговые демонстрационные мероприятия для застройщиков о возможности получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию в электронном виде и через МФЦ.

Для специалистов МФЦ проводятся обучающие семинары, для специалистов в области градостроительной деятельности проводятся вебинары по вопросам ведения ИСОГД муниципальных образований, предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций в области градостроительной деятельности в электронной форме, межведомственного электронного взаимодействия с использованием системы и ее компонентов, а также по работе с новыми и измененными функциями.

В Воронежской области администрацией городского округа город Воронеж осуществляется комплекс мероприятий, направленных на повышение грамотности застройщиков: каждый вторник с 9.00 до 17.00 в отделе подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства проводится «День открытых дверей», когда застройщики могут приходить на консультацию к специалистам отдела по возникшим вопросам, относящимся к компетенции отдела.

Также в Воронежской области на постоянной основе проводятся образовательные мероприятия для представителей строительного бизнес-сообщества «Школы застройщика», в ходе которых разъясняются новшества действующего законодательства, проблемные вопросы в сфере градостроительства, организовываются встречи с представителями профильных исполнительных органов государственной власти.

С целью популяризации услуг в электронном виде по заказу управления архитектуры и градостроительства Воронежской области создан специальный видеоролик, позволяющий в доступной форме донести до потенциальных застройщиков особенности применения градостроительного законодательства для реализации их инвестиционных проектов в области строительства. Информация о преимуществах получения услуг в электронном виде в сфере градостроительства: направляется в адрес застройщиков на e-mail, распространяется среди застройщиков при обращении в органы местного самоуправления в виде листовок и буклетов и разъясняется в ходе консультаций по телефону; размещается в офисах МФЦ, размещается на досках объявлений организаций, предприятий культуры и торговли, офисов почты России, размещается в СМИ.

Таблица 1. Целевые значения показателей внедрения целевой модели «Получение разрешения на строительство» для модельного объекта

№	Наименование фактора	Целевой показатель	Значение целевого показателя
31.12.2017	31.12.2019	31.12.2021
1.	Этап 1 - Получение ГПЗУ	Срок оказания услуги, календарные дни	не более 25	не более 20	не более 15
1.1	Уровень развития услуг в электронном виде	Доля услуг в электронном виде от общего количества оказанных услуг, %	30	50	70
1.2	Уровень развития услуг по принципу «одного окна» (МФЦ)	Доля услуг, оказанных через МФЦ, от общего количества оказанных услуг, %	10	20	30
1.3	Качество регламентации процедур	Утвержденный административный регламент соответствует федеральному законодательству, «да/нет»	да	да	да
Описание услуги, представленное на ЕПГУ и РПГУ, соответствует описанию, представленному в утвержденном административном регламенте, «да/нет»	да	да	да
2.	Этап 2 - Получение ТУ и заключение договоров подключения к ИС	Срок оказания услуг, календарные дни	не более 30	не более 30	не более 30
2.1	Уровень развития услуг в электронном виде	Доля услуг в электронном виде от общего количества оказанных услуг, %	-2	30	60
2.2	Уровень развития услуг по принципу «одного окна»	Доля услуг, оказанных через МФЦ/ ресурсные центры, от общего количества оказанных услуг, %	20	30	40
2.3	Качество регламентации процедур	Наличие регламентов/стандартов прохождения процедур, отвечающим требованиям, предъявляемым к административным регламентам предоставления государственных и муниципальных услуг, «да/нет»	да	да	да
3.	Этап 3 - Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	Срок оказания услуги, календарные дни	не более 45	не более 30	не более 30
3.1	Уровень развития услуг в электронном виде	Доля услуг в электронном виде от общего количества оказанных услуг, %	50	70	90
3.2	Уровень межведомственного взаимодействия	Количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, ед.3	-	-	-
3.3	Качество регламентации процедур	Утвержденный административный регламент соответствует федеральному законодательству, «да/нет»	да	да	да
Описание услуги, представленное на ЕПГУ и РПГУ, соответствует описанию, представленному в утвержденном административном регламенте, «да/нет»	да	да	да
4.	Этап 4 - Получение разрешения на строительство	Срок оказания услуги, рабочие дни	не более 7	не более 5	не более 5
4.1	Уровень развития услуг в электронном виде	Доля услуг в электронном виде от общего количества оказанных услуг, %	30	50	70
4.2	Уровень развития услуг по принципу «одного окна» (МФЦ)	Доля услуг, оказанных через МФЦ, от общего количества оказанных услуг, %	10	20	30
4.3	Качество регламентации процедур	Утвержденный административный регламент соответствует федеральному законодательству, «да/нет»	да	да	да
Описание услуги, представленное на ЕПГУ и РПГУ, соответствует описанию, представленному в утвержденном административном регламенте, «да/нет»	да	да	да
5.	Этап 5 - Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	Общий срок прохождения процедур, календарные дни	не более 20	дополнительные процедуры отсутствуют4	дополнительные процедуры отсутствуют18
5.1	Уровень регламентации процедур (до 2018 года)	Наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, «да/нет»	да
6.	Обеспечивающие факторы
6.1	Уровень развития онлайн-сервисов	Наличие интерактивно-аналитического сервиса, демонстрирующего последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного процесса («калькулятор процедур»), «да/нет»	да	да	да
Наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде «да/нет»	да	да	да
Наличие «контакт центра» по вопросам оказания услуг в сфере строительства в электронном виде, «да/нет»	да	да	да
6.2	Эффективность регионального «проектного офиса» в сфере строительства	Уровень удовлетворенности заявителей качеством оказанных услуг в сфере строительства в рамках Национального рейтинга, средний балл оценки (из 5 возможных)	4,4	4,6	4,8
6.3	Уровень информированности участников градостроительных отношений	Количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих, а также иных участников градостроительной деятельности региона по земельным вопросам и вопросам градостроительства, ед.	не менее одного раза в квартал	не менее одного раза в квартал	не менее одного раза в квартал
Наличие на официальных сайтах органов местного самоуправления, высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, региональном портале государственных (муниципальных) услуг отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащий упорядоченный состав и объем информации, интересующей застройщиков о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, «да/нет»	да	да	да
Наличие стандартов оказания услуг, представленных в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки) «да/нет»	да	да	да

1 Кроме субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии, стандарты раскрытия информации которыми утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 24

2 Требуется внесение соответствующих изменений в законодательство о государственных (муниципальных) услугах.

3 Целевые значения будут определены после внесения соответствующих изменений в законодательство в части упорядочения состава проектной документации, представляемой заявителем для проведения экспертизы.

4 При условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.