Характеристика чрезвычайных ситуаций (стр. 12 )

       Обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего в ЧС населения должно предусматривать удовлетворение его потребностей в верхней одежде, обуви, головных уборах, постельных принадлежностях, простейшей бытовой посуде, минимуме предметов галантереи и парфюмерии (нитки, иголки, мыло и т. п.) и прочих товарах (табачные изделия, спички, примусы, керосин и т. п.).

       Информационное обеспечение населения в ЧС должно предусматривать своевременное оповещение его и органов управления всех уровней о возможности и факте возникновения бедствия, возможных его последствиях, правилах поведения в зоне ЧС.

       Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения в ЧС должно предусматривать оказание первой помощи пострадавшему в зоне ЧС населению, обеспечение его простейшими медикаментами и медицинским имуществом, сортировку пораженных и оказание им квалифицированной и элементов специализированной медицинской помощи подвижными формированиями службы «Медицина катастроф» в зоне ЧС с последующей (при необходимости) эвакуацией пострадавших в лечебные учреждения для стационарного лечения, а также выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

       Транспортное обеспечение населения, пострадавшего в ЧС, должно предусматривать проведение мероприятий по удовлетворению потребностей в транспортных средствах для решения задач эвакуации (перевозки) пострадавших из зоны ЧС в районы отселения и подвоза материальных ресурсов ЖОН в зону ЧС.

       Обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения, пострадавшего в ЧС, должно предусматривать проведение мероприятий по удовлетворению его минимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очистке территории, банно-прачечном, ритуальном обслуживании.

       Создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего в ЧС, обеспечивают на основе устойчивого функционирования системы его жизнеобеспечения с учетом необходимости снижения ее потребностей и повышения возможностей.

       Устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения населения в ЧС обеспечивают:

       - соблюдением основополагающих принципов жизнеобеспечения населения в ЧС;

       - заблаговременным планированием и проведением в установленном порядке мероприятий, обеспечивающих защищенность и стойкость системы, подсистем и объектов жизнеобеспечения населения в ЧС от воздействия дестабилизирующих факторов природных бедствий и техногенных катастроф, характерных для данного региона;

       - способностью сохранять свойства системы на заданном уровне в течение всего периода жизнеобеспечения населения в ЧС;

       - созданием защищенных запасов ресурсов жизнеобеспечения населения в ЧС в потенциально опасных зонах (регионах) с учетом рациональных соотношений между объемами государственных, региональных и местных фондов;

       - созданием в регионах защищенных запасов ресурсов для восстановления ослабленной бедствием системы жизнеобеспечения населения в ЧС, а также обеспечением способностей к восстановлению основной ее части за время, не превышающее периода жизнеобеспечения населения в ЧС;

       - взаимодействием с силами (органами), участвующими в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также с силами поддержания общественного порядка;

       - подготовкой в установленном порядке системы и объектов жизнеобеспечения населения в ЧС в районах эвакуации к функционированию в случае отселения и эвакуации населения из зоны ЧС;

       - разработкой (наличием) норм и нормативов решения задач жизнеобеспечения населения в ЧС в зависимости от различных видов ЧС, природно-климатических, социально-экономических и других условий в потенциально опасных зонах и регионах;

       - устойчивостью управления системой жизнеобеспечения населения в ЧС в регионе (зоне ЧС);

       - подготовкой в установленном порядке транспортных средств к работе в условиях ЧС;

       - своевременностью и полнотой информирования населения и органов управления о характере возможной опасности, об угрозе возникновения ЧС, о правилах поведения и порядке действий в зоне ЧС;

       - соблюдением требований нормативных актов по жизнеобеспечения населения в ЧС;

       - созданием условий для маневрирования внешними и внутренними ресурсами сил, средств и услуг.

       Снижение потребностей системы жизнеобеспечения населения в ресурсах обеспечивают:

       - заблаговременной подготовкой региона ГСЧС к возможным природным и техногенным ЧС;

       - повышением эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

       - отселением пострадавшего населения в часть региона, не подвергшуюся воздействию ЧС;

       - эвакуацией пострадавшего населения в сопредельные непострадавшие регионы;

       - заблаговременным планированием мероприятий по восстановлению нарушенного в ЧС сельскохозяйственного производства, защите, спасению, ветеринарному обеспечению, обеспечению водой и фуражом сельскохозяйственных животных, по их эвакуации (перегону), в случае необходимости, в безопасные районы.

       Повышение возможностей системы жизнеобеспечения населения в ЧС обеспечивают:

       - формированием ресурсов жизнеобеспечения населения в ЧС (денежного и материально-вещевого фондов) путем государственного и целевого страхования, налогообложения и взимания квоты с ведомств, отраслей экономики, коммерческих структур и предприятий за риск возникновения ЧС, а также за счет государственных резервов, региональных и местных резервов;

       - перераспределением ресурсов жизнеобеспечения населения в ЧС страны в пользу пострадавшего региона ГСЧС;

       - ввозом ресурсов жизнеобеспечения населения в ЧС из сопредельных регионов.

4.Обеспечение пожарной безопасности.

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности» и другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Безопасность пожарная — состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей и материальных ценностей от воздействия опасных факторов.

Обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей, соответствующих должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, а также граждан.

Эти обязанности руководителей, должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций должны быть отражены в соответствующих должностных инструкциях.

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Советом Министров, органами государственного пожарного надзора, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами.

Государственный пожарный надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, а также надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности осуществляются в соответствии с законодательством органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, являющимися органами государственного пожарного надзора.

Государственный пожарный надзор проводится в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния и обеспечения устойчивого функционирования экономики.

Государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора.

Систему органов государственного пожарного надзора определяет Главный государственный инспектор по пожарному надзору.

Надзор за обеспечением пожарной безопасности при хранении и использовании взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных выработках и шахтных сооружениях, осуществляют соответствующие республиканские органы государственного управления, иные организации, являющиеся владельцами этих объектов.

Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют республиканские органы государственного управления.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, развитию и совершенствованию материально-технической базы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям предусматриваются программами экономического и социального развития республики, областей, городов, населенных пунктов, республиканских органов государственного управления, иных организаций.

Средства на финансирование этих мероприятий предусматриваются в соответствующих бюджетах.

5.Система противопожарного нормирования и стандартизации.

Требования по обеспечению пожарной безопасности предусматриваются в технических нормативных правовых актах и образуют систему противопожарного нормирования и стандартизации, порядок функционирования которой определяется Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору.

Требования системы противопожарного нормирования и стандартизации являются обязательными для выполнения всеми республиканскими органами государственного управления, иными организациями, а также гражданами.