Концепция развития Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан на 2017 - 2020 годы (стр. 1 )

Утверждена

Распоряжением Председателя

Верховного суда

Республики Казахстан

от «29»июля 2017 года № 000

Концепция

развития Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан

на 2017 – 2020 годы

Астана, 2017

Содержание

Введение..................................................................................................3-4

Анализ современного состояния развития Академии......................4-5

Приоритеты развития и задачи  реализации

стратегических целей Концепции.......................................................5-14

Механизм и этапы реализации Концепции.................................... 14

Ожидаемые результаты Концепции................................................ 12

Введение

Модернизация системы подготовки и отбора судейских кадров, повышение профессионализма судейского корпуса страны имеет решающее значение для функционирования независимой судебной системы, доступности правосудия для граждан, законности принимаемых судьями решений.

В рамках Плана Нации «100 конкретных шагов по реализации 5-ти институциональных реформ» принят ряд целенаправленных мер по повышению профессионального уровня судей республики.

Это, прежде всего, ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности, внедрение системы ситуационных тестов для проверки профессиональных навыков и умений, годичная стажировка кандидатов в судьи в судах с выплатой стипендии, а также меры по повышению ответственности действующих судей. 

Другая важная грань этой работы – создание эффективной системы профессионального образования судейских кадров. Эта задача продиктовала необходимость преобразования Института правосудия Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан в Академию правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан.

В рамках данной Концепции развития Академии правосудия предусматриваются мероприятия, направленные  на модернизацию содержания послевузовского образования, системы повышения квалификации и переподготовки судей и работников судебной системы, развитие научно-исследовательского потенциала и международного сотрудничества.

В этой связи, Миссия Академии – служение интересам народа Республики Казахстан путем подготовки высокопрофессиональных и конкурентоспособных судей и работников судебной системы.

Миссия предусматривает следующие цели:

- создание единой системы переподготовки и повышения квалификации судей и работников судебной системы;

- развитие и реализация образовательных программ дополнительного и послевузовского образования с академическим качеством и практической направленностью;

- развитие научных исследований, качество которых соответствует современному уровню проведения исследований по вопросам отправления правосудия;

- активная кадровая политика, направленная на:

- обновление преподавательского состава с использованием потенциала судейских кадров;

- повышение квалификации действующего преподавательского состава;

- привлечение специалистов мирового уровня для ведения образовательной и научной деятельности.

Основными задачами Концепции определяются:

1. Совершенствование содержания судебного образования.

2. Внедрение инновационных технологий судебного образования.

3. Развитие судебного образования в формате рационального сочетания теории и практики.

4. Содействие в обучении и соблюдении высоких этических стандартов поведения судей.

5. Совершенствование форм образовательного процесса.

Анализ современного состояния развития Академии

С момента образования Академией достигнуты определенные результаты в работе, в том  числе:

- внедрена кредитная система обучения, которая позволяет повысить активность профессорско-преподавательского состава (далее – ППС) и обучающихся благодаря гибкой системе планирования учебного процесса;

- расширен круг международных партнеров Академии, подписаны договоры о сотрудничестве с ведущими образовательными учреждениями, такими как Белорусский государственный университет (г. Минск), Турецкая академия правосудия (г. Анкара), Институт судебных исследований и обучения Кореи (г. Сеул), Сингапурский судебный колледж (г. Сингапур), Скандинавский институт академической мобильности (Финляндия);

- качественно обновлен кадровый потенциал Академии: 30% ППС являются судьями Верховного Суда Республики Казахстан, свыше 90% ППС имеют ученые степени докторов и кандидатов наук, доктора PhD;

- повысился уровень финансирования.

В настоящее время система обучения в Академии реализуется в двух направлениях по программам дополнительного и послевузовского образования.

Обучение по программам дополнительного образования ориентировано на переподготовку и повышение квалификации судей, работников судебной системы и осуществляется в рамках:

–  двухнедельных семинаров повышения квалификации судей;

–  недельных семинаров повышения квалификации работников судебной системы.

Начиная с 2017 года, в Академии, наряду с программами повышения квалификации, внедряется реализация программы профессиональной переподготовки судей.

Переподготовка и повышение квалификации судей и работников судебной системы осуществляется согласно утвержденным учебным планам, в том числе с привлечением судей Верховного Суда Республики Казахстан и зарубежных экспертов.

На Академию возлагается функции по обеспечению организационной и методологической работы учебных центров, приобщения и вовлечения учебных центров в процесс расширения судебного образования.

Обучение по программам послевузовского образования осуществляется по  специальности «6М030100 – Юриспруденция» программы магистратуры.

Основной целью программ послевузовского образования является подготовка высококвалифицированных кадров для судебной системы, обладающих глубокими профессиональными знаниями и компетенциями. Образовательные программы магистратуры согласовываются с Верховным Судом Республики Казахстан.

В Академии принимаются меры по организации научных исследований действующего казахстанского и зарубежного законодательства и судебной практики, регулярно организуются научные конференции по вопросам правосудия, совершенствования уголовного, гражданского и административного законодательств с участием ведущих ученых зарубежных стран и судей Верховного Суда  Республики Казахстан.

II. Приоритеты развития и задачи по реализации стратегических целей Концепции

Достижение целей и решение задач Концепции требуют применения инновационных подходов, обеспечивающих относительно быстрый переход в новое качество.

В связи с этим возникает необходимость принятия комплекса мер по приведению образовательной, научной деятельности в соответствие с современными требованиями судебной системы.

1. Модернизация системы повышения квалификации и переподготовки судей и работников судебной системы будет реализована по следующим направлениям:

а) Создание единой системы переподготовки и повышения квалификации, включающей Академию и учебные центры, обеспечение эффективного взаимодействия внутри системы через выполнение ряда задач:

- создание постоянно действующего консультативно-совещательного органа с представителями Верховного Суда Республики Казахстан, Академии и координаторов учебных центров;

- внедрение единых принципов построения системы обучения и требований к составлению учебных программ;

- трансформация Академии в информационно-методический центр для регионов, с обеспечением доступа сотрудников и слушателей учебных центров к электронной библиотеке Академии.

б) Модернизация содержательной части программ курсов переподготовки и повышения квалификации судей и работников судебной системы, предусматривающая выполнение следующих задач:

- внедрение дифференцированных и индивидуальных подходов к обучению, привязки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста судей и работников судебной системы к содержанию и результатам обучения;

- усиление взаимодействия с судами с целью выявления потребностей судей в формировании тематики и контингента обучаемых и приглашения судей Верховного Суда Республики Казахстан, судей местных судов, судей в отставке в качестве лекторов на курсы переподготовки и повышения квалификации;

- переход преимущественно к тренинговой системе обучения;

- внедрение блочно-модульных принципов построения программ, обеспечение привязки их содержания к системе оценки эффективности деятельности судей.

- разработку программ обязательной непрерывной профессиональной подготовки в области международного публичного права1, в т. ч. направленных на изучение рекомендаций международных организаций в части ликвидации расовой дискриминации, ликвидации дискриминации в отношении женщин, против пыток, по правам ребенка, по правам инвалидов, по иным экономическим, социальным и культурным правам человека.

К преподаванию в Академии предлагается привлекать не только судей Верховного Суда, но и наиболее опытных судей местных судов, имеющих также ученые степени,  судей в отставке, работников Департамента по обеспечению деятельности судов, ведущих ученых и преподавателей других образовательных и научных учреждений.

Профессорско-преподавательский состав Академии должен формироваться, как правило, из судей, судей в отставке, преподавателей и научных работников, прежде всего изучающих теоретические и практические проблемы судебного правоприменения и правотворчества. Такое органическое сочетание преподавателей-практиков и преподавателей-теоретиков в конечном итоге приведет к качественному взаимному профессиональному росту и более полному удовлетворению научных и практических потребностей слушателей.2

в) Внедрение в процесс обучения дистанционных образовательных технологий, предусматривающих также предподготовку перед очным обучением, включающих:

- технологии интерактивного обучения с использованием методов развития навыков самостоятельного анализа информации и самообразования;

- интерактивное обучение с использованием автоматизированных обучающих и тестирующих программ и систем, в том числе программ деловых игр, имитационного моделирования судебных процессов, самостоятельного принятия решений, программ-тренажеров, компьютерного контроля знаний и т. п.;