Порядок организации и осуществления государственного надзора за эксплуатацией объектов недвижимости на территории Московской области (стр. 3 )

13. Государственный надзор осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий Главгосстройнадзора Московской области, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Московской области об административных правонарушениях.

14. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренным Административным регламентом. 

15. Проверка проводится на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области.

Типовая форма распоряжения начальника, заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области утверждена (приказом Минэкономразвития России «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении начальника, заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области.

16. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в порядке, установленном федеральным законодательством и утвержденным Главгосстройнадзором Московской области:

Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в Прокуратуру Московской области.

Ежегодный план проведения плановых проверок, размещается на официальном сайте gusn. mosreg. ru в срок не позднее 01 января предшествующего году проведения проверки.

17. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

  1) истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки субъектов проверок;

2) отнесение деятельности субъектов проверок к определенному классу с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона .

18. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

19. Субъекты проверок уведомляются специалистами Отдела надзора за эксплуатацией объектов недвижимости о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главгосстройнадзора Московской области о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Главгосстройнадзор Московской области, или иным доступным способом.

  20. Внеплановая выездная проверка объектов государственного надзора проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения субъектами проверки ранее выданного Главгосстройнадзором Московской области предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) наличия мотивированного представления должностного лица Главгосстройнадзора Московской области, по итогам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Главгосстройнадзор Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований;

3) в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера.

21. Внеплановая выездная проверка объектов государственного надзора может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3, 4 пункта 20 настоящего Порядка, после согласования с прокурором (заместителем прокурора) субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности таких объектов государственного надзора.

22. В день подписания распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного надзора, в целях согласования ее проведения Главгосстройнадзор Московской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

23. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 4 настоящего Порядка, объект государственного надзора уведомляется Главгосстройнадзором Московской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен объектом государственного  надзора в Главгосстройнадзор Московской области.

24. В случае, если в результате деятельности объекта государственного надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

25. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

26. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Главгосстройнадзора Московской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

28. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото - и видеосъемка.

29. В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении государственного надзора вопросов требуются специальные познания, Главгосстройнадзор Московской области назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области государственного надзора.