Национальная программа трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови на 2017-2021 годы (стр. 4 )

c) обеспечение образовательной программой по добровольному и безвозмездному донорству крови в лицейских образовательных учреждениях страны;

2) увеличение числа добровольных доноров крови/компонентов крови:

a) организация (продвижение, привлечение и поддержание) добровольного донорства крови в партнерстве с местными органами публичного управления в составе административных территорий, медико-санитарными учреждениями, молодежью образовательных учреждений, молодежных организаций и объединений, представителями сил по защите  общественного порядка, представителями сил обороны, а также неправительственными организациями и  добровольными объединениями;

b) продвижение, привлечение и увеличение числа добровольных доноров крови среди добровольных систематических доноров крови/компонентов крови;

c) выявление финансовых и материальных ресурсов (отечественных и зарубежных) для расширения и освоения пакета социальных гарантий, предназначенных для добровольных, безвозмездных и систематических доноров крови/компонентов крови.

V. Этапы и сроки реализации

37. Программа представляет собой документ политики на среднесрочную  перспективу, 5 лет, которая разрабатывается и будет внедряться с целью улучшения здоровья населения за счет снижения смертности из-за недостатка препаратов крови, а также повышения качества жизни посредством обеспечения безопасности переливания крови и оказания гемотрансфузионной  помощи.

38. Внедрение Программы будет осуществляться в период 2017 - 2021 годов на основе  Плана действий, в котором четко определены основные направления деятельности.

39. Ответственным органом за реализацию настоящей  Программы является Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты в партнерстве с Министерством финансов, Министерством образования, культуры и исследований, Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Национальной компанией медицинского страхования, Государственным университетом медицины и фармации имени Н. Тестемицану,  Образцовым центром в области медицины и фармации имени Раисы Пакало, органами местного публичного управления и организациями гражданского общества – профессиональными объединениями, средствами массовой информации и т. д.

40. В процессе внедрения настоящей  Программы ответственные органы будут сотрудничать с другими центральными органами публичного управления, неправительственными организациями, а также  внешними партнерами  по развитию.

VI. Оценка общих затрат

41. Оценка общих затрат для выполнения Плана действий по реализации настоящей Программы была осуществлена на основе установленных и сформулированных действий. В процессе оценки затрат были определены наиболее значимые меры и действия с точки зрения экономических затрат и выгод для достижения цели и задач Программы.

42. Инструменты и источники финансирования действий по реализации Программы подразделяются на две  категории: внутренние и внешние источники финансирования. Внутренними источниками финансирования являются фонды обязательного медицинского страхования, государственный бюджет и основатель. Финансовые средства  фондов обязательного медицинского страхования являются собственными ресурсами медико-санитарного учреждения, полученными на основании действующего законодательства и в соответствии с договорами, заключенными с Национальной компанией медицинского страхования, в пределах доступных финансовых средств. Внешнее финансирование состоит из технической помощи, в том числе грантов, предоставленных  международными организациями  и донорами.

43. Оценка финансовой поддержки для осуществления мер, включенных в План действий по реализации Программы, будет производиться ежегодно посредством преставления предложений, указанных в соответствующих проектах годовых бюджетов.

44. Оценочные расходы по выполнению настоящей Программы составляют 562 433,95 тысячи леев и устанавливаются ежегодно, в зависимости от источника финансирования и в соответствии с действиями, указанными в приложении  к настоящей  Программе.

VII. Ожидаемые результаты

45. Предусматривается  достижение следующих результатов:

а) обеспечение требований безопасности и биологической защиты препаратов крови при оказании гемотрансфузионной помощи во всех случаях донорства и переливания крови;

b) поддержание системы менеджмента качества по оказанию гемотрансфузионной помощи таким образом, чтобы 95 % мер гемотрансфузионной помощи  были проведены в соответствии с документами системы менеджмента качества, регулирующими соответствующую область;

c) самообеспечение страны кровью и ее препаратами таким образом, чтобы все переливания крови были обеспечены препаратами крови в соответствии с  требованиями национальных клинических протоколов и резервами (государственными и медицинскими), поддерживающими  установленный объем препаратов крови:

d) ежегодное увеличение  числа систематических добровольных и безвозмездных доноров на один % в год.

VIII. Показатели прогресса и эффективности

46. Показатели  Программы (показатели производства, обработки, результат и воздействие) будут представлены в ежегодном отчете. Основной принцип создания ключевых показателей будет сосредоточен на «измерении прогресса» в соответствии с целями, результатами и компонентами Программы. Показатели прогресса и эффективности представлены в приложении № 2.

IX. Мониторинг, оценка и отчет о реализации
Национальной программы

47. Мониторинг действий настоящей  Программы будет иметь систематический и непрерывный характер и должен проводиться в течение всего периода внедрения путем сбора, обработки и анализа данных мониторинга, выявления ошибок или непредвиденных последствий, а также путем принятия предложений относительно возможных поправок к  содержанию и формату запланированных мер. Мониторинг будет осуществляться на основе показателей, позволяющих отследить и дать оценку динамике процесса реализации общих целей, предусмотренных в Программе.

48. Деятельность по оценке Программы будет осуществляться в течение всего периода внедрения и включает в себя разработку, на основе показателей мониторинга, ежегодных отчетов и итогового отчета об оценке Программы.

49. В целях обеспечения прозрачности процессов внедрения настоящей Программы ежегодные отчеты  об оценке будет опубликованы на веб-сайте Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и Национального центра переливания крови.

Приложение

к Национальной программе трансфузионной безопасности и самообеспечения

страны препаратами крови на  2017-2021 годы

БЮДЖЕТ
Национальной программы трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови на  2017-2021 годы (тыс. леев)
Nr. crt.	Действие	2017г.	2018г.	2019г.
Всего	в том числе:	Всего	в том числе:	Всего	в том числе:
Государственный бюджет	фонды	пожертвования, гранты, международные и  неправительственные организации	непокрытые ресурсы	Государственный бюджет	фонды	пожертвования, гранты, международные и неправительственные организации	непокрытые ресурсы	Государственный бюджет	фонды	Пожертвования, гранты, между народные и неправительственные организации	непокрытые ресурсы
обязательное медицинское страхование	основатель
обязательное медицинское страхование	основатель	обязательное медицинское страхование	основатель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1.	Обеспечение требований безопасности и биологической безопасности препаратов крови при оказании гемотрансфузионной помощи, в том числе:	67696,8	15322	2148,6	9719	14507,2	26000	59039,1	27309	2255,8	10182,5	4273,7	15018,1	49658,5	46057,1	2368,8	0	0	1232,6
a)	обеспечение безопасности  и биологической защиты препаратов крови в учреждениях, участвующих в деятельности по производству препаратов крови	56879,2	15322	1050	0	14507,2	26000	47703,1	27309	1102,3	0	4273,7	15018,1	48447,3	46057,1	1157,6	0	0	1232,6
b)	обеспечение требований безопасности  и иммунологической биозащиты при оказании гемотрансфузионной помощи в медико-санитарных учреждениях, которые предоставляют  медицинские услуги  по  переливанию крови	10817,6	0	1098,6	9719	0	0	11336	0	1153,5	10182,5	0	0	1211,2	0	1211,2	0	0	0
2.	Поддержание системы менеджмента качества при оказании гемотрансфузионной помощи, в том числе:	356,3	120	157,5	0	78,8	0	332,9	126,1	165,4	0	41,4		305,8	132,4	173,4	0	0	0
2.1	обеспечение подготовки специалистов по вопросам норм безопасности и качества при оказании гемотрансфузионной помощи	356,3	120	157,5	0	78,8	0	332,9	126,1	165,4	0	41,4		305,8	132,4	173,4	0	0	0
3.	Самообеспечение  страны  кровью и препаратами крови, в том числе:	49213,1	33186	5651,2	1500	3275	5600,9	49761,9	40616,9	6008,8	3136,2	0	0	48182,7	40298,5	6384,2	1500	0	0
3.1	укрепление, обеспечение и поддержание материально-технической базы медико-санитарных учреждений, предоставляющих услуги по сбору крови / компонентов крови, производству препаратов крови и оказанию гемотрансфузионной помощи	45938,1	33186	5651,2	1500	0	5600,9	48125,7	40616,9	6008,8	1500	0	0	48182,7	40298,5	6384,2	1500	0	0
a)	обеспечение современными технологиями и оснащение техническими средствами, медицинским  оборудованием, расходными материалами, реагентами, тестами реактивами в соответствии с требованиями технологий и  программой производства препаратов крови Центра переливания крови и публичных медико-санитарных учреждений,  участвующих в процессе производства препаратов крови	38786,9	33186	0	0	0	5600,9	40616,9	40616,9	0	0	0	0	40298,5	40298,5	0	0	0	0
b)	оснащение техническими средствами,  медицинским оборудованием, расходными материалами, реагентами реактивами в соответствии с требованиями технологий в целях обеспечения гемотрансфузионной безопасности в медико-санитарных учреждениях,  использующих препараты крови (предоставление медицинских услуг при оказании гемотрансфузионной помощи)	7151,2	0	5651,2	1500	0	0	7508,8	0	6008,8	1500	0	0	7884,2	0	6384,2	1500	0	0
3.2	Обновление и поддержание функционирования Автоматизированной информационной  системы Службы крови	3275	0	0	0	3275	0	1636,2	0	0	1636,2	0	0	0	0	0	0	0
a)	обновление модулей Soft Автоматизированной информационной системы Службы крови CTS Manager в соответствии с последними положениями  о предоставлении услуг донорам крови/ компонентов  крови, производстве препаратов крови, лабораторном исследовании, валидации, хранении, прослеживаемости, отчетности и т. д.	1500	0	0	0	1500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
b)	оснащение Национального центра переливания крови  необходимым оборудованием для деятельности с использованием информационных технологий (компьютеры, мониторы, принтеры, устройства считывания кода, лицензий и т. д.) и оказания услуг (Интернет и т. д.)	1775	0	0	0	1775	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0
c)	оснащение публичных медико-санитарных  учреждений, участвующих в процессе производства препаратов крови и использующих препараты крови, необходимым оборудованием  для  деятельности с использованием информационных технологий (компьютеры, мониторы, принтеры, устройства считывания кода, лицензий и т. д.) и оказания услуг (Интернет и т. д.)	0	0	0	0	0	0	1636,2	0	0	1636,2	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Непрерывное развитие добровольного донорства крови/ компонентов крови и ежегодное увеличение числа систематических добровольных доноров, в том числе:	5341,15	4072	0	59,1	1006,05	204	6895,1	4448	0	59,1	888	1500	6271,1	4712	0	59,1	0	1500
4.1	повышение уровня  информирования и участия населения в донорстве крови /компонентов крови	947,1	0	0	59,1	888	0	2447,1	0	0	59,1	888	1500	1559,1	0	0	59,1	0	1500
a)	обеспечение роста информации и интереса к донорству крови, в том числе к аутодонорству крови/ компонентов крови путем разработки рекламных видео - и аудиороликов, информационных материалов (плакаты, листовки, баннеры и т. д.) о продвижении добровольного донорства крови/компонентов крови	214,8	0	0	0	214,8	0	214,8	0	0	0	214,8	0	0	0	0	0	0	0
b)	обеспечение роста информации и интереса к донорству крови, в том числе аутодонорству крови / компонентов крови путем размещения информационных рекламных роликов на веб-сайтах медико-санитарных учреждений в интернете и  социальных сетях, в сети общественного телерадиовещания на национальном и местном уровне и на рекламных щитах в различных населенных пунктах страны	732,3	0	0	59,1	673,2	0	2232,3	0	0	59,1	673,2	1500	1559,1	0	0	59,1	0	1500
4.2	Увеличение числа добровольных доноров крови/ компонентов крови	4394,05	4072	0	0	118,05	204	4448	4448	0	0	0	0	4712	4712	0	0	0	0
a)	организация (продвижение, привлечение и поддержание) добровольного донорства крови в партнерстве с органами местного публичного управления в составе  административных территорий, медико-санитарными учреждениями, молодыми людьми образовательных учреждений, молодежными организациями и объединениями, представителями  органов по обеспечению общественного порядка, представителями сил обороны, а также неправительственными организациями и  добровольными объединениями	118,05	0	0	0	118,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
b)	обеспечение финансовых и материальных ресурсов по расширению и освоению пакета социальных гарантий, предназначенных систематическим  добровольным и безвозмездным  донорам крови / компонентов крови	4276	4072	0	0	0	204	4448	4448	0	0	0	0	4712	4712	0	0	0	0
Всего	122607,35	52700	7957,3	11278,1	18867,05	31804,9	116029	72500	8430	13377,8	5203,1	16518,1	104418,1	91200	8926,4	1559,1	0	2732,6

№ п/п	Действие	2020	2021	2017-2021
Всего	в том числе:	Всего	в том числе:	Всего	в том числе:
государственный бюджет	фонды	пожертвования, гранты, международные и неправительственные организации	непокрытые ресурсы	государственный бюджет	фонды	пожертвования, гранты, международные и неправительственные организации	непокрытые ресурсы	государственный бюджет	фонды	пожертвования, гранты, международные и неправительственные организации	непокрытые ресурсы
обязательное медицинское страхование	основатель
обязательное медицинское страхование	основатель	обязательное медицинское страхование	основатель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1.	Обеспечение требований безопасности и биологической защиты препаратов крови при оказании гемотрансфузионной помощи, в том числе:	55422,2	51842,9	2487,3	1092	0	0	52085,5	49473,8	2611,7	0	0	0	283902,1	190004,8	11872,2	20993,5	18780,9	42250,7
a)	обеспечение безопасности  и биологической защиты препаратов крови в учреждениях, участвующих в деятельности по производству препаратов крови	53058,4	51842,9	1215,5	0	0	0	50750,1	49473,8	1276,3	0	0	0	256838,1	190004,8	5801,7	0	18780,9	42250,7
b)	обеспечение требований безопасности и иммунологической биозащиты при оказании гемотрансфузионной помощи медико-санитарными учреждениями, которые предлагают медицинские услуги по  переливанию крови	2363,8	0	1271,8	1092	0	1335,4	0	1335,4	0	0	0	27064	0	6070,5	20993,5	0	0
2.	Поддержание системы менеджмента качества при оказании гемотрансфузионной помощи, в том числе:	321,5	139,2	182,3	0	0	0	337,6	145,5	192,1	0	0	0	1654,1	663,2	870,7	0	120,2	0
2.1	обеспечение подготовки специалистов по вопросам безопасности и качества при оказании гемотрансфузионной помощи	321,5	139,2	182,3	0	0	0	337,6	145,5	192,1	0	0	0	1654,1	663,2	870,7	0	120,2	0
3.	Самообеспечение  страны  кровью и препаратами крови, в том числе:	48341,7	40063,3	6778,4	1500	0	0	49608,8	40916,5	7192,3	1500	0	0	245108,2	195081,2	32014,9	9136,2	3275	5600,9
3.1	укрепление, обеспечение и поддержание материально-технической базы медико-санитарных учреждений, предоставляющих услуги по сбору крови / компонентов крови, производству препаратов крови и оказанию гемотрансфузионной помощи	48341,7	40063,3	6778,4	1500	0	0	49608,8	40916,5	7192,3	1500	0	0	240197	195081,2	32014,9	7500	0	5600,9
a)	предоставление современных технологий и оснащение техническими средствами, медицинским  оборудованием, расходными материалами, реагентами, тестами реактивами в соответствии с требованиями технологий и  программой производства препаратов крови Центра переливания крови и публичных медико-санитарных учреждений,  участвующих в процессе производства препаратов крови	40063,3	40063,3	0	0	0	0	40916,5	40916,5	0	0	0	0	200682,1	195081,2	0	0	0	5600,9
b)	обеспечение техническими средствами,  медицинским оборудованием, расходными материалами, реагентами реактивами в соответствии с требованиями технологий в целях обеспечения гемотрансфузионной безопасности в медико-санитарных учреждениях,  использующих препараты крови (предоставление медицинских услуг при оказании гемотрансфузионной помощи)	8278,4	0	6778,4	1500	0	0	8692,3	0	7192,3	1500	0	0	39514,9	0	32014,9	7500	0	0
3.2	Обновление и поддержание функционирования Автоматизированной информационной  системы Службы крови	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	4911,2	0	0	1636,2	3275	0
a)	обновление модулей Soft Автоматизированной информационной системы Службы крови CTS Manager в соответствии с последними положениями  о предоставлении услуг донорам крови/ компонентов  крови, производстве препаратов крови, лабораторном обследовании, валидации, хранении, прослеживаемости, отчетности и т. д.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1500	0	1500	0
b)	оснащение Национального центра переливания крови  необходимым оборудованием для деятельности с использованием информационных технологий (компьютеры, мониторы, принтеры, устройства считывания кода, лицензий и т. д.) и оказания услуг (Интернет и т. д.)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1775	0	0	0	1775	0
c)	оснащение публичных медико-санитарных  учреждений, участвующих в процессе производства препаратов крови и использующих препараты крови, необходимым оборудованием  для  деятельности с использованием информационных технологий (компьютеры, мониторы, принтеры, устройства считывания кода, лицензий и т. д.) и оказания услуг (Интернет и т. д.)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1636,2	0	0	1636,2	0	0
4.	Непрерывное развитие добровольного донорства крови/ компонентов крови и ежегодное увеличение числа систематических добровольных доноров, в том числе:	6507,1	4948	0	59,1	0	1500	6755,1	5196	0	59,1	1500	31769,55	23376	0	295,5	1894,05	6204
4.1	повышение уровня  информирования и участия населения в донорстве крови /компонентов крови	1559,1	0	0	59,1	0	1500	1559,1	0	0	59,1	0	1500	8071,5	0	0	295,5	1776	6000
a)	обеспечение роста информации и интереса к донорству крови, в том числе к аутодонорству крови/ компонентов крови путем разработки видео - и аудио - рекламных роликов, информационных материалов (плакаты, листовки, баннеры и т. д.) о продвижении добровольного донорства крови/компонентов крови	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	429,6	0	0	0	429,6	0
b)	обеспечение роста информации и интереса к донорству крови, в том числе аутодонорству крови / компонентов крови путем размещения информационных рекламных роликов на веб-сайтах медико-санитарных учреждений в интернете и  социальных сетях, в сети общественного телерадио - вещания на национальном и местном уровне и на рекламных щитах в различных населенных пунктах страны	1559,1	0	0	59,1	0	1500	1559,1	0	0	59,1	0	1500	7641,9	0	0	295,5	1346,4	6000
4.2	Увеличение числа добровольных доноров крови/ компонентов крови	4948	4948	0	0	0	5196	5196	0	0	0	0	23698,05	23376	0	0	118,05	204
a)	организация (продвижение, привлечение и поддержание) добровольного донорства крови в партнерстве с органами местного публичного управления в составе  административных территорий, медико-санитарными учреждениями, молодыми людьми образовательных учреждений, организаций и молодежных объединений, представителями органов по обеспечению общественного порядка, представителями сил обороны, а также неправительственных организаций и  добровольных объединений	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	118,05	0	0	0	118,05	0
b)	обеспечение финансовых и материальных ресурсов по расширению и освоению пакета социальных гарантий, предназначенных систематическим  добровольным и безвозмездным  донорам крови / компонентов крови	4948	4948	0	0	0	5196	5196	0	0	0	0	23580	23376	0	0	0	204
Всего	110592,5	96993,4	9448	2651,1	0	1500	108787	95731,8	9996,1	1559,1	0	1500	562433,95	409125,2	44757,8	30425,2	24070,15	54055,6

Примечание. Суммы, указанные для финансирования за счет средств фондов обязательного медицинского страхования,  принадлежат медико-санитарным учреждениям, заключившим договоры с Национальной компанией  медицинского страхования, в соответствии с договорами о предоставлении медицинских услуг.