Ежемесячный электронный журнал Коротко о главном май 2016 (стр. 6 )

Если свидетельствуются верность копии оригинала или выписки из оригинала документа, состоящих из нескольких листов, часть которых представляет собой копию иного документа, об этом делается отметка в удостоверительной надписи.

Свидетельствование верности копий документов, составленных за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии легализации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.

Письмо Росреестра от 01.01.2001 №14-исх/07219-ГЕ/16

Даны разъяснения относительно заключения генеральных договоров страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства.

Данные разъяснения сформулированы на основании писем Центробанка от 01.01.2001 №53-3-3-2/640 и от 01.01.2001 №53-3-3-2/2025.

Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в рамках вида страхования «страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору».

В соответствии со ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору является договором имущественного страхования.

Страхование имущества и страхование ответственности по договору обладают различной правовой природой отношений, поскольку в соответствии с п.2 ст. 929 ГК РФ по договору имущественного страхования могут быть застрахованы:

- имущество (ст. 930 ГК РФ);

- ответственность по договору (ст.932 ГК РФ).

Ст. 941 ГК РФ определено, что систематическое страхование разных партий однородного имущества (товаров, грузов и т. п.) на сходных условиях в течение определенного срока может по соглашению страхователя со страховщиком осуществляться на основании одного договора страхования – генерального полиса.

Таким образом, по генеральному полису может осуществляться страхование имущества, а не ответственность по договору.

Дополнительно, в соответствии с п.9 ст.15.2 Федерального закона -ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи  застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечить право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение 2 лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

На основании вышеизложенного, страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется посредством заключения со страховой организацией соответствующего отдельного договора страхования в отношении каждого участника долевого строительства (по каждому договору долевого участия) и не может осуществляться на основании генерального полиса.

Вместе с тем, ст. 932 ГК РФ предусмотрено, что риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу стороны, перед которой по условиям этого договора страхователь должен нести ответственность (выгодоприобретателя), даже если договор страхования заключен в пользу другого лица.

Договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее – договор страхования ГОЗ) должен содержать указание на выгодоприобретателя – участника долевого строительства, с кем заключен договор (договоры) долевого участия (п.5 ст. 15.2 Федерального закона -ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ).

Таким образом, системное толкование положений главы 48 ГК РФ, во взаимосвязи со ст. ст. 12.1, 15.2 Федерального закона позволяет сделать вывод о том, что договор страхования ГОЗ может быть заключен сторонами в отношении нескольких объектов долевого участия при условии, что такой договор страхования ГОЗ не является «рамочным» и не представляет собой конструкцию «генерального полиса», а содержит все обязательные условия договора страхования, с указанием на выгодоприобретателя, и считается заключенным с даты государственной регистрации перечисленных в нем договоров участия в долевом строительстве (далее – договор ДДУ).

Дополнительно сообщается, что страховщик должен соответствовать требованиям ст. 15.2 Федерального закона как на момент заключения договора страхования ГОЗ, так и на момент государственной регистрации договоров ДДУ, в соответствии с которыми  заключается договор страхования ГОЗ.

Письмо Минэкономразвития Российской Федерации  от 01.01.2001  №Д23и-2126

Департамент недвижимости Минэкономразвития России совместно с Росреестром рассмотрел обращение Росморречфлота по вопросу о государственной  регистрации ограничений (обременений) прав на земельные участки на основании распоряжения о резервировании земель и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5  июня  2008 г.  № 000, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в отнесенных к его ведению сферах деятельности, и не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также толкованию нормативных правовых актов.

Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи  70.1  Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК  РФ) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей  49  ЗК  РФ, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

Пунктом  9  Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля  2008 г. № 000 (далее – Положение), предусмотрено, что государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о  резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г.   «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи  131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право  постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Статьей 4 Закона о регистрации определено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат  государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. При этом ограничения (обременения)прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56  ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон. Кроме того, пунктом 6 статьи ограничения прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.