Оглавление (стр. 6 )

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ  СИСТЕМЫ

Схема работы электронной регистрации заключается в следующем: специально выделенный сотрудник вводит в электронную базу данных Министерства внутренних дел Республики Таджикистан сведения по заявлению, сообщению, жалобе или иной информации о преступлениях, происшествиях, поданных в письменной или устной форме; или гражданин самостоятельно подает заявление через web-портал МВД РТ, информация по которому автоматически заносится в электронную базу данных. После ввода, информация из электронной базы данных немедленно становится доступной на автоматизированных рабочих местах ответственного дежурного, надзирающего прокурора и ведомства. Сведения отображаются в виде действующей книги учета заявлений, с возможностью наблюдения за динамикой регистрации заявлений и сообщений о преступлениях в режиме реального времени, создадутся условия для принятия своевременных и адекватных мер по предупреждению и профилактике преступности, не дожидаясь результатов анализа ежемесячных и квартальных отчетов.

Переход на новые информационные технологи обеспечит доступность процесса подачи гражданами заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях по всей стране, прозрачность деятельности стадии приема, учета, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и на стадии контроля над их прохождением.

В результате реализации проекта должно произойти укрепление доверия населения к правоохранительным органам Республики Таджикистан; обеспечение доступности наблюдения за регистрацией и прохождением заявлений и сообщений о преступлениях; общественный контроль на стадии приема, учета, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений; прокурорский надзор и ведомственный контроль в режиме реального времени и установление прозрачности процедуры регистрации заявлений и сообщений и принятия решений по ним; сокращение сроков рассмотрения заявлений и сообщений; сокращение коррупционных рисков; обеспечение законности и соблюдение прав заявителей при подаче заявлений и сообщений о преступлениях; упрощение процедуры для населения при  подачи заявлений и сообщений о преступлениях и получении информации о прохождении заявления; минимизация возможностей для сокрытия заявлений от учета; сокращение возможностей для сокрытия преступлений.

В соответствии с нормативными правовыми документами МВД РТ Система должна представлять собой ведомственную автоматизированную информационную систему. При ее создании необходимо адаптировать для использования ранее созданное и используемое в подразделениях ОВД и МВД РТ  программное обеспечение и данные. 

Эксплуатируемые информационные системы должны войти в состав Системы в качестве подсистем и при необходимости быть модернизированы. Система должна иметь модульную структуру с четким разделением функций между ее компонентами. Выполнение функций Системы и доступ к содержащимся в ней данным и управляющим структурам должны осуществляться посредством специализированных компонент, обладающих, в том числе и, механизмами на базе web-технологий для взаимодействия с пользователями. 

Техническая архитектура Системы

Ядром архитектуры данных Системы является Единое хранилище данных (ЕХД), создаваемое на основе базы данных (БД) ИБД МВД РТ.

Для размещения всех данных должен быть организован Центр обработки данных (ЦОД) – программно-технический комплекс, обеспечивающий надежное хранение данных, их резервное копирование, постоянный доступ к ним, комплекс мер по достижению необходимой производительности, безопасности, обмен информацией с территориальными подразделениями.

Единое хранилище данных должно обеспечивать поддержку функций всей технологической цепочки обработки информации:

хранение и обработку информации, поступающей из разных источников; оптимальную организацию данных с точки зрения скорости выполнения операций загрузки информации и запросов пользователей; форматно-логический и семантический контроль, очистку и преобразование исходной информации с целью повышения качества предоставляемых конечным пользователям системы данных; управление метаданными; разграничение доступа пользователей к данным средствами СУБД; обеспечение возможности доступа пользователей к данным ЕХД через слой аналитических приложений.

Система должна быть реализована в соответствии с трехуровневой архитектурой (уровень базы данных, уровень бизнес-логики, уровень клиента). 

Соответственно, в основе технической архитектуры должны быть следующие компоненты:

Сервер базы данных. Сервер приложений. Клиентские рабочие места. Средства информационной безопасности. Для АРМ Администратора – компоненты пользовательского интерфейса и взаимодействия с уровнем бизнес-логики задач прикладного администрирования и информационной безопасности.

Система должна быть построена на основании принципов трехзвенной архитектуры, включающей:

Уровень хранения данных, обеспечивающий единое централизованное хранение данных; Прикладной уровень, на котором будет реализована основная логика работы с системой; Уровень представления данных, обеспечивающий непосредственное взаимодействие пользователей с системой и реализованный с помощью веб-браузера.

Взаимодействие между уровнями и компонентами Системы должно осуществляться с использованием сети передачи данных.

Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики

В состав Системы должны быть включены следующие подсистемы: 

Подсистема формирования и ведения учета зарегистрированных преступлений и правонарушений

Подсистема формирования и ведения учета зарегистрированных преступлений и правонарушений направлена на обеспечение единого порядка приема, учета, в том числе в электронном формате, и рассмотрения заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях и происшествиях. Электронная регистрация и учет заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях минимизирует укрытие от регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, то есть искусственную латентность со стороны сотрудников милиции. Система должна обеспечить возможность подачи сообщений и заявлений от граждан при минимизации требующихся для этого усилий, т. е. снизить естественную латентность при работе с единой базой данных зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях.

Подсистема поиска данных

Подсистема предназначена для поиска объектов учета или информации по объекту учета по запросу пользователя Системы. Подсистема должна обеспечивать поиск по данным объектов учета. 

Подсистема ведения НСИ

Подсистемапредназначена для формирования и управления справочниками и классификаторами.

Новые справочники и классификаторы создаются администратором Системы в процессе эксплуатации. Процесс создания дополнительных классификаторов должен быть описан в руководстве администратора.

Подсистема мониторинга деятельности территориальных органов 

Подсистема предназначена для контроля и управления деятельностью территориальных органов внутренних дел на основе анализа состояния оперативной обстановки.

Сигнальная подсистема

Основная задача сигнальных функций – автоматический анализ поступающей в базу данных информации и запросов от пользователей и информирование пользователей в случае выполнения сигнальных условий.

Контроль должен осуществляется по двум направлениям:

контроль совпадения условий (контроль событий с абстрактным объектом учета); контроль объектов учета (контроль обращений к объектам учета, поставленным пользователем на сигнальный учет).

Подсистема аналитической отчетности

Подсистема предназначена для обеспечения сбора и хранения информации о всех аспектах деятельности ОВД и МВД РТ, с возможностью получения в автоматизированном режиме сведений по объектам учета Системы в соответствии с формами ведомственной и государственной статистической отчетности МВД РТ.

Подсистема администрирования

Подсистема администрирования предназначена для обеспечения:

общего конфигурирования системы;

настройки параметров системы и ее технических характеристик; формирования информационных массивов системы (в частности, для управления используемыми в Системе справочниками и классификаторами, сценариями электронных регламентов, пользователями и группами пользователей).

Подсистема ведомственной электронной почты

Подсистема предназначена для обеспечения возможности передачи электронных сообщений между пользователями подразделений ОВД и МВД РТ различных уровней процессов автоматизации.

Подсистема        должна обеспечивать целостность, достоверность и конфиденциальность передаваемых электронных сообщений.

Подсистема ведения единого каталога пользователей

Подсистема предназначена для учёта пользователей Системы.

Подсистема резервного копирования и восстановления данных

Подсистема должна осуществлять копирование и хранение всех данных прикладных задач на ленточных и дисковых носителях для обеспечения защиты данных от логического разрушения или в случае аварий.

Внутренний портал

Внутренний портал предназначен для обеспечения возможности создания, использования, движения и изменения нормативно-справочной информации в Системе.

Внешний портал

Внешний портал предназначен для автоматизации процесса подачи заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях гражданами. 

Подсистема межведомственного взаимодействия

Подсистема предназначена для обеспечения:

?возможности обмена данными между ЕХД Системы и базами данных АС заинтересованных ведомств;

?обмена данными между подсистемами на одном уровне процессов автоматизации;

?синхронизации данных между базами данных разных уровней процессов автоматизации;

?импорта и экспорта данных;

?передачи сообщений внутри Системы между экземплярами электронных регламентов и пользователями;

?обработки пересылаемой информации;

?доставки системных сообщений.

Подсистема информационной безопасности

Подсистема информационной безопасности предназначена для обеспечения защиты информации и защиты Системы от НСД.