Альтернативное разрешение споров Тезисы лекций для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр) форма обучения (очная, заочная) (стр. 1 )

Министерство сельского хозяйства РФ
ФГБОУ ВПО «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

кафедра гражданского процесса

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Тезисы лекций для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01  «Юриспруденция» 

(квалификация (степень) бакалавр)

форма обучения (очная, заочная)

Краснодар

КубГАУ

2016

Авторы: 

Тезисы лекций для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр) по дисциплине «Альтернативное разрешение споров» / . - Электронный ресурс, 2016. - 52 с.

Предназначено для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр) юридического факультета.

Рассмотрено и одобрено методической комиссией юридического факультета Кубанского государственного агарного университета, протокол № 8 от 01.01.2001 года

Председатель

методической комиссии                                                

© , 2016

© ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет», 2016

ВВЕДЕНИЕ

  Альтернативное разрешение споров – активно развивающаяся отрасль российского права. Наибольшие трудности в изучении отрасли вызывает частые изменения в законодательстве, которые  включает значительное число законов. Их количество постоянно увеличивается, содержание усложняется.

  Именно законы формируют и закрепляют наиболее важные права человека в области альтернативного производства. В связи с этим основное внимание в пособии уделено базовым законоположениям, которые определяют ключевые параметры отечественной системы альтернативного разрешения споров и главные подходы к регламентации соответствующих отношений. В нем рассматриваются на основе современного законодательства важнейшие вопросы, касающиеся способов и форм альтернативного разрешения споров,  известных российскому и зарубежному законодательству, проблемы понятийного аппарата АРС, основные  виды альтернативных форм (переговоры, посредничество, медиация, третейское разбирательство), а также анализируется международная практика заключения медиационных соглашений. 

  Центральное место в дисциплине отведено практическому освоению альтернативных (негосударственных) способов урегулирования правовых споров. Цель изучения дисциплины «Альтернативное  разрешение споров»: развитие у студентов системного представления о существующих способах альтернативного разрешения споров и формирование практических навыков их применения в профессиональной деятельности. Задачи дисциплины:

  - формирование у студентов основополагающих знаний и представлений о специфике альтернативного разрешения правовых споров;

  - освоение студентами базовой терминологии и уяснение сущности основных способов альтернативного разрешения споров;

  - выработка умений и навыков применения отдельных способов альтернативного разрешения споров в практической деятельности.

ТЕМА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

  1 Альтернативное разрешение спора как институт саморегулирования гражданского общества

  Конфликты и споры являются постоянными спутниками процесса общественного развития. Для того чтобы они не оказывали деструктивного влияния на отношения сторон, их необходимо разрешать быстро и эффективно. Для этого мировым сообществом выработан, и длительное время успешно применяется значительный арсенал способов общественной защиты гражданских прав.

  Начиная с 1991 года все шире стали использоваться подобные институты общественного саморегулирования - разрешения споров и урегулирования конфликтов и в России.

  В отечественной правовой доктрине и законодательстве существует ряд правовых институтов, таких как третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж, посредничество и др., объединяемых общим понятием «альтернативное разрешение споров» (АРС).

  Альтернативное разрешение споров - новое, активно развивающееся направление юридической науки и практики.

  Современное российское законодательство в области АРС начало формироваться с принятием 4 июля 1991 года Закона РСФСР «Об арбитражном суде», содержащего ст. 7 «Право на обращение в третейский суд и посреднику».Наиболее известными способами защиты гражданских прав считаются личная защита прав (самозащита) и государственная защита прав, осуществляемая судебной системой государства.

  Эффективность последней не всегда соответствует бурно развивающимся общественным процессам. Причина тому - издержки, связанные с большими временными, финансовыми и другими затратами, а также строгий формализм государственного судопроизводства. Россия - демократическое правовое государство. 

  Демократическое общество способно во многих случаях разрешать конфликты в своей среде, не прибегая к государственному судебному процессу (властному принуждению), используя для этого институты саморегулирования гражданского общества - способы альтернативного разрешения споров (далее - способы АРС), которые, в свою очередь, создают предпосылки для поступательного общественного и государственного развития. способы АРС наряду с государственными средствами защиты прав и урегулирования споров представляют собой гарантию реализации конституционного права на выбор наиболее адекватного законного варианта разрешения спора или урегулирования конфликта, исходя из конкретной ситуации. К  альтернативному разрешению споров следует относиться как к системе, существующей параллельно с официальным правосудием и другими формами государственного правоприменения. Иными словами, АРС не заменяет и не может заменить правосудие, не преграждает доступ к нему, не конкурирует с ним.

  Современная отечественная доктрина не дает четкого представления о месте способов АРС в системе российского законодательства и права, а это обстоятельство может привести к искаженному представлению об их правовой природе и в конечном итоге негативно сказаться на практике применения и процессе развития способов АРС в нашей стране.

  Представляется, что третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж, посредничество (медиация) и другие способы АРС представляют собой институты саморегулирования гражданского общества .

  Саморегулирование в данном случае характеризуется следующими основными факторами:

  1) частный (негосударственный) характер;

  2) договорный характер правоотношений в сфере АРС (применение на основе добровольного совместного выбора - процессуального соглашения сторон);

  3) самостоятельное, по общему правилу, избрание лиц, содействующих разрешению спора или урегулированию правового конфликта (третейских судей, арбитров, посредников, примирителей и пр.);

  4) почти неограниченная процедурная диспозитивность  - стороны являются «хозяевами» процесса (самостоятельное определение сторонами процедурных правил избранного способа АРС в рамках общих и специальных принципов АРС, императивов, установленных законодательством, и общей дозволительной направленности регулирования отношений в сфере АРС);

  5) акты применения способов АРС (решение, соглашение об урегулировании спора и т. п.) распространяют свое действие (т. е. обязательны) только на стороны, за исключением случаев, установленных законом

  В то же время было бы принципиально неверным выводить АРС за границы правового поля. Следовательно, потребность в выявлении четкого представления о положении способов АРС в системе российского права не только объективно существует, но и видится одной из первоочередных задач отечественной доктрины.

  2.Понятие и сущность альтернативных форм разрешения гражданско-правового спора.

  Альтернативное разрешение спора (ADR) – это посредничество и примирительная процедура, которая является дружественным способом урегулирования споров при содействии нейтрального третьего лица.

  В настоящее время, как в зарубежной, так и в российской юридической литературе отсутствует единый подход к категории «альтернативное разрешение споров». Впервые понятие «АРС» стало применяться в правовой доктрине Северной Америки .

  Всю палитру представлений о сущности категории «АРС» можно условно свести к трем основным группам.

  К первой группе относятся суждения о том, что АРС - это альтернатива государственному правосудию (судебной системе государства).

  Данный вариант трактовки понятия АРС включает в себя все несудебные способы разрешения споров и урегулирования конфликтов (например, переговоры, посредничество, примирение, мини-суд, арбитраж и др.  Обращает на себя внимание употребление авторами в данном контексте выражения «несудебные формы».  Думается, что для более точного определения природы АРС правильнее было бы использование выражения «негосударственные формы», которое акцентирует внимание не на отличии данных способов от государственного правосудия, а на их общественной (частно-процессуальной) природе

  Вторая группа суждений: АРС - это способы урегулирования конфликтов, основанные только на достижении компромисса , например переговоры, посредничество (медиация), примирение.

  Данный вариант трактовки АРС является наиболее узким. К нему не относятся способы АРС, использующие процессуальный метод «разрешения споров (применения норм права)», а именно третейское разбирательство и международный коммерческий арбитраж. Необходимо попутно отметить, что существует несколько процессуальных методов АРС, связанных с качественными особенностями отдельных способов АРС, используемых для достижения необходимого правового результата:

  -  метод «разрешения споров (вынесения решения)», или «применения норм права (состязательный)»;

  - метод «урегулирования правового конфликта (поиска компромисса)», или «согласования интересов сторон (достижения консенсуса)»;

  - метод «рекомендательный (экспертной оценки)», 

  - «смешанный (комбинированный) метод».