Торгово-промышленная палата РФ, как организация, защищающая интересы предпринимателей, также имеет существенный опыт работы по противодействию недружественным поглощениям.

По поступающим в Палату сигналам о недружественных поглощениях отработана схема взаимодействия с Генеральной прокуратурой РФ, Главной военной прокуратурой, МВД России, Минюстом России, Службой судебных приставов, Управлением экономической безопасности Правительства Москвы, Высшим Арбитражным Судом РФ, Аппаратом Полномочного Представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе.

Департаментом по законодательству и Департаментом по экономической безопасности ТПП России ведется аналитическая работа над исследованием данной проблемы в рамках одобренной Президентом палаты Концепции правовой политики ТПП России на  период до 2008 года.

Отличительной чертой российского рейдерства является активное использование для захватов административного ресурса и коррупционных связей в органах государственной власти. В связи с этим ТПП России поддерживает идею дальнейшего совершенствования законодательства в сфере регулирования корпоративных конфликтов, в т. ч. по таким вопросам как:

- борьба с коррупцией (с учетом имплементации в российскую правовую систему соответствующих норм международного права и разрабатываемой Федеральной целевой программы преодоления системной коррупции);

- ужесточение правил оборота ценных бумаг, прежде всего, акций предприятий;

- установление уголовной ответственности за незаконное присвоение имущества в результате проведения корпоративного захвата хозяйствующего субъекта;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- упрощение системы бухгалтерского учета и налогового администрирования с ограничением числа и сроков проведения проверок административными и налоговыми органами;

- некоторое ужесточение процедуры государственной регистрации юридических лиц в части проверки подлинности документов регистрирующими органами;

- установление объема прав и обязанностей охранных и детективных бизнес-структур, исключающего возможность их участия в корпоративных захватах.

При этом совершенствование законодательства должно сопровождаться созданием механизма, позволяющего оперативно реагировать на новые «ноу-хау» в области недружественных поглощений.

Заслуживает внимания также инициатива Генеральной прокуратуры РФ по возвращению прокуроров в арбитражный процесс по делам, связанным с публично-правовым регулированием, например, при банкротстве и государственной регистрацией юридических лиц и предпринимателей. По нашему мнению, такие меры будут способствовать повышению уровня защищенности предпринимателей, особенно в секторе малого и среднего бизнеса.

ТПП России выступает за скорейшую реализацию Концепции совершенствования корпоративного законодательства до 2008 года, которая была разработана Минэкономиразвития России с учетом предложений предпринимательского сообщества. По информации разработчиков, рассмотрение указанной концепции запланировано на заседании Правительства РФ 11 мая 2006 года. Среди приоритетов концепции – совершенствование законодательного регулирования корпоративных споров.

Вместе с тем, ТПП России отмечает, что без активной гражданской позиции самого бизнеса, проведения целенаправленной внутренней работы по повышению прозрачности корпоративного управления, соблюдению деловой этики, противодействию коррупции и в государственном, и в частном секторе, развитию альтернативных способов внесудебного урегулирования экономических споров предлагаемые законодательные меры не достигнут своей цели. Как известно, законы предполагают законопослушание. И работа по усилению защиты права собственности, преодолению негативного отношения к этому институту и общего правового нигилизма в стране суть совместная работа государства, его граждан и предпринимательского сообщества.

Работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» продолжается

4 апреля 2006 года состоялись парламентские слушания на тему:  «О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

Важность приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» безусловна. Жилищная проблема стоит перед 60 процентами российских семей, при этом лишь 10 процентов населения имеют возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств.

Для успешной реализации указанного национального проекта необходимо совершенствование законодательства и нормативно-правовой базы в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Участники слушаний отметили важнейшей задачей при реализации национального проекта обеспечение баланса по двум взаимосвязанным направлениям: увеличению объемов жилищного строительства и увеличению платежеспособного спроса на жилье.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации принимала активное участие в организации и проведении указанных парламентских слушаний. Подготовленные предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, были учтены в рекомендациях слушаний.

1. По мнению ТПП России, в первую очередь, необходимо ускорить принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В данном законопроекте должны быть предусмотрены равные права дольщиков и застройщиков в части ответственности сторон по договору о строительстве жилого дома, отмена солидарной ответственности банков и застройщиков перед дольщиками, снижение размера штрафных санкций и другие изменения, что позволит урегулировать взаимоотношения участников рынка жилой недвижимости.

2. Важнейшей задачей является развитие ипотечного кредитования.

Необходимо снижение ставки по ипотечным кредитам, уточнение порядка определения размера ипотечного покрытия, уточнение порядка досрочного погашения облигаций с ипотечным покрытием, совершенствование порядка оформления перехода прав по закладным.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо внесение изменений в федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)»,  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах».

Кроме того, необходимы изменения в налоговом законодательстве, предусматривающие налоговые преференции и каникулы за внедрение новых технологий, индивидуальный налоговый режим для инвесторов, участвующих в модернизации предприятий жилищно-коммунальной сферы и т. д.

3. Необходимо развивать энергетическую систему, для чего требуется внести изменения в федеральные законы «Об энергосбережении» и  «О федеральных энергетических системах» в части создания условий для поддержки и развития возобновляемых и альтернативных источников энергии.

4. Кроме того, на наш взгляд, необходимо разработать предложения по внесению изменений и дополнений в таможенное, налоговое и тарифное законодательство, предусмотрев в них:

- снижение или отмену таможенных пошлин на технологическое оборудование, сырьевые компоненты и запасные части, не производимые в Российской Федерации, для предприятий промстройматериалов при соответствующем обосновании;

- поощрительные меры (налоговые льготы) за внедрение новых технологий, экономию энергоресурсов, создание и использование нетрадиционных источников энергии;

- определение предельных тарифов на подключение строительных объектов к распределительным сетям;

- снижение тарифов на перевозку отходов к месту их переработки;

- налоговые преференции банкам при долгосрочном кредитовании строительства нового жилья с целью привлечения банковских кредитов.

5. Опыт отдельных регионов России подтверждает, что реальным источником финансирования модернизации системы ЖКХ является энергосбережение. В этой связи ТПП России предлагает разработать законопроекты, направленные на поддержку и развитие альтернативных видов энергетики:

- о теплоснабжении;

- о малой энергетике;

- о возобновляемых и нетрадиционных источниках энергии.

6. Помимо этого, считаем необходимым предложить Правительству Российской Федерации при участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и иных предпринимательских организаций разработать подзаконные нормативно-правовые акты, связанные с реализацией положений нового Градостроительного кодекса Российской Федерации, прежде всего, в части:

- разработки схемы территориального развития Российской Федерации на перспективу до 2010 года;

- упрощения процедуры выделения участков под жилищное строительство на уровне муниципальных образований;

- создания совместно с предпринимательским сообществом общественной системы контроля за расходованием средств, предусмотренных ФЦП «Жилище».

В Государственной Думе начинается работа по реформированию системы социального страхования

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации постановлением   ГД от 01.01.01 года утвержден состав рабочей группы по реформированию системы социального страхования. Представители ТПП России будут принимать участие в ее работе.

5 апреля 2006 года состоялось организационное заседание рабочей группы, ходе которого решено до конца весенней сессии подготовить и по возможности внести в Государственную Думу законопроекты, направленные на реформирование системы социального страхования.

Для подготовки указанных законодательных инициатив предполагается создать две группы экспертов: по вопросам пенсионного страхования и по вопросам социального и медицинского страхования.

По мнению ТПП России, в ходе  реформирования системы социального страхования целесообразно реализовать следующие концептуальные положения, предусматривающие:

1) отказ от финансирования системы обязательного социального страхования на основе единого социального налога (ЕСН) с переходом на страховые тарифы, формируемые на основании актуарных расчетов;

2) осуществление страхования утраты работником заработка при наступлении страхового случая, определение перечня страховых случаев и исключение выплат нестрахового характера;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4