Основной автомобильной дорогой регионального значения (стр. 3 )

В районе разъезда № 6 в 2004 году построена однопутная ветка общей протяжённостью 51 км до порта Оля. Схемой территориального планирования Астраханской области предусмотрено на перспективу строительство железнодорожной станции в пределах районного центра, а также электрификация участка железной дороги ст. Трусово – порт Оля. Это позволит в дальнейшем организовать регулярное движение пассажирских поездов рейсом «Астрахань-Оля»,  расширить возможности  и комфортность внутриобластных пассажироперевозок.

Общая протяжённость железнодорожных путей в границах муниципального образования составляет 26,6 км.

6.5  Система обслуживания населения

Схемой территориального планирования Астраханской области принята следующая система обслуживания населения:

1 региональный уровень(3 ступень) включает в себя полный уровень объектов эпизодического и уникального обслуживания, посещаемые населением реже одного раза в месяц. Доступность объектов эпизодического пользования должна составлять в среднем 2-2,5часа транспортной доступности. Для Лиманского района роль межрайонного и областного центров выполняет г. .Астрахань.

2 районный уровень (2 ступень )– учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц (дом культуры, больница, поликлиника, торговый центр, ресторан, специализированные предприятия бытового обслуживания и др.); размещаются в пределах 1-часовой транспортной доступности.

Рабочий поселок Лиман,  как районный центр, выполняет для населения Лиманского района роль центра концентрации учреждений и предприятий периодического пользования

Местный уровень обслуживания (1 ступень) – культурно-бытовые учреждения и предприятия повседневного пользования (начальная или основная школы, д/с-ясли, досуговые учреждения, участковые больницы, станции скорой помощи, дома культуры, библиотеки, спортзалы, магазин товаров повседневного спроса, предприятие общественного питания, ФАП, низовые предприятия бытового обслуживания), размещаемые в радиусе 30-минутной пешеходной доступности от них. Размещаются в административных центрах муниципальных образований Лиманского района (16 центров).

Местные подцентры обслуживания относятся к 1 ступени, дополняют ее и располагаются в населенных пунктах муниципальных образований с набором элементарных учреждений (детские сады, начальные школы основной ступени, ФАПы, клубы, магазин товаров повседневного спроса).

Являясь административным центром муниципального образования, село Яндыки является центром местного уровня обслуживания населения. Населенные пункты  муниципального образования расположены в пределах 20-15 мин. доступности от административного центра  Лиманского района  и муниципального образования.

Каждый населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса, и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования (допускаются исключения по жизненно необходимым видам). Необходимо создание ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру.

Анализ состояния системы обслуживания в МО «Яндыковский сельсовет» проводился на основании исходных данных, предоставленных администрацией муниципального образования. Создание системы учреждений, направленных на удовлетворение культурных, духовных и бытовых потребностей жителей в соответствии с требованиями и стандартами, отвечающими уровню развития современного общества, является одной из первостепенных задач.        

Все учреждения обслуживания можно подразделить на две группы:

Социально-значимые учреждения. Для их развития государственное регулирование по-прежнему является определяющим и обеспечивает социальный минимум, установленный законодательными нормами. К этой группе относятся:

культурно-образовательная сфера; медицинское обслуживание; сфера физической культуры и спорта.

2. Виды обслуживания преимущественно переходящие или перешедшие на рыночные отношения по принципу сбалансированности спроса и предложения:

торговля, общественное питание, бытовое обслуживание; коммунальное хозяйство; учреждения здравоохранения, образования, культурно-просветительные и развлекательные учреждения, предоставляющие услуги сверх гарантированного минимума и развитие которых происходит  преимущественно по законам спроса и предложения.

Определение расчетных нормативных показателей обеспеченности объектами социальной сферы было принято с учетом прогноза численности населения муниципального образования и населенных пунктов. В расчетах учитывалась численность населения только МО, которое к 2019 г. прогнозируется на уровне 3,5 тыс. чел. и расчетному сроку – 3,7 тыс. человек.

Определение емкости объектов культурно-бытового назначения на данной стадии проектирования выполнено укрупнено и носит ориентировочный характер. Задачей генерального плана является выделение территорий общественной застройки в соответствии с планировочными решениями, их состав может меняться в зависимости от уровня потребности в различных видах обслуживания, что связано с уровнем жизни населения.  Потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания определены исходя из нормативов СНиП 2.07.01-89*, которые учтены в качестве усредненной ориентировочной нормативной базы. Размещение существующих основных учреждений обслуживания в разрезе населенных пунктов МО приводится ниже. 

Таблица №6.5.1

Характеристика существующей системы обслуживания МО «Яндыковский сельсовет»

Наименование населенного пункта	Население (чел)	Объекты соцкультбыта (кол/мест)
детский сад (кол/мест)	Школа (кол/ мест)	клуб (ДК) кол/мест	ФАП (кол./посещен)	Машины скорой помощи
село Яндыки	3233	2/162	1/550	1/300	1/38	1
пос. Разъезд №6	132
Всего	3365	2/162	1/550	1/300	1/38	1

Как видно из таблицы в настоящее время  все объекты соцкультбыта расположены в административном центре  муниципального образования.  Муниципальные образования (поселения) являются первичным звеном местной системы расселения.  Схемой территориального планирования Лиманского района выделено 7 систем расселения местного уровня, которые характеризуются «кустовым» расположением относительно друг друга на территории района.  МО «Яндыковский сельсовет» входит в Лиманскую (Центральную) подсистему расселения района. Центральная подсистема расселения сформировалась в зоне 30 мин. доступности от районного центра рабочего поселка Лиман.

Кустовые  подсистемы  расселения формируются при  территориально сближенных хозяйствах.  Одним из положительных свойств подобных подсистем является приближение к сельскому населению  «куста» социально-культурных и коммунально-бытовых услуг периодического спроса, а также элементов эпизодического обслуживания и  возможность перераспределения видов и мощности объектов обслуживания между муниципальными образованиями, являющихся составной единицей  «куста».

Центральная (Лиманская)  подсистема расселения сформировалась в зоне  не более 30 мин. доступности населения до районного центра рабочего поселка Лиман. На ее территории расположена большая часть промышленных предприятий, учреждений непроизводственной сферы, учебных заведений. В систему входят три муниципальных образования  (Рабочий поселок Лиман, Яндыковский сельсовет, Промысловский сельсовет)  с  общей численностью  населения  15,3тыс. чел. или 44%  от общего населения района.

6.5.1 Детские дошкольные учреждения

В настоящее время на территории МО действуют два детских дошкольных учреждения (МДОУ «Родничок» и «Дюймовочка») общим числом мест – 162, которые являются муниципальной собственностью. Несмотря на то, что обеспеченность местами в детском саду детей соответствующего возраста составляет около 60%, в них имеются свободные места. На сегодняшний день общая нормативная емкость мест в дошкольных учреждениях  МО должна быть не менее 230 мест, при 85% охвате детской группы в возрасте 1-6 лет.

Прогноз численности населения на первую очередь и расчетный срок, с учетом динамики удельного веса детей дошкольного возраста позволяет определить необходимую емкость дошкольных учреждений, которая составит к 2019г.- 255 мест; к 2029г.- 272 места.

Решение  вопроса нормативной обеспеченности населения дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях необходимо увязывать  с социально-экономическим уровнем населения МО в целом. Так низкий процент использования существующей мощности детских садов объясняется высоким удельным весом безработного населения и лиц, занятых в ЛПХ, которые имеют возможность присматривать за детьми самостоятельно. 

Таблица 6.5.1.1

Расчет в потребности детских дошкольных учреждениях

№ пп	Показатели	Единица измерения	Исх. год	2019 г.	2029 г.
1.	Численность населения	тыс. чел.	3,4	3,5	3,7
2.	Население дошкольного возраста	тыс. чел.	0,27	0.30	0,32
%	8,1	8,9	8,6
3.	Охват детей дошкольными учреждениями	%	60	85	85
4.	Норматив обеспеченности	мест/1000 жит	67,6	72,8	73,5
5.	Расчетная  потребность	мест	230	255	272
6.	Потребность в новом строительстве	мест	68	93	110

Учитывая, что расчетами охватывается только 85% категории детей дошкольного возраста, проектом рекомендуется проведение поддерживающего ремонта существующего фонда дошкольных учреждений. Проектом предусматривается размещение детского учреждения емкостью до 100 мест. Детские дошкольные учреждения являются объектами повседневного обслуживания, в связи с этим размещение новых учреждений должно происходить в районе нового жилищного строительства с учетом нормируемого радиуса обслуживания 500 м.