Об основаниях возвращения исковых заявлений арбитражными судами (на основе анализа практики арбитражного суда Волгоградской области)


Вестник ВАС РФ, 2000.

, судья Арбитражного суда Волгоградской области, кандидат юридических наук.

В 1996 году арбитражными судами Российской Федерации было отказано в принятии и возвращено 92950 исковых заявлений, или 23,6%; в 1997 году - 75721, или 18,0% исковых заявлений, в 1998 году - 15,0% от поступивших в арбитражные суды. За те же периоды возврат и отказ в приеме исковых заявлений Арбитражным судом Волгоградской области составил 25,24%, 20,94% и 20,58% соответственно. Представляется, что результаты изучения судебной практики Арбитражного суда Волгоградской области по принятию и возвращению исковых заявлений могут быть полезными для специалистов из других регионов.

Нами изучено 2100 материалов по возвращению исковых заявлений судьями Арбитражного суда Волгоградской области за второе полугодие 1997 года и 1998 год, что составляет 72,46% от общего количества возвращенных исковых заявлений Арбитражным судом Волгоградской области и 1,88% от всего возврата арбитражными судами Российской Федерации за рассматриваемый период. Несмотря на явную тенденцию к снижению процента возвращенных исковых заявлений, изучение оснований, по которым возвращаются исковые материалы, по-прежнему актуально.

Статьей 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены девять оснований для возвращения искового заявления. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит <*>. Необходимо отметить, что в том же порядке и по тем же основаниям возвращаются заявления об установлении юридических фактов <**>. Кроме того, через применение нормы, содержащейся в пункте 4 статьи 11 АПК РФ, возможно использование норм, регламентирующих возврат исковых заявлений, при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов - исполнителей и в ряде других случаев. При возвращении заявлений о признании несостоятельными (банкротами) субъектов предпринимательской деятельности необходимо руководствоваться основаниями, установленными статьями 32 - 40 и 43 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и нормами статьи 108 АПК РФ.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

--------------------------------

<*> См. п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.96 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" // Вестник ВАС РФ. 1997. N 1. С. 25 - 26.

<**> Там же.

Рассмотрим данные основания в порядке, в котором они изложены в пункте 1 статьи 108 АПК РФ.

Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные статьей 102 АПК РФ. В части 2 статьи 102 указаны девять обязательных составляющих, которые должно содержать исковое заявление. Кроме того, частью 1 этой же статьи установлено, что исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Учитывая, что в соответствии со статьей 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке, исковое заявление должно быть составлено на русском языке. Исковое заявление, изложенное на любом другом языке, кроме русского, должно быть возвращено со ссылкой на нормы статьи 8, части 1 статьи 102, пункта 1 части 1 статьи 108 АПК РФ.

урсова <*> о том, что исковое заявление с трудночитаемым либо неразборчивым текстом подлежит возврату по причине несоблюдения истцом требуемой письменной формы, представляется не единственно верным. На наш взгляд, в случае, когда невозможно прочитать наименования сторон и их почтовые адреса, возврат может быть мотивирован ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 102 АПК РФ, в случае нечитаемости цены иска - на пункт 3 части 2 статьи 102 и т. д.

--------------------------------

<*> орма и содержание искового заявления // Хозяйство и право. 1996. N 7.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 102 АПК РФ исковое заявление должно содержать наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление. Подавляющее большинство изученных нами исковых заявлений данному требованию удовлетворяло, количество возвращенных исковых заявлений в связи с отсутствием наименования арбитражного суда составило 0,19% от числа возвращенных, или 0,02% от числа исков, предъявленных в Арбитражный суд Волгоградской области. Допускаемые в ряде исковых заявлений неточности (например, вместо Арбитражного суда Волгоградской области указывалось: "Высший арбитражный суд Волгоградской области" или "арбитражный суд г. Волгограда") не создают двусмысленности, не препятствуют принятию заявления к производству и рассмотрению дела, так как в Волгоградской области действует лишь один арбитражный суд. Но вполне вероятно, что в городах, где расположены городские арбитражные суды, такого рода неточности могут служить основанием для возвращения заявлений со ссылкой на пункт 1 части 2 статьи 102 и пункт 1 части 1 статьи 108 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 102 АПК РФ исковое заявление должно содержать наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса. Из числа изученных материалов 70 исковых заявлений, или 3,33% от числа возвращенных (0,6% от числа предъявленных исков), были возвращены в связи с несоответствием данному требованию. В данном случае необходимо иметь в виду, что в исковом заявлении обязательно должны быть указаны наименование и почтовый адрес истца (в заявлениях об установлении юридического факта - заявителя) и реквизиты ответчика (заинтересованного лица, если таковое указано в заявлении). В случае предъявления иска к нескольким ответчикам несколькими истцами (ст. 35 АПК РФ) или при указании нескольких заинтересованных лиц в заявлении об установлении юридического факта, указании в исковом заявлении третьих лиц должны быть указаны их наименования и почтовые адреса.

Представляется, что недопустим возврат искового заявления со ссылкой на то, что истцом не указаны реквизиты лица, которое, по мнению суда, должно быть привлечено к участию в деле в качестве надлежащего ответчика, третьего лица, заинтересованного лица, не обозначенного истцом в качестве такового, так как в соответствии со статьями 36, 38 и 39 АПК РФ действия по замене ненадлежащей стороны и привлечению третьих лиц производятся судом во время судебного разбирательства, то есть после возбуждения производства по делу.

Нельзя согласиться с законностью определений о возвращении искового заявления ввиду отсутствия полного наименования лица, участвующего в деле, когда речь идет о применении общепринятых сокращений, например: ЗАО, ОАО, АОЗТ и т. д.

Отсутствие почтового индекса также представляется формальным основанием для возвращения искового заявления, так как это не является препятствием для прохождения почтовой корреспонденции и вручения копий судебных актов. Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в почтовом адресе лица, расположенного в небольших населенных пунктах, может отсутствовать наименование улицы, номер дома, то же может относиться и к почтовым адресам крупных промышленных предприятий и не должно служить основанием к возврату исковых заявлений. Недостоверность указанных наименований и почтовых адресов лиц, участвующих в деле, на стадии принятия искового заявления в соответствии с действующими арбитражными процессуальными нормами не может оцениваться. Иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту нахождения в Российской Федерации (ч. 2 ст. 26 АПК РФ). В таком случае истец должен приложить к исковому заявлению доказательства, подтверждающие сведения о месте нахождения имущества или о последнем известном месте нахождения, так как это необходимо для определения подсудности иска.

Одним из требований к содержанию искового заявления является указание цены иска (п. 3 ч. 2. ст. 102 АПК РФ), если иск подлежит оценке. Правила оценки иска регламентированы статьей 92 АПК РФ. В связи с отсутствием в исковом заявлении цены иска было возвращено 42 исковых заявления, или 2% от числа возвращенных (0,36% от числа поступивших исковых заявлений). Довольно часто возникают сложности при приеме исковых заявлений, в которых сумма, указанная в цене иска, не совпадает с суммой требования истца, указанной в резолютивной части заявления. С нашей точки зрения, это не является основанием для возврата искового заявления, так как пункт 3 части 2 статьи 102 АПК РФ не устанавливает, что ошибка, допущенная при определении цены иска, может служить основанием к возврату искового заявления. Для определения цены иска в таких случаях, по нашему мнению, суду необходимо использовать данные, содержащиеся в требованиях истца.

Например, открытое акционерное общество обратилось с иском об истребовании имущества стоимостью 100 тыс. рублей из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и взыскании с него убытков в сумме 50 тыс. рублей. Таким образом, цена иска составляет 150 тыс. рублей. Но в исковом заявлении цена иска обозначена в сумме 103600 рублей, в которую истец включил стоимость истребуемого имущества и государственную пошлину, уплаченную по первому требованию. В таком случае в качестве цены иска в соответствии с частью 3 статьи 92 АПК РФ арбитражный суд должен указать 150 тыс. рублей, а не 103,6 тыс. рублей, определенные истцом. Если из текста искового заявления невозможно установить цену иска, судья должен вернуть заявление со ссылкой на пункт 3 части 2 статьи 102 и пункт 1 части 1 статьи 108 АПК РФ. Принятие искового заявления с таким изъяном может повлечь возникновение серьезных проблем при рассмотрении спора по существу и определении размеров судебных расходов.

Четвертым требованием к содержанию искового заявления является указание на обстоятельства, положенные в основу исковых требований. В связи с несоответствием данному требованию было возвращено 56 заявлений, или 2,67% от числа возвращенных (0,48% от предъявленных исков). и определяют основание иска как юридические факты, без которых нельзя правильно разрешить дело по существу <*>. По мнению , основание иска представляет собой юридические факты, на которые истец опирается в своем исковом требовании к ответчику <**>. Иными словами, это обстоятельства, обусловливающие, в соответствии с нормами права, возникновение обязательства ответчика перед истцом. Основание иска, предмет иска и наименование сторон - три основных элемента иска, позволяющие идентифицировать иск; отсутствие одного из этих элементов в тексте искового заявления фактически влечет невозможность разрешения дела по существу.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4