Форум IV Четвертая сессия Межправительственного форума по химической безопасности (стр. 3 )

Правительствам, при сотрудничестве с промышленностью и другими участниками:

предлагается установить национальные приоритеты для формирования информации о химических веществах, не производящихся в больших объемах, например при использовании описей химических веществ, имеющихся в торговой сети, с указанием объемов производства/импорта и путем сбора или формирования другой соответствующей информации, такой как информация о существенном уровне воздействия; следует согласовать применение соответствующих мер, при необходимости, с учетом ситуации, сложившейся в каждой стране, для содействия своевременному формированию информации о вредных факторах.

ОЭСР предлагается, при сотрудничестве с соответствующими заинтересованными сторонами и при поддержке стран, не являющихся членами ОЭСР, с помощью уже разработанных механизмов, к Форуму V:

разработать детальную программу создания международной базы данных о вредных факторах с бесплатным доступом к имеющейся информации; согласовать графики обнародования или формирования промышленностью, при сотрудничестве и координации с другими участниками, информации о вредных факторах химических веществ, производящихся в больших объемах и не охваченных существующими обязательствами и договоренностями;  разработать руководящие принципы для общего применения в отношении соответствующих функций, обязанностей и отчетности правительств, предприятий по производству/импорту и поставщиков химических веществ в области формирования, оценки и распространения информации о рисках; провести дальнейшую унификацию форматов данных о вредных факторах; разработать рекомендации по поэтапным подходам к выполнению требований по отбору информации о химических веществах, не производящихся в больших объемах; определить возможные подходы к определению приоритетности таких химических веществ, которые не основаны в обязательном порядке на объемах производства, а, например, на существенном уровне воздействия, оказываемого такими химическими веществами. 

МПХБ и ОЭСР предлагается подготовить к Форуму V согласованную терминологию для использования при оценке опасностей и рисков.

МПХБ предлагается возглавить разработку руководства и механизмов для сбора, распространения и использования клинических данных и данных о воздействии химических веществ, получаемых во время обследований людей.

Правительства, межправительственные и неправительственные организации, а также промышленность должны содействовать использованию Интернета в качестве инструмента выявления и распространения информации об опасных свойствах среди определенных целевых групп в соответствующих слоях населения, предпочтительно при использовании имеющихся баз данных и на бесплатной основе.

Следуя рекомендациям, изложенным в настоящем Приоритетном направлении работы, соответствующие участники должны руководствоваться всем документом о принятии решения и приложением с сопроводительной информацией, разработанными Постоянным комитетом Форума.

Высокотоксичные пестициды

Национальным правительствам предоставляется настоящее руководство, основанное на необходимости предотвращать случаи отравления людей, применяющих пестициды, и окружающих их сообществ, особенно сельскохозяйственных работников и мелких фермеров в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, в котором содержатся меры по надежному учету и сокращению факторов риска, в частности в отношении высокотоксичных пестицидов.

При обязательствах и поддержке международных, региональных и местных участников, таких как международные организации, научные и медицинские сообщества, сельскохозяйственные предприятия и предприятия по производству пестицидов, группы защиты общественных интересов, сельскохозяйственные работники, профсоюзы, мелкие фермеры и коренные народности, правительства должны принимать различные меры, наиболее подходящие для потребностей и возможностей каждой конкретной страны, такие как:

Стратегические действия ратифицировать и применять согласованную на международном уровне Роттердамскую конвенцию о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле; полностью применять Международный кодекс правил по распределению и использованию пестицидов в качестве основы для подхода на национальном уровне к рациональному использованию пестицидов на протяжении всего их жизненного цикла1; содействовать соответствию требованиям и ведению учета, а также разработке эффективных программ по выполнению правил и контролю; определить приоритетность проблем защиты от сельскохозяйственных вредителей и безопасного использования пестицидов в своих национальных стратегиях развития и сотрудничества в целях получения доступа к технической и финансовой помощи, в том числе и к соответствующим технологиям; основывать национальные решения, принимаемые в отношении высокотоксичных пестицидов, на оценке присущих им опасных свойств, ожидаемых местных последствий их воздействия, а также с учетом общих условий их применения и необходимости снижения степени риска. Регулятивные действия содействовать Интегрированной защите от сельскохозяйственных вредителей  и регулированию производства пестицидов; отдавать предпочтение регистрации и/или использованию тех типов составов пестицидов, которые подходят для применения в данной стране; обеспечить наличие четкой информации о безопасности и способе применения на этикетке продукта;  установить системы лицензирования для надежного хранения, распределения и применения пестицидов; содействовать разработке надлежащих стандартов на оборудование для применения пестицидов, устройство контейнера и упаковки (например, размер, форма, материал), способов эксплуатации и руководства по использованию оборудования; установить обязательный или добровольный порядок сдачи контейнеров, в зависимости от того, какой порядок наиболее эффективен в конкретных условиях; установить системы надзора и контроля за использованием пестицидов для сбора информации об общих условиях их использования и воздействия на здоровье людей и окружающую среду; расширить научные исследования в области альтернативных способов защиты (как химических, так и нехимических) от сельскохозяйственных вредителей  и мер по сохранению урожая, а также увеличить потенциал для  проведения таких исследований; использовать инструменты Роттердамской конвенции для того, чтобы: обеспечить надлежащий уровень ресурсов для Назначенных национальных органов, выявить особо опасные составы пестицидов и поставить в известность Секретариат Конвенции;                запретить или сократить наличие (в том числе и при желательном использовании рычагов контроля импорта и/или экспорта) и использование высокотоксичных пестицидов - таких составов, которые классифицируются ВОЗ2 как Чрезвычайно опасные (класс 1a) и Высоко опасные (класс 1b), и/или таких пестицидов, использование которых приводит к частым случаям тяжелых отравлений; заменять высокотоксичные пестициды на пестициды пониженного риска и применять другие нехимические меры борьбы с сельскохозяйственными вредителями; поощрять промышленность в усилении контроля продукции и добровольном снятии с производства высокотоксичных пестицидов в случае отравлений ими; создать или усилить всеобъемлющие национальные системы надзора за случаями отравлений рабочих и местного населения и извещения о таких случаях, включая: обучение наемных сельскохозяйственных работников, фермеров, местного населения и специалистов общественного здравоохранения распознаванию симптомов отравления пестицидами и оказанию неотложной помощи в полях, обучение медико-санитарных работников оказанию надлежащей помощи и обеспечение их необходимыми ресурсами, создание механизмов надзора, контроля и отчетности со стороны местного населения и самих работников, использование форм отчетности о случаях отравления, установленных Роттердамской конвенцией, и гармонизированных инструментов ВОЗ для сбора данных об отравлениях людей, а также других имеющихся инструментов; проведение исследований для оценки неполных сообщений о случаях отравления, поддержку и усиление Центров по лечению отравлений; не допускать накопления запасов и ликвидировать залежалую продукцию при использовании наилучших технологий и методов, в соответствии с международными соглашениями; отдавать предпочтение наименее опасным способам защиты от сельскохозяйственных вредителей и применять наилучшую практику для избежания образования чрезмерных или непригодных запасов при оказании донорской помощи. Действия в области коммуникации улучшить доступ к информации о пестицидах, особенно о высокотоксичных пестицидах, и альтернативных безопасных способах защиты от сельскохозяйственных вредителей, используя инструменты Роттердамской конвенции и другие информационные сети; повышать уровень информированности, обучения и подготовки населения и соответствующих потребительских сообществ; способствовать обмену информацией, технологиями и опытом внутри стран и между ними, как в общественном, так и в частном секторах, в целях снижения и смягчения риска; упростить доступ к результатам научных исследований в области альтернативных способов защиты от сельскохозяйственных вредителей (как химических, так и нехимических) и мер по сохранению урожая для тех, кто применяет пестициды, подвергается их воздействию, и для служб пропаганды; оценить эффективность программ по сокращению риска от применения пестицидов и альтернативных способов защиты от сельскохозяйственных вредителей, применяемых в настоящее время и планируемых международными организациями, правительствами, секторами производства пестицидов, сельского хозяйства и торговли, а также другими участниками, и выделить те программы, которые привели к значительному и стабильному сокращению риска, и те, которые не привели к таким результатам, обеспечить распространение информации о результатах на местном, региональном и международном уровнях, включить механизмы оценки и меры по дальнейшему развитию в будущие программы.

Для рассмотрения в будущем:

правительствам и участникам рассмотреть вопросы ответственности и компенсации.

Содействие созданию потенциала