- Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации, Москва (стр. 1 )

- Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации, Москва

Наша 6-я секция рассматривала вопросы перехода банковского сектора на международные стандарты. Мы раздали участникам официальное информационное сообщение Центрального банка, которое предусматривает порядок перехода банковского сектора на международные стандарты.

На нашей секции выступило около 10 человек, как со стороны Центрального банка, так и со стороны банковского сектора, руководители и главные бухгалтеры нескольких банков, которые поделились опытом своей работы по составлению отчетности по международным стандартам, и представители аудиторского сообщества.

Таким образом, при нашем рассмотрении были затронуты все вопросы, которые в той или иной степени актуальны на данный момент. Они носили как организационный, так и теоретический и практический характер.

В результате все участники, которые были на секции, выработали в конце нашего заседания единое мнение по следующим вопросам.

Во-первых, мы одобрили тот порядок перехода, который публиковал Центральный банк, и ряд представителей со стороны аудиторов и банков оценили его как взвешенный и соответствующий уровню развития банковского сектора в настоящий момент и уровню развития законодательства в нашей стране.

Во-вторых, в результате тех дискуссий, которые были, а они, на мой взгляд, носили очень конкретный и очень профессиональный характер, в ходе выступлений был внесен ряд важных предложений, направленных на совершенствование и организацию, и самого подхода к дальнейшей работе по внедрению международных стандартов и принципов международного бухгалтерского учета в российский банковский сектор. Кроме того, по результатам мы предлагаем отметить в констатирующей части одобрение документа, который публиковал Центральный банк, а в части предлагающей записать следующие предложения.

Во-первых, мы просили бы обратиться с просьбой к Минфину для того, чтобы он разработал план и определил меры, необходимые для того, чтобы обеспечить аудирование годовой финансовой отчетности банковского сектора за 2004 год.

Во-вторых, мы хотели бы рекомендовать и просить Центральный банк в нашем лице, и Минфин Российской Федерации провести еще раз работу с Комитетом по международным стандартам по скорейшей публикации сертифицированного перевода самих стандартов на русский язык.

В-третьих, мы хотели бы просить Министерство налогов и сборов начать анализ работы по применению финансовой отчетности в целях разработки налогового учета и налогообложения банков в дальнейшем. Мы понимаем, что сейчас эта работа не проводится или проводится на том уровне, который по скорости пока, как мы считаем, не совпадает со скоростью перехода банковского сектора на международные стандарты отчетности.

И также мы хотели бы продолжить работу и Центрального банка, и банков внутри самих себя по оптимизации отчетности, которую они составляют и представляют как для органов надзора, так и внутри себя для организации собственного учета и управленческой отчетности, и по разработке и применению программных средств, используемых в дальнейшем для составления учета и отчетности.

Думаю, что важной была мысль, и мы предлагаем ее сформулировать, состоящая в том, что по мере внедрения международных стандартов отчетности и принципов учета мы должны постепенно отходить от очень жесткого регулирования в сфере бухгалтерского учета. Однако, мы выработали единое мнение, что в настоящее время это может быть только направлением работы, а не темой сегодняшнего дня. И исходя из этого Центральный банк будет в дальнейшем строить работу и консультироваться по многим вопросам с банковским сообществом.

У меня, пожалуй, все. Я думаю, что те профессиональные суждения, которые были высказаны специалистами, которые уже на протяжении нескольких лет составляли отчетность, те предложения, которые внесены, будут иметь практическое значение.

Особое внимание в ходе работы секции мы обратили на необходимость обучения. Причем, думаю, что надо рекомендовать банкам, и это мы тоже запишем, обучать и обучить не только руководителей банков, специалистов, но, что очень важно, и свои подразделения, то есть филиалы, которые также будут принимать участие в составлении отчетности.

У меня все. Спасибо.

– Председатель Правления, Русский Стандарт», Москва

Секция № 2 была посвящена развитию розничного сегмента рынка банковских услуг, на которой были рассмотрены основные аспекты развития розничного рынка в России. На этой секции выступали как представители коммерческих банков, так и представители аудиторских рейтинговых компаний и Центрального банка, и был выработан ряд важных предложений с точки зрения развития этого важного сектора банковских услуг.

Участники секции отметили, что в настоящее время рынок находится на первой стадии развития. Если сравнивать с новыми рынками – это этап становления, который будет продолжен этапом конкуренции. В свою очередь, этот этап выразится в определенном снижении маржи и, соответственно, важной задачей для банков, работающих в этом сегменте, будет снижение операционных расходов. Эта задача тесно связана с совершенствованием законодательства по слиянию и консолидации банковских институтов, поскольку именно это участники секции отметили как важнейший источник снижения затрат, в том числе для банков, которые занимаются розничным бизнесом.

Все участники секции отметили, что в настоящее время законодательство и инструктивный материал Центрального банка в основном ориентирован на корпоративный сектор, и просят регулирующие органы внимательно отнестись к проблемам банков, которые, в первую очередь, ориентируются и специализируются на розничном рынке банковских услуг, что требует учета их профессиональных интересов и адекватного отражения в законодательных актах. Это будет уже предложено Центральному Банку отдельно. Наверное, я не буду злоупотреблять вниманием участников конференции на частности, которые были отмечены на конференции.

Важным выводом обсуждения на секции было то, что потенциал развития пассивной базы еще недостаточно исчерпан. Это связано как с активными маркетинговыми мероприятиями банка по развитию инструментов для населения, так опять же с совершенствованием налогового и банковского законодательства. В частности, это связано с налогообложением вкладов; это связано с возможностью досрочного изъятия вкладов; это связано с определенной либерализацией развития сетей банковских институтов, ориентированных на розничный бизнес.

Так, важнейшим стратегическим направлением рынка банковских услуг участники секции отметили развитие инструментального ряда и внедрение новых платежных и расчетных инструментов на рынке. Здесь есть два аспекта: чисто маркетинговый аспект, то есть правильное предложение продуктов, и законодательный аспект, связанный с правильным описанием и регулированием этой деятельности. Из этих новых продуктов участники секции отметили, что стратегически важным направлением развития будет развитие пластиковых карточек, расчетов по пластиковым карточкам, связанных как с зарплатными проектами, дебетовыми карточками, карточками, связанными с теми или иными платежами и кредитными картами. В этой связи фокусирование, и регулирование текущих нормативных материалов должно быть, на наш взгляд, в первую очередь ориентировано на этот стратегически важный продукт развития розничного бизнеса.

Также участники нашей секции отметили, что многофилиальные банки, банки, работающие с населением, банки, имеющие развитую сеть, являются стратегической ценностью российской банковской системы, и призывают регулирующие органы поддерживать такие банки.

Спасибо.

КОЗЛОВ А. А.

Спасибо, Дмитрий Олегович.

Мне кажется, что это наше обсуждение на нынешнем конгрессе проблематики кредитования физических лиц, граждан, обсуждается впервые так широко и профессионально. И действительно рынок развивается бешеными темпами. И секция прошла чрезвычайно успешно, с моей точки зрения.

– Председатель Правления, КБ «Московское Ипотечное Агентство», Москва

Наша секция - участники рынка, банки, страховые компании, оценочные компании - обсудили весь спектр вопросов, связанных с развитием ипотечного рынка в России. И в качестве рекомендаций у нас тут 11 пунктов записано. Я их постараюсь структурировать по принципу того, кому эти рекомендации предназначены.

Первая рекомендация (она самая главная) обращена к Федеральному Собранию и касается быстрейшего принятия законопроекта «Об инвестиционных ипотечных ценных бумагах», допускающего максимальное участие банков во всех этапах эмиссии и организации инфраструктуры обслуживания рынка ипотечных ценных бумаг. Вы, наверное, знаете, что этот закон уже два года ходит по согласованиям. На следующей неделе предполагается, что он будет обсуждаться во втором чтении на пленарном заседании в Государственной Думе. И, собственно, участники рынка подчеркнули, что закон давно уже ожидаем на рынке, и что нужно в ближайшее время, до конца весенней сессии успеть утвердить его уже в третьем чтении.

Такая срочность связана с тем, что до конца этого года, то есть до 1 января 2004 года нужно попытаться сконструировать сами ипотечные ценные бумаги в соответствии с этим законом. Потому что в проектах, связанных с пенсионной реформой, с ее государственной и негосударственной частью и в проектах реформы страхового бизнеса ипотечные ценные бумаги уже упомянуты в разных законах и в постановлениях Правительства. Но легально без этого закона ни одна бумага в России признана ипотечной быть не может. Поэтому участники и обратили внимание на то, что это сейчас - один из приоритетов работы Федерального Собрания с точки зрения рынка.

Вторая рекомендация обращена в Правительство Российской Федерации и касается подходов к пенсионной страховой реформе. Дело в том, что в постановлениях Правительства, которые описывают предельные уровни вложения пенсионной системы в различные инвестиционные инструменты, как-то так получилось, что ипотечные ценные бумаги оказались по своим лимитам вложения существенно ниже, чем корпоративные облигации. Участники рынка подчеркивают, что при условии нормального законодательного обеспечения, которое планируется, эти бумаги неболее рисковые, чем простые корпоративные облигации. В этой связи рекомендация звучит так, что Правительству Российской Федерации рекомендовать рассмотреть вопрос об увеличении долиипотечных ценных бумаг в структуре активов, в которые и пенсионные фонды, и страховые компании вправе размещать свои резервы.