Однако надо отметить, что уровень безналичных платежей в общем обороте денежной массы значительно ниже, чем в развитых странах мира, где этот показатель достигает 80-90 процентов.

Это остается одной из важных задач и проблем, стоящих перед государственными органами, коммерческими банками, операторами платежных систем, платежными организациями и бизнес-сообществом Кыргызской Республики. Поэтому стратегической целью Государственной программы на 2018-2022гг. продолжает оставаться дальнейшее увеличение доли безналичных расчетов, что в целом будет способствовать уменьшению транзакционных издержек, расходов на производство и хранение наличных денег, повысит собираемость налогов, снизит уровень коррумпированности и долю теневого сектора в экономике, ускорит оборачиваемость денежных средств.

Вместе с этим на дальнейшее увеличение доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике продолжают влиять следующие проблемы:

- низкий показатель переводов пенсий и пособий и других выплат на банковские платежные карты;

- неудовлетворительная, низкая развитость инфраструктуры по приему безналичных платежей, неэффективная тарифная политика по банковским и платежным услугам, предлагаемая коммерческими банками. По-прежнему остается низкой концентрация инфраструктуры в сельской местности по сравнению с крупными городами;

- слабый функционально-технологический уровень оснащения розничной платежной инфраструктуры, недостаточно стабильная работа оборудования и каналов связи, высокая стоимость банкоматов и платежных терминалов;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- отсутствие законодательно установленной обязанности для хозяйствующих субъектов проводить и принимать платежи в безналичной форме;

- имеющиеся факты мошенничества, что обуславливает необходимость внесения изменений в законодательные акты Кыргызской Республики в части привлечения к ответственности финансовых правонарушителей;

- недостаточный уровень финансовой грамотности населения республики.

Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики, принимая во внимание вышеуказанные проблемы, а также учитывая проведение дальнейших экономических реформ страны по переходу на новые цифровые услуги в будущем, созданию «умных городов», развитие инфраструктуры в 20 городах республики, намерены параллельно продолжить дальнейшее развитие цифровых технологий, электронного правительства, банковской и платежной инфраструктуры, развивать и внедрять платежные инструменты в новых сферах обслуживания, совершенствовать законодательную базу, а также осуществлять контроль и мониторинг проводимых мероприятий по развитию безналичных платежей.

В связи с этим Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики инициирует продление сроков Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике сроком на пять лет с участием межведомственной комиссии и продолжение скоординированных действий во исполнение поставленных целей и задач Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы.

2. Цель и задачи

Целью Государственной программы на 2018-2022 гг. является достижение оптимального и равновесного соотношения наличного и безналичного денежного обращения, повышение уровня проникновения банковских и платежных услуг путем развития рынка розничных платежей для увеличения доли безналичных платежей и расчетов, а также расширение инфраструктуры, применение инновационных платежных инструментов и услуг в проведении розничных и моментальных платежей в Кыргызской Республике.

Основными задачами Государственной программы на 2018-2022 гг. являются:

- проведение мероприятий по дальнейшему обеспечению эффективного планирования доходной и расходной частей бюджета республики за счет прозрачности движения финансовых потоков;

‑ повышение контроля за системой бюджетных платежей и своевременного поступления налоговых и других денежных средств в бюджет через счета в коммерческих банках;

- усиление контроля за оборачиваемостью денежных средств, уменьшение теневого оборота наличных;

- повышение уровня социального обслуживания населения за счет управления процессом предоставления льгот и пособий при проведении безналичных платежей через счета в коммерческих банках.

- предоставление условий для активного роста предпринимательства в реальном секторе путем расширения инфраструктуры по безналичным расчетам и использования платежных карт, электронных кошельков и других инновационных технологий при проведении бюджетных, розничных и регулярных платежей населения в национальной валюте;

- расширение спектра услуг по проведению платежей и расчетов, предоставляемых коммерческими банками, и развитие филиальной сети в условиях конкурентной среды;

- увеличение депозитной базы за счет увеличения количества счетов и привлечения денежных средств населения и аккумулирование значительных объемов финансовых средств для инвестирования в реальный сектор экономики;

- активное вовлечение бизнес-структур к проведению платежей и расчетов в безналичной форме;

- проведение мероприятий, направленных на снижение риска возникновения киберпреступлений, и выработка мер по привлечению к ответственности злоумышленников, осуществляющих противоправные мошеннические действия в сфере банковских и платежных услуг;

- совершенствование законодательной базы Кыргызской Республики;

- оптимизация тарифной ценовой политики на банковские и платежные услуги;

- широкое информирование населения о способах проведения платежей посредством инновационных инструментов и мерах по безопасности их использования.

Реализация задач Государственной программы на 2018-2022 годы должна осуществляться при совместном участии министерств, государственных органов, ведомств, полномочных представителей Правительства в областях, местных государственных администраций и исполнительных органов местного самоуправления, коммерческих банков, а также других организаций, частных предпринимателей и бизнес-сообществ.

3. Основные приоритетные направления

Государственная программа является основой для разработки более детальных программ действий каждого государственного учреждения, реализуемых при финансовой поддержке государства, международных финансовых институтов и согласованных с другими социально-экономическими и национальными программами развития и стратегиями страны.

Государственная программа может корректироваться с учетом изменений в законодательстве Кыргызской Республики и проводимых экономических реформ в стране.

Участники Государственной программы обеспечивают:

- подготовку и реализацию планов мероприятий, программ развития;

- разработку предложений по улучшению условий и механизмов финансовой поддержки данных мероприятий;

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей взаимодействие участников системы безналичных расчетов на территории Кыргызской Республики;

- оказание поддержки по организации и проведению проектов;

- ведение текущего контроля/мониторинга за реализацией существующих и пилотных проектов;

- повышение финансовой грамотности населения.

Государственная программа на 2018-2022 гг. предусматривает комплекс мероприятий по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, направленных на развитие и регулирование розничного рынка платежей и расширение инфраструктуры безналичных платежей, а именно:

1. Обеспечение приема оплаты всех таможенных и налоговых платежей в безналичной форме с использованием инновационных технологий (в том числе банковских платежных карт, электронных кошельков, мобильного банкинга и др.).

2. Повышение объемов проведения регулярных платежей от населения в регионах через счета в коммерческих банках посредством использования инновационных технологий (в том числе с использованием банковских платежных карт, электронных кошельков, мобильного банкинга и др.).

3. Установка POS-терминалов, прием и обслуживание электронных кошельков в мелких торгово-сервисных предприятиях.

4. Дальнейшие выплаты пенсий, пособий, денежных компенсаций и других социальных выплат со счетов Социального фонда Кыргызской Республики на индивидуальные счета получателей в коммерческих банках.

5. Обеспечение перевода на счета в коммерческих банках и/или электронные кошельки выплат стипендий студентам высших и средних специальных учебных заведений.

6. Обеспечение перевода всех учреждений, организаций и хозяйствующих субъектов по переводу заработной платы работникам на банковские платежные карты. 

7. Обеспечение оплаты пошлин, штрафов, транспортных услуг и др. платежей в доход государства в безналичной форме посредством банковских карт, электронных кошельков и других инструментов.

8. Закрытие внутренних касс организаций по приему наличных денег за государственные услуги.

9. Развитие системы удаленного/дистанционного банковского обслуживания (интернет-банкинг, интернет-эквайринг, мобильный банкинг, электронные кошельки и т. д.) в режиме работы 24/7 (24 часа в сутки 7 дней в неделю).

10. Расширение инфраструктуры сети по обслуживанию банковских платежных карт, электронных кошельков и других инновационных технологий для проведения расчетов в национальной валюте в безналичной форме.

11. Участие в мероприятиях, направленных на обеспечение возможности удаленной идентификции пользователя/плательщика в целях стимулирования использования банковских услуг, электронных/мобильных кошельков и других инновационных технологий для проведения расчетов в национальной валюте в безналичной форме.

12. Расширение возможности предоставления услуг в режиме онлайн, включая кредитование, через удаленный доступ обслуживания/и перевода денежных средств на банковские карты/идентифицированные электронные кошельки, в целях создания благоприятных и удобных условий доступа  населения к банковским услугам.

13. Популяризация расчетов в безналичной форме.

4. Ожидаемые результаты Государственной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой на 2018-2022 гг., позволит обеспечить:

    государству и экономике:

- сокращение темпов роста денежной наличности, уменьшение теневого оборота наличных денег.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4